廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)概況
廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)成立于2006年3月,由南寧、北海、欽州、防城港四市為所轄行政區(qū)組成,陸地國(guó)土面積4.25萬(wàn)平方公里,2014年末總?cè)丝?300多萬(wàn)。同時(shí)根據(jù)區(qū)域特點(diǎn),延及兩翼的玉林、崇左兩市。
北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有沿海岸線1629公里,占全國(guó)的8.9%,其中,規(guī)劃用于港口建設(shè)的岸線267公里。礦產(chǎn)、水能、農(nóng)林、海洋、旅游等資源十分豐富。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是中國(guó)沿海連片開(kāi)發(fā)較晚,但屬適宜規(guī)劃布局新的現(xiàn)代化港口群、產(chǎn)業(yè)群和建設(shè)高質(zhì)量宜居城市的重要區(qū)域。
北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)地處中國(guó)珠三角經(jīng)濟(jì)圈、大西南經(jīng)濟(jì)圈和東盟經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部,東連珠三角,背靠大西南,面向東南亞,是中國(guó)西部唯一的沿海區(qū)域,最便捷的西南出海大通道,也是中國(guó)與東盟國(guó)家海陸相連的區(qū)域,區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯,戰(zhàn)略地位突出。
北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)良,山清水秀,風(fēng)光秀麗。紅樹(shù)林、白海豚、白鷺等生態(tài)“標(biāo)志”性物種保護(hù)良好,近岸海域水質(zhì)保持穩(wěn)定,是目前中國(guó)最潔凈的海灣之一。
北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)集海洋文化、農(nóng)耕文化、民族文化、華僑文化于一身,文化多姿多彩,壯族三月三、京族哈節(jié)等民族傳統(tǒng)文化獨(dú)具魅力。同時(shí),與東盟國(guó)家具有地緣、語(yǔ)緣、親緣優(yōu)勢(shì),在文化交流上形成了開(kāi)放共融、兼收并蓄的特點(diǎn)。
(一)綜合配套改革方面的政策支持
國(guó)家支持推進(jìn)行政治理體制、市場(chǎng)體系、土地治理制度等綜合配套改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)區(qū)治理模式,深化投融資體制改革加大港口等資源整合力度等。
(二)重大項(xiàng)目布局方面的政策支持
國(guó)家通過(guò)對(duì)有關(guān)規(guī)劃、重大項(xiàng)目布局及項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等方面給予支持,鼓勵(lì)東部地區(qū)帶動(dòng)和參與對(duì)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的整合力度。
(三)保稅物流體系方面的政策支持
國(guó)家支持北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在符合條件的地區(qū)設(shè)立保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)和保稅物流中心,拓展出口加工區(qū)保稅物流功能。
(四)金融改革方面的政策支持
國(guó)家支持在北部灣地區(qū)設(shè)立地方性銀行,探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模,支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。
(五)開(kāi)放合作方面的政策支持
國(guó)家支持北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)揮開(kāi)放合作示范作用,推動(dòng)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作成為中國(guó)—東盟合作框架下新的次區(qū)域合作,建立和完善開(kāi)放合作機(jī)制,加快實(shí)施合作項(xiàng)目。
立足北部灣服務(wù)“三南”(西南、華南和中南)、溝通東中西、面向東南亞,充分發(fā)揮連接多區(qū)域的重要通道、交流橋梁和合作平臺(tái)作用,以開(kāi)放合作促開(kāi)發(fā)建設(shè),努力建成中國(guó)—東盟開(kāi)放合作的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心,成為帶動(dòng)支撐西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略高地、西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、“一帶一路”有機(jī)銜接的重要國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。
加工制造基地
圍繞五大功能組團(tuán),規(guī)劃建設(shè)了一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成了以石化、能源、鋼鐵、電子、修造船、林漿紙、新材料、糧油食品加工、海洋生物工程、機(jī)械裝備制造等為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
商貿(mào)和物流基地
中國(guó)—東盟商品交易中心落戶南寧,南寧市、欽州市被商務(wù)部確定為“全國(guó)流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市”,南寧區(qū)域性國(guó)際物流基地加快形成。
信息交流中心加快形成
中國(guó)聯(lián)通南寧區(qū)域性國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口、南寧國(guó)際直達(dá)數(shù)據(jù)專用通道等建成啟用,信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)
南寧組團(tuán):發(fā)揮核心城市作用,重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、都市型工業(yè)、加工貿(mào)易、商貿(mào)業(yè)和金融、會(huì)展、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),成為面向中國(guó)與東盟合作的區(qū)域性國(guó)際城市、綜合交通樞紐和信息交流中心。
北海組團(tuán):發(fā)揮亞熱帶濱海旅游資源優(yōu)勢(shì),開(kāi)發(fā)濱海旅游和跨國(guó)旅游業(yè),重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物制藥、海洋開(kāi)發(fā)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、出口加工業(yè)和商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境,成為人居環(huán)境優(yōu)美舒適的海濱城市。
欽(州)防(城港)組團(tuán):發(fā)揮深水大港優(yōu)勢(shì),發(fā)展臨海重化工業(yè)、新材料、能源產(chǎn)業(yè)、汽車、裝備制造、修造船及海洋工程、造紙、糧油加工和港口物流等,成為利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的加工制造基地和物流基地。
東興(憑祥)組團(tuán):發(fā)揮通向東盟陸海大通道的門戶作用,發(fā)展邊境出口加工、商貿(mào)物流和邊境旅游,加快建設(shè)東興國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、南寧—崇左—憑祥經(jīng)濟(jì)帶,規(guī)劃建設(shè)憑祥重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)—越南跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。
鐵山港(龍?zhí)叮┙M團(tuán):充分發(fā)揮深水岸線和緊靠廣東的區(qū)位優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)建設(shè)鐵山港大能力泊位和深水航道,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,重點(diǎn)發(fā)展能源、石化、林漿紙、新材料、先進(jìn)裝備制造、再生資源加工利用及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。
石油化工:
依托欽州、北?,F(xiàn)有煉化基礎(chǔ),發(fā)展原油加工等石化產(chǎn)業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,加快形成產(chǎn)業(yè)集群。
林漿紙:
推進(jìn)木材精深加工和資源綜合利用,發(fā)展林漿紙一體化,加快建設(shè)欽州、北海林漿紙基地。
裝備制造:
依托區(qū)位優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)培育汽車、修造船、海洋工程和布局建設(shè)面向東盟合作的軌道交通等裝備制造業(yè),建設(shè)沿海海洋工程裝備制造基地和南寧機(jī)械裝備制造基地。
輕工食品:
依托沿海港口,大力發(fā)展糧油、肉禽、水產(chǎn)品、果蔬、茶葉等特色農(nóng)副產(chǎn)品加工,加快建設(shè)沿海糧油加工基地。做大做強(qiáng)制糖等支柱產(chǎn)業(yè),延伸糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)南寧、崇左糖業(yè)基地。利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),發(fā)展紡織服裝工業(yè)。
海洋:
發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展壯大海產(chǎn)品深加工,培育海洋生物制藥、海洋化工等海洋新興產(chǎn)業(yè),在“中國(guó)—東盟海上合作”總體框架下探索推進(jìn)海洋綜合開(kāi)發(fā),開(kāi)展多種形式的海洋經(jīng)濟(jì)合作,加強(qiáng)海洋油氣等礦產(chǎn)資源勘查與開(kāi)發(fā)。設(shè)立國(guó)家級(jí)海洋研究機(jī)構(gòu),促進(jìn)海洋科技成果產(chǎn)業(yè)化。
冶金及有色金屬:
加快推進(jìn)防城港鋼鐵基地、有色金屬基地建設(shè),發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)品附加值。發(fā)揮廣西鋁資源豐富的優(yōu)勢(shì),建設(shè)南寧鋁深加工產(chǎn)業(yè),開(kāi)發(fā)滿足交通運(yùn)輸、航空、包裝等領(lǐng)域發(fā)展需要的精深鋁板帶箔材等產(chǎn)品。
北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)
南寧市
北海市
欽州市
防城港
玉林市
崇左市
中國(guó)-東盟博覽(政經(jīng)版)2015年9期