近年來,公安部先后部署開展了“打四黑除四害”、食藥打假“利劍”行動等系列專項(xiàng)工作,重拳打擊涉及面廣、社會影響大、群眾反響強(qiáng)烈、帶有行業(yè)“潛規(guī)則”性質(zhì)的危害食品藥品安全等民生領(lǐng)域犯罪。2015年3月25日,上海市公安局食品藥品犯罪偵查支隊(duì)組織近百名警力聯(lián)合市食藥監(jiān)局開展集中收網(wǎng)行動,成功搗毀“日本東藏株式會社”走私、銷售疫區(qū)牛肉犯罪網(wǎng)絡(luò),先后抓獲犯罪嫌疑人17人,扣押涉案牛肉約13噸。目前,八名主要犯罪嫌疑人已被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。
2014年10月底,上海市公安局治安總隊(duì)情報處在工作中獲取一條重要信息:位于仙霞路一商務(wù)樓內(nèi)的“鄉(xiāng)家酒吧”最近生意很火,很多消費(fèi)者在大眾點(diǎn)評網(wǎng)上對這家店的“和牛肉”進(jìn)行了點(diǎn)評,在點(diǎn)評中,有人說到這家店主要是為了吃牛肉,可以看出這家店牛肉的銷售量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了一個酒吧應(yīng)該銷售的量。
情報處在海量的信息中捕捉到這條“和牛肉”信息,把這條信息立即派發(fā)給了去年剛成立的上海市公安局食品藥品犯罪偵查支隊(duì)。支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)迅速安排偵查員進(jìn)行了初查,發(fā)現(xiàn)這個酒吧實(shí)際是一個日本料理店,店里的菜單上公開寫著本店的牛肉為日本進(jìn)口的“和牛肉”?!昂团H狻笔侨毡九H獾囊粋€品牌。根據(jù)國家規(guī)定,日本為瘋牛病疫區(qū),從2001年開始,國家就明令禁止進(jìn)口來自疫區(qū)的牛肉。如果這家店的牛肉是日本走私的,將存在較大的食品安全隱患。接下來,這個年輕的支隊(duì)從領(lǐng)導(dǎo)到民警19員大將就要開始行動了。
“和牛肉”是否來自日本
所有涉及生產(chǎn)銷售食品藥品的案件,都不可能是單一行為,必須查清所有鏈條上的嫌疑人才能收網(wǎng),否則會抓了芝麻丟了西瓜,讓真正的幕后黑手得不到法律的懲處。一切都在悄悄進(jìn)行,查貨先查人,“鄉(xiāng)家酒吧”有20多人,一部分來自日本,一部分是中國人。這20多人的底細(xì)好查,可是,要摸清這20多人的行動軌跡,卻要費(fèi)不小的工夫。
支隊(duì)長周詩崢、副支隊(duì)長錢洪偉,還有藥品大隊(duì)大隊(duì)長陸琦、食品大隊(duì)大隊(duì)長徐旭升全部上陣,既當(dāng)指揮員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員。他們共分六個組,采取人跟人戰(zhàn)術(shù)。從日出到日落,偵查員每天盯著這幫人泡吧泡妞吃大餐,自己卻要像個小偷一樣時刻盯著跟蹤對象毫無規(guī)律的生活節(jié)奏,由于吃飯沒點(diǎn),他們不得不常常在身上備點(diǎn)干糧,其中滋味只有做過偵查員的才能體會。功夫不負(fù)有心人,經(jīng)過一個月的盯守,他們發(fā)現(xiàn)該酒吧法人徐某及在酒吧住的寺田、陳某等三人形跡可疑。
他們?nèi)嗣恐懿欢ㄆ谳喠鞯狡謻|或虹橋機(jī)場接一次貨,而且接貨時間幾乎都是在凌晨,接貨后他們安排在途中調(diào)換不同車輛,最終將貨件存放于浦東、松江地區(qū)的凍庫。
這其中必暗藏玄機(jī),通過進(jìn)一步偵查,發(fā)現(xiàn)貨物是從云南昆明的一名郭姓男子處發(fā)來的,名稱為“火腿”。后來,經(jīng)過機(jī)場分局民警的中途例行查驗(yàn),發(fā)現(xiàn)他們存放于凍庫的“火腿”全部為牛肉。當(dāng)?shù)弥桥H獾哪且豢蹋瑐刹閱T們一掃這些天連續(xù)作戰(zhàn)的疲累,一下子興奮了起來,他們知道一場暗戰(zhàn)就要開始打響了。
拆解牛肉犯罪網(wǎng)
再狡猾的狐貍總有露出尾巴的時候,現(xiàn)在偵查員們只是聞到點(diǎn)狐貍的騷味而已。
接下來的困難一件接一件?!班l(xiāng)家酒吧”進(jìn)口的“火腿”確定是牛肉,可這牛肉包裝箱上卻沒有任何標(biāo)志,怎么能說明這牛肉產(chǎn)自日本呢?偵查員找來找去,發(fā)現(xiàn)每個貨件上僅有一個十位數(shù)的數(shù)字,這是貨物編號還是貨物密碼?后來偵查員經(jīng)過咨詢?nèi)占耸?,才得知,這是一個防偽數(shù)字碼,只要把數(shù)字輸?shù)骄W(wǎng)上就可查出牛肉的產(chǎn)地及經(jīng)銷公司。
不錯,這些牛肉產(chǎn)自日本,并且經(jīng)銷商為“日本東藏株式會社”。再在網(wǎng)上查“日本東藏株式會社”,可是一直無法登錄其網(wǎng)頁。顯然是設(shè)置了登錄權(quán)限。
怎么辦?支隊(duì)食品大隊(duì)大隊(duì)長徐旭升想到了他妹妹,她在日本工作,他想,這個日本公司的情況會不會在日本的網(wǎng)站上好查。于是,請妹妹幫忙,果然獲取了這個公司的詳細(xì)資料。資料顯示“日本東藏株式會社”經(jīng)營人系日本人山內(nèi),從事進(jìn)出口食品貿(mào)易,主要經(jīng)營海鮮、牛肉等食品。調(diào)查這個公司后,發(fā)現(xiàn)“鄉(xiāng)家酒吧”法人徐某及在酒吧落腳的寺田、陳某等三人為在滬銷售日本牛肉的負(fù)責(zé)人員。那么他們的牛肉除了“鄉(xiāng)家酒吧”,把其他牛肉都銷到了哪里?
經(jīng)過追查,這些牛肉經(jīng)過若干環(huán)節(jié)最終銷往上海市峰井料理、上海卓點(diǎn)食品銷售公司等處。這些高端市場最后的牛肉定價達(dá)每公斤2000元人民幣,而經(jīng)過調(diào)查,從日本出來的牛肉僅兩三百元人民幣一公斤。這些來自瘋牛病疫區(qū),又有核輻射、重金屬超標(biāo)等問題的牛肉就這樣讓市民以高消費(fèi)的名目吃進(jìn)了肚子里,真是讓人痛心呀!偵查員在調(diào)查摸底的這三個月就有20多噸的日本牛肉進(jìn)入我市,不找到這些牛肉的入境渠道,市民餐桌上的安全就得不到保障。
徹查牛肉源頭
專案組堅(jiān)持把“破大案、打團(tuán)伙、除源頭”作為主攻方向,在上海把前期的準(zhǔn)備工作做實(shí),根基打好后,為進(jìn)一步追查云南昆明的郭某和牛肉的源頭,2015年2月底,春節(jié)假期剛結(jié)束,支隊(duì)就安排有多年辦案經(jīng)驗(yàn)的藥品大隊(duì)大隊(duì)長陸琦帶隊(duì),帶領(lǐng)偵查員王錚、洪麗強(qiáng)、周鵬程等會同市局網(wǎng)安、技偵民警和市海關(guān)緝私人員一行12人前往云南進(jìn)行調(diào)查。
因?yàn)橐缡∞k案,市局黨委和總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及時報請公安部協(xié)調(diào)云南省公安部門與上海警方聯(lián)合開展偵查打擊。公安部對此案高度重視,立即安排業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌指導(dǎo)該案偵辦工作。陸隊(duì)長到昆明后,在云南省公安部門的大力協(xié)助下,很快查明郭某在昆明經(jīng)營一家鴻程報關(guān)有限公司,主要從事走私疫區(qū)牛肉。進(jìn)一步追查,發(fā)現(xiàn)郭某的一個聯(lián)系人楊某,在本案中起著關(guān)鍵作用。為查清此人底細(xì),陸隊(duì)長安排偵查員恭曉出差到了成都,對居住在此地的楊某進(jìn)行了重點(diǎn)布控調(diào)查。
查下來,讓專案組大吃一驚,算是真正釣到了一條大魚。此人是“日本東藏株式會社”老板山內(nèi)的心腹,成都人,早年曾在日本留學(xué),因此山內(nèi)安排此人負(fù)責(zé)整個中國市場牛肉銷售的記賬收賬工作。同時,每次牛肉從昆明入境后,他都會從成都飛昆明去驗(yàn)貨,扮演著牛肉銷售團(tuán)伙的監(jiān)理角色,起著承上啟下的作用。
陸琦大隊(duì)長通過郭某、楊某,以點(diǎn)帶線,以線帶面,在昆明、西雙版納等地調(diào)查了半個月,基本摸清了該犯罪團(tuán)伙的組織框架和運(yùn)營模式。
“日本東藏株式會社”負(fù)責(zé)人山內(nèi)非常狡猾,從他整個組織及運(yùn)營模式的設(shè)計(jì)上看,他對中國的法律非常精通,反偵察意識很強(qiáng)。山內(nèi)雖然為了生意經(jīng)常往返中、日兩國,但他本人始終不會與涉案牛肉同時入境,避免“人贓并獲”后受到刑事打擊。他雇用楊某、郭某等人將牛肉從日本出關(guān)后發(fā)往柬埔寨;從柬埔寨到泰國再進(jìn)行重新包裝;到了老撾后再以“水果”的名義從中國云南昆明、西雙版納報關(guān)入境。然后直接送至位于云南昆明市物流公司的冰庫,再以“火腿”為貨名空運(yùn)至上海。
從整個團(tuán)伙的犯罪軌跡上看,其犯罪手段相當(dāng)隱蔽,而且熟知規(guī)避中國法律的方法。因此,警方必須掌握有力證據(jù)后,才能采取收網(wǎng)行動??墒牵戧?duì)長一干人在云南待了快一個月了,仍遲遲不見這個團(tuán)伙任何動靜,是我們警方的行動被他們發(fā)現(xiàn)了,還是他們決定洗手不干了?
經(jīng)過周密調(diào)查,原來這個團(tuán)伙內(nèi)部起了內(nèi)訌。由于日本方欠走私團(tuán)伙的昆明物流公司近半年的運(yùn)費(fèi)200萬元,致使昆明物流公司扣押了日本方四噸牛肉,雙方處在僵持狀態(tài),暫時停止了交易。
3月23日晚上,專案組偵查發(fā)現(xiàn)郭某將為東藏會社走私7670公斤日本牛肉到上海。陸隊(duì)長一行立即從老撾對面的中緬邊境開始跟貨行動,跟了15個小時,最后確定這批牛肉上了飛往上海的飛機(jī),專案組固定了所有證據(jù)后,經(jīng)請示市局領(lǐng)導(dǎo),決定于3月25下午開始行動,上海市公安局組織近百名警力聯(lián)合上海市食藥監(jiān)局異地同步開展抓捕行動,共抓獲犯罪嫌疑人17人,在上海市浦東、松江等區(qū)倉庫共扣押涉案牛肉約13噸。至此,這起特大非法銷售疫區(qū)走私牛肉案件完美收官。
該案是上海公安、上海海關(guān)聯(lián)合偵破的首例非法銷售疫區(qū)走私牛肉案件,也是上海首例全環(huán)節(jié)偵破的非法銷售疫區(qū)走私牛肉案件,該案的成功告破反映了上海公安、海關(guān)部門聯(lián)合打擊危害食品安全等民生領(lǐng)域犯罪的決心。
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