起原

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和科學(xué)思維，以當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的全局視野和戰(zhàn)略眼光，立足治國(guó)理政全局，抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵，提出了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局確立了新形勢(shì)下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)，為繼續(xù)在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上謀劃和推進(jìn)民族復(fù)興的偉大事業(yè)提供了總的依據(jù)和遵循。

一、 “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是馬克思主義與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍。習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨的十八大以來(lái)，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的總體布局。”“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是黨治國(guó)理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新成果。

（一）“四個(gè)全面”是從我國(guó)發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來(lái)的。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人和全體中國(guó)人民最大的現(xiàn)實(shí)需要，是一項(xiàng)宏大的、艱巨的系統(tǒng)工程，正是在這樣的現(xiàn)實(shí)需要下，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局順勢(shì)而出?！八膫€(gè)全面”是改革開(kāi)放特別是黨的十八大以來(lái)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，標(biāo)志著我們黨堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新的發(fā)展階段，治國(guó)理政達(dá)到新的時(shí)代高度。

（二）“四個(gè)全面”是從人民群眾的熱切期待中得出來(lái)的?！叭嗣駥?duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！绷?xí)近平總書(shū)記的這一莊重承諾，體現(xiàn)在履行執(zhí)政使命、制定發(fā)展戰(zhàn)略，抓住根本、謀劃全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)上，也體現(xiàn)在回應(yīng)和滿足人民群眾的利益需求上?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局正是順應(yīng)了這樣的期盼，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好廣大群眾的根本利益，作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，不斷贏得群眾的擁護(hù)和支持。

（三）“四個(gè)全面”是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題而提出來(lái)的?！八膫€(gè)全面” 戰(zhàn)略布局以解決當(dāng)前中國(guó)面臨的各種矛盾和問(wèn)題為導(dǎo)向。正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)，要直面矛盾，積極面對(duì)和化解前進(jìn)中遇到的矛盾，善于把認(rèn)識(shí)和化解矛盾作為打開(kāi)工作局面的突破口。當(dāng)前，我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨著種種困難和挑戰(zhàn)，要解決這些矛盾和問(wèn)題，必須以更大的政治勇氣推進(jìn)全面改革。全面深化改革就是要著力解決生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾，堅(jiān)決破除制約國(guó)家發(fā)展的各種體制機(jī)制障礙。全面依法治國(guó)就是要糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，增強(qiáng)社會(huì)成員尊法信法守法用法的觀念和能力。全面從嚴(yán)治黨就是要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，全面加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。

（四）“四個(gè)全面”是對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的正確把握?！八膫€(gè)全面” 戰(zhàn)略布局豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，賦予了馬克思主義新的時(shí)代內(nèi)涵，開(kāi)辟了黨治國(guó)理政的新境界。

全面建成小康社會(huì)勾畫(huà)了中國(guó)未來(lái)的宏偉目標(biāo)。全面深化改革是要完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步解放思想，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。全面依法治國(guó)的目標(biāo)，是在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度大框架下，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面從嚴(yán)治黨的目標(biāo)是要不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，全心全意為人民服務(wù)。

二、“四個(gè)全面” 戰(zhàn)略布局確立了新形勢(shì)下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局立足治國(guó)理政全局，抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵，統(tǒng)領(lǐng)中國(guó)發(fā)展總綱，確立了新形勢(shì)下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的方向和目標(biāo)。 “四個(gè)全面”，既有全局又有重點(diǎn)，既有目標(biāo)又有舉措，每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。

全面建成小康社會(huì)描繪了中國(guó)人民生活的幸福圖景，凝聚為全社會(huì)的“最大公約數(shù)”，成為中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民共同奮斗的時(shí)代主題?！爸袊?guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段”“實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步。”習(xí)近平總書(shū)記第一次把全面小康放在“中國(guó)夢(mèng)”的大格局中，把全面小康目標(biāo)升華成民族復(fù)興的重要里程碑。

全面深化改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央站在全局和歷史的高度，明確了全面深化改革的戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)了改革理論和政策的一系列重大突破，形成了全面深化改革的重要戰(zhàn)略思想。以更大的政治勇氣和智慧推進(jìn)改革，用全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃改革，是黨的十八大以來(lái)深化改革最鮮明的特征。

全面依法治國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史選擇，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的本質(zhì)要求和基本方略。全面依法治國(guó)開(kāi)闊了法治的格局，豐富了法治理論，讓全面依法治國(guó)成為治國(guó)理政思想重要組成部分。全面依法治國(guó)就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合等，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

全面從嚴(yán)治黨對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)提出了新要求。黨的十八大以來(lái)，以作風(fēng)建設(shè)為突破口，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，以反腐倡廉為動(dòng)力，全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略思想在實(shí)踐中不斷成熟。全面從嚴(yán)治黨，核心問(wèn)題是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，重點(diǎn)是從嚴(yán)治吏、正風(fēng)反腐、嚴(yán)明黨紀(jì)，目標(biāo)是增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

三、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是內(nèi)在統(tǒng)一的有機(jī)整體?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局作為統(tǒng)領(lǐng)中國(guó)發(fā)展的總綱，是黨中央客觀分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展的深刻變化，統(tǒng)籌把握改革發(fā)展穩(wěn)定的重大關(guān)系，在治國(guó)理政方面作出的頂層設(shè)計(jì)?！八膫€(gè)全面”之間有著內(nèi)在的邏輯和辯證統(tǒng)一的關(guān)系。這一戰(zhàn)略布局，統(tǒng)一于民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想，統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)，統(tǒng)一于黨的建設(shè)新的偉大工程，統(tǒng)一于我們正在進(jìn)行的具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局，不是簡(jiǎn)單組合的并列關(guān)系，而是相輔相成、相互支撐、內(nèi)在統(tǒng)一的有機(jī)整體，既有全面推進(jìn)又有重點(diǎn)突破，體現(xiàn)了辯證思維的全面性。

全面建成小康社會(huì)是處于引領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標(biāo)。全面建成小康社會(huì)不僅關(guān)系全面小康的實(shí)現(xiàn)，更關(guān)系“中國(guó)夢(mèng)”的奠基。只有全面深化改革，破除利益藩籬，實(shí)現(xiàn)全面小康才有動(dòng)力；只有全面依法治國(guó)，建立規(guī)則秩序，推進(jìn)公平正義，實(shí)現(xiàn)全面小康才有保障；只有全面從嚴(yán)治黨，鍛造領(lǐng)導(dǎo)核心，提供政治支撐，實(shí)現(xiàn)全面小康才有保證。改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵。對(duì)于全面建成小康社會(huì)，改革是貫穿始終的動(dòng)力，也是實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)的實(shí)踐。對(duì)于全面依法治國(guó)，改革是齊頭并進(jìn)的姊妹篇，全面深化改革需要法治保障，全面依法治國(guó)也需要深化改革。對(duì)于全面從嚴(yán)治黨，改革是黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的根本途徑，黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展目標(biāo)的根本保證。

全面依法治國(guó)這一戰(zhàn)略舉措，與全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨相輔相成，共同為全面建成小康社會(huì)這一戰(zhàn)略目標(biāo)提供基本動(dòng)力、基本保障、基本支撐。全面依法治國(guó)，實(shí)現(xiàn)全面小康才有保障。重大改革需要于法有據(jù)，改革成果需要法治固化，依法治國(guó)首先要依規(guī)治黨，依規(guī)治黨才能依法治國(guó)，全面依法治國(guó)與全面從嚴(yán)治黨本質(zhì)一致、辯證統(tǒng)一。

全面從嚴(yán)治黨是各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的根本保證。全面從嚴(yán)治黨，就能為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”提供戰(zhàn)略指引，就能不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨始終成為全國(guó)人民的主心骨，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”提供政治保證，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)凝聚共識(shí)、凝聚力量。全面從嚴(yán)治黨體現(xiàn)了偉大事業(yè)與偉大工程的統(tǒng)一，體現(xiàn)了黨的建設(shè)與治國(guó)理政的統(tǒng)一。

□本欄編輯/白華鮮