宋立文+邱璇

中國(guó)德育：項(xiàng)局長(zhǎng)，您好。上城區(qū)作為浙江省的教育強(qiáng)區(qū)和教育現(xiàn)代化區(qū)，多年來(lái)不斷追求教育改革的創(chuàng)新，全面提升區(qū)域教育的質(zhì)量。請(qǐng)問(wèn)，上城區(qū)全面實(shí)施教育綜合改革的整體思路是什么？

項(xiàng)海剛：教育，是上城區(qū)的一張“金名片”。上城教育基礎(chǔ)好，底蘊(yùn)深厚，近年來(lái)推進(jìn)綜合改革力度大，成績(jī)也比較突出。我們上城區(qū)的青少年教育工作，堅(jiān)持立德樹(shù)人，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，以美麗學(xué)校建設(shè)為抓手，合理統(tǒng)籌區(qū)域的優(yōu)質(zhì)育人資源，攜手共育身心健康、品質(zhì)優(yōu)秀、學(xué)業(yè)上乘、技能全面、個(gè)性鮮明的上城學(xué)子，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

社會(huì)的變革與轉(zhuǎn)型賦予了學(xué)生廣闊的視野，使現(xiàn)在的學(xué)生身上融合了諸多新的元素。在教育改革日新月異的今天，我們需要用更科學(xué)的方法加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的認(rèn)識(shí)、分析與研究。從2009年開(kāi)始，我們上城區(qū)教育局與北京師范大學(xué)合作的“基于學(xué)生發(fā)展的區(qū)域教育質(zhì)量提升”工程全面啟動(dòng)，推出“管辦助評(píng)”組織架構(gòu)變革方案。成立了學(xué)生發(fā)展研究中心、學(xué)生活動(dòng)資源中心、學(xué)生成長(zhǎng)支持中心等一系列的支持服務(wù)體系，促進(jìn)區(qū)域德育資源的利用與整合，充分挖掘家長(zhǎng)、社區(qū)以及全社會(huì)的力量，形成教育的合力。幾年來(lái)，上城區(qū)學(xué)校的育人觀(guān)、教師的學(xué)生觀(guān)悄然發(fā)生了變化，學(xué)生的個(gè)性、特長(zhǎng)得到了發(fā)展，學(xué)生的生活滿(mǎn)意度、幸福感、積極社會(huì)信念、社會(huì)公正感等逐年提高，家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感明顯增強(qiáng)。

中國(guó)德育：2014年4月，教育部印發(fā)了《關(guān)于全面深化課程改革 落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的意見(jiàn)》，提出全面深化課程改革“五個(gè)統(tǒng)籌”的工作任務(wù)，充分發(fā)揮課程在人才培養(yǎng)中的核心作用。課程改革是教育綜合改革的起點(diǎn)，也是全面提升教育質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)。請(qǐng)您介紹一下近幾年上城區(qū)在德育課程改革方面有何新舉措和新進(jìn)展。

項(xiàng)海剛：教育部下發(fā)《關(guān)于全面深化課程改革 落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的意見(jiàn)》之后，2015年3月，浙江省教育廳又下發(fā)了《浙江省關(guān)于深化義務(wù)教育課程改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》。我們教育局為了貫徹落實(shí)《浙江省關(guān)于深化義務(wù)教育課程改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的學(xué)校課程體系，實(shí)現(xiàn)上城區(qū)每一位中小學(xué)生全面而有個(gè)性地成長(zhǎng)，及時(shí)制定并下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)<浙江省教育廳關(guān)于深化義務(wù)教育課程改革的指導(dǎo)意見(jiàn)>的實(shí)施意見(jiàn)》?！秾?shí)施意見(jiàn)》中明確強(qiáng)調(diào)“要強(qiáng)化德育課程建設(shè)，注重團(tuán)隊(duì)課、各類(lèi)專(zhuān)題教育與德育課的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)全科育人、全程育人與全員育人，落實(shí)立德樹(shù)人的各項(xiàng)工作。進(jìn)一步完善三至八年級(jí)的國(guó)學(xué)、生存、學(xué)軍、學(xué)農(nóng)和勞動(dòng)技術(shù)教育基地課程，促進(jìn)區(qū)域課程專(zhuān)題化、模塊化學(xué)習(xí)”。

上城教育在德育課程整合實(shí)施方面起步較早，曾開(kāi)展過(guò)《敬廉崇潔啟蒙教育》的課題研究，編寫(xiě)過(guò)全國(guó)第一本《中小學(xué)生敬廉崇潔》教材。為切實(shí)提高德育的針對(duì)性和實(shí)效性，上城區(qū)教育局在2012年制定并下發(fā)了《杭州市上城區(qū)教育局關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)科德育的指導(dǎo)意見(jiàn)》，旨在充分認(rèn)識(shí)學(xué)科德育的育人價(jià)值，正確把握學(xué)科德育的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)，堅(jiān)持遵循學(xué)科德育的基本原則，努力拓寬學(xué)科德育的實(shí)施途徑，積極改革學(xué)科德育的方式方法。

為了從區(qū)域?qū)用姹ＷC各個(gè)學(xué)校享有高質(zhì)量的德育課程資源，上城區(qū)在三級(jí)課程整合的視野下進(jìn)行區(qū)域大課程體系建設(shè)。以北京師范大學(xué)的測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)為依據(jù)，設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)切合學(xué)生實(shí)際，具有時(shí)代性、實(shí)效性的德育課程。主要包括三類(lèi)：一是基于學(xué)生生存教育的課程，例如，各類(lèi)安全教育、環(huán)境保護(hù)教育、心理健康教育等;二是基于學(xué)生發(fā)展的拓展性課程，例如，敬廉崇潔、公民教育、國(guó)際理解教育等;三是基于學(xué)生成長(zhǎng)的體驗(yàn)性課程，如，學(xué)軍、學(xué)農(nóng)、勞動(dòng)技術(shù)教育等。我們通過(guò)項(xiàng)目研究、專(zhuān)項(xiàng)資助等方式，借助多方力量協(xié)同開(kāi)發(fā)，形成了區(qū)域共享課程、基地開(kāi)發(fā)課程、校本精品課程等28門(mén)課程資源，相關(guān)科研成果獲省、市一等獎(jiǎng)。

中國(guó)德育：教師是提升教育質(zhì)量的首要推動(dòng)力。您曾在“中國(guó)好老師”行動(dòng)計(jì)劃區(qū)域工作推進(jìn)會(huì)上提到，上城區(qū)教育的最大財(cái)富是擁有一大批好老師。請(qǐng)問(wèn)，上城區(qū)在提升教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)能力方面具體做了哪些工作？成效如何？

項(xiàng)海剛：上城教育的最大財(cái)富是擁有一大批好老師。在教育改革向縱深發(fā)展的今天，需要天天、處處、人人發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，銳意進(jìn)取、追求卓越。上城教育精耕現(xiàn)代教師精神——“靜心教書(shū)，潛心育人，敬業(yè)成人，精業(yè)成才”。在提升教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)能力方面，上城區(qū)的確有一些創(chuàng)新舉措。

比如說(shuō)，我們實(shí)施育人者專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)助力計(jì)劃，在四級(jí)人才梯隊(duì)中專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)辟育人者成長(zhǎng)通道，開(kāi)展班主任星級(jí)評(píng)定工作，為不同成長(zhǎng)階段的教師提供相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)支撐，促進(jìn)教師隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化。上城教師培訓(xùn)工作突出研訓(xùn)一體思路，提升班主任，尤其是新班主任的專(zhuān)業(yè)水平。通過(guò)主題研討、項(xiàng)目研究等途徑，提高分管領(lǐng)導(dǎo)的管理和研究能力。針對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)辦各類(lèi)小切口、微主題的教師培訓(xùn)與研修，以提升班主任、心理骨干教師、家庭教育指導(dǎo)站長(zhǎng)等骨干教師的育人技能，特別是有效化解教育過(guò)程中難點(diǎn)問(wèn)題的能力。如匯聚團(tuán)隊(duì)力量，專(zhuān)題研究《四年級(jí)“十歲”現(xiàn)象》，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，擴(kuò)大了引領(lǐng)范圍和影響力。

另外，我們建成了上城區(qū)志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將志愿者注冊(cè)、活動(dòng)發(fā)布、活動(dòng)參與、研修培訓(xùn)借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)新方式進(jìn)行全面整合與規(guī)范，促使志愿服務(wù)工作積極推進(jìn)。根據(jù)全區(qū)志愿者資源的不同類(lèi)別組織開(kāi)展不同的志愿服務(wù)活動(dòng)，提升服務(wù)意識(shí)和服務(wù)品質(zhì)。積極推行社區(qū)校外輔導(dǎo)員工作，擴(kuò)大志愿者的影響力和覆蓋面，培養(yǎng)他們服務(wù)社會(huì)、回報(bào)社會(huì)的意識(shí)。

中國(guó)德育：視頻微課應(yīng)用、翻轉(zhuǎn)課堂、慕課已成為近年教育變革的熱點(diǎn)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代，實(shí)施教育綜合改革，提升區(qū)域教育質(zhì)量勢(shì)必加入信息技術(shù)的新元素。請(qǐng)問(wèn)，上城區(qū)是如何科學(xué)地運(yùn)用信息技術(shù)來(lái)推動(dòng)區(qū)域教育綜合改革的？

項(xiàng)海剛：網(wǎng)絡(luò)是把“雙刃劍”，在為學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展提供便利條件，為學(xué)生道德發(fā)展提供歷史機(jī)遇的同時(shí)，也造成某些消極、負(fù)面的影響，甚至導(dǎo)致了嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)道德失范。校園網(wǎng)絡(luò)安全在維護(hù)學(xué)校及社會(huì)穩(wěn)定中起著重要作用，上城區(qū)教育局要求學(xué)校責(zé)任到人，加強(qiáng)規(guī)范管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保證師生健康上網(wǎng)。上城區(qū)所有學(xué)校校園網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)教室都安裝了防病毒軟件、網(wǎng)絡(luò)防火墻和相關(guān)的過(guò)濾軟件，重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備保持日志記錄。校園網(wǎng)站必須到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行備案，如若發(fā)生類(lèi)似有害信息、黑客攻擊等破壞網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行的突發(fā)事件，12小時(shí)內(nèi)向公安機(jī)關(guān)及區(qū)教育信息資源中心報(bào)告。

上城教育通過(guò)公眾微信發(fā)布，引領(lǐng)教育風(fēng)尚。微信以教育新理念的傳播、教育新聞事件的公布、教育服務(wù)信息的推薦等為主要內(nèi)容，以最快的速度傳播教育資訊，幫助家長(zhǎng)提高教育能力，懂得如何正確幫助和引導(dǎo)孩子成長(zhǎng)。

上城區(qū)青少年活動(dòng)中心實(shí)施的區(qū)域體驗(yàn)課程，運(yùn)用網(wǎng)上選課平臺(tái)，滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)性化成長(zhǎng)的需要。如“玩轉(zhuǎn)傳統(tǒng)文化”是2014年推出的線(xiàn)上線(xiàn)下的玩轉(zhuǎn)新模式，中心結(jié)合中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日或節(jié)氣，通過(guò)微信實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上報(bào)名、推送節(jié)日小貼士、開(kāi)展有獎(jiǎng)?wù)鞔鸬?，不僅實(shí)現(xiàn)了活動(dòng)參與方式多元化，還讓孩子們通過(guò)了解中國(guó)傳統(tǒng)文化感受親情互動(dòng)的溫暖。

許多學(xué)校還基于學(xué)生成長(zhǎng)需要，以學(xué)生德育生活為拍攝素材，以微時(shí)間、微話(huà)題、微道理為主要特征制作微視頻，并上傳至校園網(wǎng)，讓好習(xí)慣看得見(jiàn)。德育微視頻的開(kāi)發(fā)與實(shí)施，改變了德育刻板、說(shuō)教的面孔，探索了一種學(xué)生行為規(guī)范養(yǎng)成教育的新方式。

中國(guó)德育：每個(gè)學(xué)生都是獨(dú)特的個(gè)體，滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)性化的教育需求是現(xiàn)代教育發(fā)展的趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)教育公平，提升教育質(zhì)量的重要體現(xiàn)。據(jù)悉，上城區(qū)在滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)性化教育需求的綜合改革實(shí)踐方面走在了全國(guó)各地的前列，請(qǐng)您分享一下這方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

項(xiàng)海剛：在與北京師范大學(xué)合作的“基于學(xué)生發(fā)展的區(qū)域教育質(zhì)量提升”工程中，我們教育局設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的導(dǎo)助部門(mén)——上城區(qū)學(xué)生成長(zhǎng)支持中心。學(xué)生成長(zhǎng)支持中心針對(duì)在學(xué)習(xí)、心理、行為、家庭（教育）等方面有特殊教育需要的學(xué)生提供個(gè)性化幫扶，其中也包括對(duì)資質(zhì)特別優(yōu)秀學(xué)生的輔導(dǎo)，以進(jìn)一步拓展他們的個(gè)性發(fā)展需要。在近五年的實(shí)踐摸索中，學(xué)生成長(zhǎng)支持中心秉承“關(guān)注每個(gè)學(xué)生”的理念，為具有特殊教育需求學(xué)生的成長(zhǎng)搭建區(qū)域支持平臺(tái)，充分利用區(qū)域內(nèi)外育人資源，聯(lián)動(dòng)學(xué)校和社會(huì)各界的力量協(xié)同參與，共同為學(xué)生搭建起了以“心理援助、家庭幫扶、行為改進(jìn)、能力拓展與社會(huì)實(shí)踐”為主要內(nèi)容的學(xué)生成長(zhǎng)支持體系。

在區(qū)域支持系統(tǒng)的構(gòu)建過(guò)程中，學(xué)生成長(zhǎng)支持中心不僅發(fā)揮自身的專(zhuān)業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，還積極整合轄區(qū)內(nèi)公安、檢察、法院、司法、綜治、婦聯(lián)等部門(mén)資源，形成“1+6”青少年學(xué)生社會(huì)助力團(tuán)隊(duì)。依托高校研究所、社會(huì)學(xué)術(shù)團(tuán)體資源和名師資源組成專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評(píng)估。形成校內(nèi)外、跨區(qū)域的社會(huì)聯(lián)動(dòng)體系，為實(shí)施區(qū)域個(gè)性化服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障，促使每個(gè)有特殊需要的學(xué)生都能找到相應(yīng)支持，獲得發(fā)展。

自2010年至今，上城區(qū)學(xué)生成長(zhǎng)支持中心組織的各項(xiàng)直接助力活動(dòng)服務(wù)人次逐年上升。2011年，學(xué)生成長(zhǎng)支持中心為全區(qū)近13所中小學(xué)的300多名特殊需要學(xué)生，舉辦了近50余場(chǎng)“心理游戲訓(xùn)練營(yíng)”活動(dòng)，為學(xué)生自我認(rèn)同、人際交往、打破學(xué)習(xí)障礙等方面提供了良好的心理調(diào)適和溝通契機(jī)。2012年，針對(duì)學(xué)業(yè)不良學(xué)生“同質(zhì)化”需求開(kāi)設(shè)的各類(lèi)心理游戲訓(xùn)練營(yíng)活動(dòng)，累計(jì)達(dá)到40余場(chǎng)，直接服務(wù)學(xué)生1280余名。2013年，組織各類(lèi)心理訓(xùn)練營(yíng)、行為幫扶等活動(dòng)50場(chǎng)次，直接服務(wù)5455人次。2014年，增加到80場(chǎng)次，直接服務(wù)學(xué)生7600余人次。5年來(lái)，上城區(qū)學(xué)生成長(zhǎng)支持中心開(kāi)通個(gè)別化直接服務(wù)渠道，共接待各類(lèi)學(xué)生、家長(zhǎng)來(lái)訪(fǎng)咨詢(xún)258例，81312345服務(wù)熱線(xiàn)3600小時(shí)，受理咨詢(xún)350例，滿(mǎn)意率高達(dá)100%。五年來(lái)，上城區(qū)學(xué)生成長(zhǎng)支持中心還針對(duì)具有行為偏差的166名學(xué)生、具有情緒困擾的162名學(xué)生以及家庭教育失管的110名學(xué)生進(jìn)行個(gè)別幫扶，累計(jì)幫扶438名學(xué)生。通過(guò)不間斷的跟蹤幫扶，有376位學(xué)生得到了不同程度的進(jìn)步和良性發(fā)展，有效率占86.77%。

中國(guó)德育：好教育離不開(kāi)科研引領(lǐng)，全面提升教育科研水平是提升教育質(zhì)量的不竭源泉。請(qǐng)問(wèn)，上城區(qū)如何在教育科研的引領(lǐng)下推動(dòng)全市德育工作的創(chuàng)新？取得了哪些成果？

項(xiàng)海剛：我們教育局以“讀懂學(xué)生”活動(dòng)為抓手，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展讀懂?dāng)?shù)據(jù)，利用數(shù)據(jù)更新教育教學(xué)觀(guān)念，提升教育質(zhì)量的活動(dòng)，共同為學(xué)生的全面發(fā)展服務(wù)?！蹲x懂學(xué)生》《非常親情》《區(qū)域?qū)W生成長(zhǎng)支持的上城探索》等多本德育專(zhuān)著正式出版。近兩年來(lái)，上城德育工作者撰寫(xiě)的十篇論文在浙江省德育論文評(píng)比中榮獲一等獎(jiǎng)。

“區(qū)域支持系統(tǒng)”贏得了學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的廣泛贊譽(yù)和高度認(rèn)可。主要研究成果《區(qū)域支持系統(tǒng)：助力學(xué)生成長(zhǎng)的地域性個(gè)性化服務(wù)新探索》榮獲杭州市第29屆教育科研優(yōu)秀成果評(píng)審一等獎(jiǎng)?！短厥鈱W(xué)生道德成長(zhǎng)支助體系的構(gòu)建與實(shí)施》榮獲杭州市第29屆教育科研優(yōu)秀成果評(píng)審二等獎(jiǎng)、浙江省中小學(xué)德育論文一等獎(jiǎng)。2015年1月，“區(qū)域支持系統(tǒng)”又被選入杭州市區(qū)域推進(jìn)德育工作“十大”名片。

省、市級(jí)重點(diǎn)課題《區(qū)域視角下推進(jìn)學(xué)校課程多樣化的策略研究》基于區(qū)域的視角，針對(duì)學(xué)校的課程建設(shè)，特別是德育課程建設(shè)方面，強(qiáng)化課程統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同各種資源，形成區(qū)域推進(jìn)學(xué)校課程多樣化建設(shè)的專(zhuān)業(yè)助力、行政驅(qū)動(dòng)、校本實(shí)施三大策略體系。課題成果獲得杭州市第29屆教育科研優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)、2013年度浙江省教育科學(xué)研究成果一等獎(jiǎng)，并赴臨安等地進(jìn)行推介和展示。經(jīng)過(guò)近三年的研究，我區(qū)形成了豐富的課程資源，得到了一系列物化課程，建立了共建共享課程的區(qū)域機(jī)制，為學(xué)生的多樣化發(fā)展創(chuàng)造了平臺(tái)，形成了區(qū)域推進(jìn)學(xué)校課程多樣化建設(shè)的新范式。

責(zé)任編輯/尹麗娟