湖州市發(fā)展改革委、南潯區(qū)政府聯合課題組

經過30多年的發(fā)展，湖州電梯產業(yè)已形成了以整機制造為龍頭，以零部件生產為配套的較大塊狀經濟。但在服務經濟成為主流趨勢的當下，亟需加快推進產業(yè)鏈的延伸，特別是電梯售后服務發(fā)展。

現狀：龍頭帶動政府扶持

制造業(yè)基礎較好，售后服務逐步提升。經過30多年的發(fā)展，湖州電梯產業(yè)已形成了一定的制造規(guī)模。截止到2014年底，全市擁有電梯整機及配件企業(yè)199家，其中整機企業(yè)37家，占全省的38.1%。電梯整機年產量突破6萬臺，實現產值91.2億元，稅收6.8億元。電梯整機銷量約占浙江省的50%和全國的10%。隨著電梯制造業(yè)的不斷壯大，售后服務也逐步提升。從抽樣的湖州18家規(guī)模以上電梯整機制造企業(yè)看，2014年自營售后服務收入5.86億元，占整機銷售收入的比重達8.6%，比上年提高了1.5個百分點；自營售后服務上交稅收4600萬元，占整機銷售稅收的比重達9.3%，比上年提高了1.8個百分點。

龍頭企業(yè)帶動，商業(yè)模式多樣。湖州電梯行業(yè)的售后服務仍以龍頭企業(yè)帶動為主，目前電梯制造龍頭企業(yè)——巨人通力電梯股份有限公司已實行自營售后服務，2014年實現售后服務收入4.19億元，占到公司電梯銷售收入的11.8%，高于面上平均水平3.2個百分點。其他電梯整機制造企業(yè)，仍以服務外包為主。但售后服務的商業(yè)模式多樣，有總公司負責制、分公司負責制、代理商負責制（在邊遠地區(qū)，總公司與當地代理商簽訂協議，由代理商買斷銷售、安裝和維保等服務）及維保公司承包制（委托當地電梯維保公司負責對電梯的日常維保）等多種方式。由于湖州企業(yè)規(guī)?？傮w較小，因此采用后兩種模式居多。

政府鼓勵扶持，行業(yè)協會推動。南潯區(qū)已出臺了推進電梯產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見，支持發(fā)展與電梯產業(yè)配套的專業(yè)維修保養(yǎng)機構、專業(yè)物流企業(yè)和工業(yè)設計中心。湖州市電梯行業(yè)協會已認識到制造與服務并重是電梯企業(yè)發(fā)展的必由之路，引導有條件的電梯制造企業(yè)發(fā)展自營售后服務，延伸產業(yè)鏈，搶占電梯后市場份額。會同市特種設備檢測中心，與湖州職業(yè)技術學院商討聯合舉辦電梯培訓機構事宜，與南潯區(qū)國有資產投資控股有限責任公司洽談聯合組建電梯科技創(chuàng)新公共服務平臺事項。

問題：綜合實力亟待提升

產業(yè)鏈“中間強、兩頭弱”。電梯產業(yè)鏈大致包括前端、中端、后端三個環(huán)節(jié)。售后服務主要是后端的電梯安裝、維保和培訓環(huán)節(jié)。目前湖州電梯產業(yè)鏈仍存在“中間強、兩頭弱”的問題。多數電梯整機制造企業(yè)的售后服務仍以服務外包為主，若再不把握住這次國家實施電梯行業(yè)新政契機，以新梯銷售和舊梯改造為突破口，發(fā)展自營售后服務，則今后再想介入電梯售后服務市場并擴大份額，難度就可想而知。

中小企業(yè)居多，綜合實力不強。湖州37家電梯整機企業(yè)，年產量合計6萬臺且產量在5000臺以上的僅有4家，大多數企業(yè)還在1000臺以下（杭州西子奧的斯一家企業(yè)年產量8萬臺）。在湖州的162家電梯配件企業(yè)中，具有省級電梯零部件許可的僅5家。到目前為止，湖州還沒有電梯上市企業(yè)。電梯制造業(yè)是發(fā)展售后服務的基礎，電梯售后服務的投入較大，若電梯制造企業(yè)沒有較強的綜合實力和一定的市場占有率，將難以建立較為完善的售后服務體系，最終實現制造向服務的轉型。

技術存在壁壘，總體仍處低端。目前，湖州電梯制造企業(yè)普遍存在同質化競爭現象，電梯企業(yè)出于對核心技術的保密及行業(yè)競爭的考慮，比較傾向于單打獨斗，對企業(yè)間聯合建造電梯試驗塔、合作開展維保等售后服務不感興趣。全市僅有巨人通力、沃克斯等少數幾家電梯整機龍頭企業(yè)的技術水平在行業(yè)中處于領先地位，多數電梯制造企業(yè)還處于技術的中低端，深入開展“兩化融合”尤其是物聯網應用的企業(yè)還很少。未來電梯維保采用物聯網監(jiān)管平臺，從“故障后維修”轉向“故障前預修”是大勢所趨，湖州電梯行業(yè)發(fā)展售后服務仍面臨著不小的技術約束。

專業(yè)人才短缺，跳槽流失頻繁。湖州電梯行業(yè)的售后服務隊伍面臨兩大難題：一是數量嚴重不足。目前湖州超過六成的電梯整機制造企業(yè)反映，其專業(yè)的電梯銷售、安裝、維保人員不足，尤其是規(guī)范持證、具有實際操作經驗的專業(yè)售后服務人才更為缺乏，導致跳槽頻繁、流失嚴重。二是水平參差不齊。目前湖州電梯安裝維保的從業(yè)人員專業(yè)水平普遍不高，后續(xù)人才無法就近培訓和供給。究其原因，一方面，湖州還沒有專業(yè)的電梯維保培訓學校和機構；另一方面，本地員工不愿從事電梯安裝、維保等相對辛苦的工作，外地員工流動性又比較大。

對策建議：電梯制造與服務并重

電梯產業(yè)已迎來發(fā)展售后服務的新機遇。湖州只要認清方向，精準發(fā)力，就能實現電梯制造與服務并重，加快提升電梯服務的市場份額，為區(qū)域經濟注入新的活力。為此，對湖州加快發(fā)展電梯行業(yè)售后服務提出以下建議：

實施專業(yè)招商，招引電梯服務“大好高”項目。開展專業(yè)招商，組成專業(yè)招商隊伍，赴江蘇溧陽、南通和河北廊坊等電梯安裝維保企業(yè)較為集中的地區(qū)進行專業(yè)招商，重點是招引電梯安裝維保企業(yè)總部、研發(fā)總部、檢測機構落戶湖州；依托省會城市的高等院校、特種設備檢測中心以及江蘇常州等職業(yè)教育發(fā)達地區(qū)，通過設立分校、聯合辦學等形式，建立產學研聯合體，形成園區(qū)、高校、企業(yè)三贏的良性循環(huán)；鼓勵世界著名品牌電梯整機生產企業(yè)、適應老舊公寓樓改造趨勢的分段式接力電梯制造企業(yè)和國內外知名電梯配件企業(yè)項目落戶湖州，重點引進設備投資2000萬元以上的曳引系統、門系統、控制系統生產項目，設備投資5000萬元以上的安全保護系統、轎廂生產項目，固定資產投資1億元以上的導向系統生產項目。

引進培訓結合，集聚電梯服務急需人才。一是引進高端人才。通過南太湖精英計劃、“千人計劃”、“萬人計劃”等重大人才工程，吸引一批電梯產業(yè)售后服務相關的科技領軍人才和創(chuàng)新團隊來湖州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化人才服務，對引進的高層次人才，在戶籍待遇、醫(yī)療、子女入學等方面開辟綠色通道。二是引進實用人才。加強與杭州龍安等周邊城市的職業(yè)技術學院對接，實行委托招生、訂單式培養(yǎng)，招引一批湖州電梯行業(yè)急需的售后服務業(yè)實用人才。三是培養(yǎng)后備人才。加大與湖州職業(yè)技術學院等本地職業(yè)院校合作，探索開設包括電梯設計、制造、銷售、安裝、維修保養(yǎng)等課程的大專學歷專業(yè)，為電梯產業(yè)發(fā)展培育后備人才。充分利用電梯企業(yè)內部培訓學校，培養(yǎng)電梯產業(yè)企業(yè)經營管理人才。

優(yōu)化園區(qū)布局，推進電梯服務項目建設。在規(guī)劃建設占地面積4149畝的南潯智能電梯產業(yè)園中，明確電梯售后服務的功能分區(qū)。初步設想將北部區(qū)塊定位為重點發(fā)展整機制造為主，南部區(qū)塊定位為重點發(fā)展電梯高端零部件制造和售后服務，著力招引一批電梯售后服務項目，加快建設南潯電梯產業(yè)科技創(chuàng)新公共服務中心和國家級特種設備檢測南潯分中心，推動電梯培訓等相關機構入駐園區(qū)。其他入園的整機和配件項目必須具備技術研發(fā)、高端智能制造以及以自營為主的售后服務等能力，加快形成上下游配套的電梯產業(yè)鏈。

壯大企業(yè)規(guī)模，夯實電梯服務發(fā)展基礎。一是著力培大育強。按照“總部型、品牌型、上市型、高新型、產業(yè)聯盟主導型”企業(yè)的發(fā)展要求，加快培育一批引領電梯產業(yè)發(fā)展的行業(yè)龍頭骨干企業(yè)。引導企業(yè)提升品牌意識，支持有條件的企業(yè)加快創(chuàng)建國家、省、市級名牌，不斷擴大湖州電梯企業(yè)的市場影響力。二是推動企業(yè)上市。重點推動恒達富士、森赫電梯等電梯企業(yè)加快上市，促進做大做強，帶動售后服務。對成功上市的電梯企業(yè)，在原給予企業(yè)高管團隊一次性獎勵100萬元的基礎上，再獎勵100萬元。三是提升服務品牌。支持湖州電梯企業(yè)的售后服務機構參加國家、省、市級質監(jiān)部門的等級評定。獲湖州質監(jiān)部門評級和提級的，或者獲外地城市質監(jiān)部門評級和提級的，均要給予政策扶持和獎勵。

強化政策導向，引導電梯服務擴量提質。一是加快落實《南潯區(qū)電梯產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展實施意見》的有關內容。對重點發(fā)展與電梯產業(yè)配套的專業(yè)維修保養(yǎng)機構、專業(yè)物流企業(yè)和工業(yè)設計中心等，要進一步細化內容，研究出臺操作性強的扶持政策，切實促進電梯產業(yè)售后服務的發(fā)展。二是加快建設公共服務平臺。由市特檢中心、市電梯協會和南潯區(qū)國資公司三方出資組建“浙江南潯電梯科技創(chuàng)新公共服務中心”，加快建成集電梯試驗、科研、技術培訓為一體的綜合服務中心，集中提供電梯試驗塔等公共服務。三是強化本地政策導向。對稅收交在湖州、售后服務資質達到A級的本地品牌電梯研究招投標加分政策，支持本地品牌湖州電梯招投標活動。在湖州的政府采購電梯項目中，無特殊情況不得對本地品牌電梯設置限制性門檻。學習借鑒杭州的做法，建立湖州電梯應急指揮中心熱線，配置GIS系統、電話調度指揮系統，納入政府陽光熱線，與120、110聯網，實現救援力量的共享、快速的全方位響應和服務的事后監(jiān)督。