□ 文/本刊記者 胡成偉 實習(xí)生/郭熙

機(jī)遇于潮 統(tǒng)計引航
——專訪廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計局局長 楊和榮

□ 文/本刊記者 胡成偉 實習(xí)生/郭熙

廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計局局長 楊和榮

權(quán)威的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，可以讓決策者對彼此國家的國情、發(fā)展特征及前景有一個全新而充分的認(rèn)識，進(jìn)而依據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)對當(dāng)下國家間各方面合作的落實及推進(jìn)情況作出科學(xué)的判斷和決策。

隨著中國—東盟合作的不斷升級發(fā)展，雙方在各領(lǐng)域合作的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的重要性日益突出。在此背景下，首屆中國—東盟統(tǒng)計論壇將于9月18日在中國南寧舉行。論壇的召開對當(dāng)下火熱進(jìn)行中的“一帶一路”、中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版的建設(shè)將起到哪些重要的推動作用？在論壇召開前夕，本刊記者就相關(guān)問題采訪了廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計局局長楊和榮。

中國東盟博覽：首屆中國—東盟統(tǒng)計論壇作為統(tǒng)計系統(tǒng)一個新的對外交流平臺對未來國際統(tǒng)計合作交流有哪些意義？本屆論壇將有哪些亮點？

楊和榮：此次中國—東盟統(tǒng)計論壇是首次舉辦。舉辦統(tǒng)計論壇是深化中國—東盟合作、促進(jìn)“中國—東盟信息港”建設(shè)和統(tǒng)計服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的重大舉措，是廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計局當(dāng)前的一項重大任務(wù)，這對于樹立統(tǒng)計形象、鍛煉統(tǒng)計隊伍具有十分重要的意義。

此次論壇的亮點主要是與東盟國家在統(tǒng)計上的國際合作。目前，中國—東盟政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)間尚未建立起有效的合作機(jī)制，缺少有效的統(tǒng)計信息交流，統(tǒng)計信息的獲取往往需要通過互聯(lián)網(wǎng)、各國政府統(tǒng)計網(wǎng)站、出版物或國際貨幣基金組織、世界銀行等第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行，而且存在著統(tǒng)計指標(biāo)口徑差異、收集數(shù)據(jù)困難、時效性較差、缺乏可比性和權(quán)威性、不夠準(zhǔn)確全面等問題，缺乏必要的政府統(tǒng)計信息基礎(chǔ)支撐。

國際統(tǒng)計合作可以有以下幾點：第一，統(tǒng)計指標(biāo)體系，目前中國與東盟國家雙方缺少統(tǒng)一的統(tǒng)計數(shù)據(jù)交換指標(biāo)體系。通過建立通用統(tǒng)計指標(biāo)體系框架，可以實現(xiàn)各國統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時、全面、準(zhǔn)確有效的共享，為雙方的深化合作提供統(tǒng)計信息服務(wù)和決策咨詢保障；第二，技術(shù)方面的合作，中國與東盟國家通過搭建統(tǒng)計信息交換與共享網(wǎng)絡(luò)平臺，集結(jié)多方科技作為支撐，將有利于數(shù)據(jù)統(tǒng)計的科學(xué)化；第三，工作經(jīng)驗，數(shù)據(jù)統(tǒng)計上的工作方法、經(jīng)驗的交流，可以達(dá)到信息共享，促進(jìn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作的深入合作。

2015中國—東盟統(tǒng)計論壇新聞吹風(fēng)會

論壇組委會為論壇的順利舉行開展了卓有成效的工作，各項工作的有序進(jìn)行，將確保首屆中國—東盟統(tǒng)計論壇高規(guī)格、高質(zhì)量地圓滿成功。

中國東盟博覽：除了此次的2015中國—東盟統(tǒng)計論壇之外，目前中國與東盟國家開展了哪些統(tǒng)計工作方面的國際交流項目，取得了哪些進(jìn)展？

楊和榮：隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，打造中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的建立、中國—東盟海上合作基金的運作、中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、中國與東盟部分國家本幣互換協(xié)議的簽訂、中國—東盟信息港建設(shè)的啟動等一系列經(jīng)貿(mào)、互聯(lián)互通、金融方面合作的全面展開，中國—東盟雙方都迫切需要建立與之相適應(yīng)的統(tǒng)計信息服務(wù)體系，通過真實有效的統(tǒng)計數(shù)據(jù)及分析監(jiān)測，準(zhǔn)確反映出各項合作的實施進(jìn)程、最新進(jìn)展、存在問題等情況，及時掌控合作局勢，適時調(diào)整決策，確保各項合作順利進(jìn)行。

我們和國際上的合作也很多，比如第69屆聯(lián)合國大會協(xié)商一致通過決議，將2015年10月20日定為第二個世界統(tǒng)計日，總主題為“優(yōu)化數(shù)據(jù)，改善生活”。中國作為共同提案國之一積極地參與了此次決議。中國廣西與東盟國家方面的合作也是數(shù)不勝數(shù)，例如：編輯《中國—東盟商務(wù)年鑒》，提供投資、商貿(mào)等方面的數(shù)據(jù)和資料；開展中國—東盟博覽會現(xiàn)場統(tǒng)計工作，及時掌握商品成交等有關(guān)情況；編印《中國—東盟統(tǒng)計手冊》，反映中國—東盟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的情況等。

中國東盟博覽：：中國—東盟統(tǒng)計合作對支持中國—東盟投資合作、貿(mào)易往來有哪些具體的指導(dǎo)意義？統(tǒng)計領(lǐng)域與東盟進(jìn)一步深化合作的重點規(guī)劃有哪些？

楊和榮：隨著中國—東盟“2+7”合作框架的逐步落實，中國—東盟雙方將進(jìn)入全方位、寬領(lǐng)域、多層次和高水平的戰(zhàn)略合作新階段。只有依靠權(quán)威的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，才能對彼此國家的國情、發(fā)展特征和前景有一個全新和充分的認(rèn)識，各國的領(lǐng)導(dǎo)層才能依據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來對“一帶一路”建設(shè)、“2+7”合作框架的落實情況作出科學(xué)的判斷和決策，共同推進(jìn)雙方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系邁入“鉆石十年”。

一方面，通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)來掌握項目合作進(jìn)展情況，了解存在的問題和發(fā)展趨勢，另一方面通過對數(shù)據(jù)的分析，為國家的宏觀決策、提供依據(jù)，包括進(jìn)出口、投資、金融等方面的信息和數(shù)據(jù)，對于投資合作、貿(mào)易往來都具有十分重要的指導(dǎo)作用。這一系列的統(tǒng)計合作，都將成為中國企業(yè)走出去、將東盟企業(yè)引進(jìn)來的指路燈。

中國設(shè)立的中國（西安）絲綢之路研究院引起了各界廣泛的關(guān)注。廣西主要以官方統(tǒng)計合作為主，同時還有一些民間的合作，馬來西亞高校里的博士團(tuán)以及廣西的眾多高校等都積極參與到了21世紀(jì)“海上絲綢之路”的研究中。廣西可以匯聚多方優(yōu)勢，高度重視海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶統(tǒng)計信息等基礎(chǔ)研究，為廣西深度融入海上絲路建設(shè)，加強(qiáng)中國—東盟務(wù)實合作創(chuàng)造條件。

關(guān)于中國—東盟統(tǒng)計論壇，未來我們將從幾個內(nèi)容上服務(wù)中國—東盟的戰(zhàn)略合作：探討建立中國—東盟信息溝通交流機(jī)制；建立中國—東盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步通用統(tǒng)計指標(biāo)體系框架；聯(lián)合出版《中國—東盟統(tǒng)計年鑒》；搭建網(wǎng)絡(luò)交換平臺、開展統(tǒng)計信息交換與共享；開展統(tǒng)計領(lǐng)域人員培訓(xùn)等。

2014年11月，廣西壯族自治區(qū)政府出臺了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計工作的決定——對廣西16項重大戰(zhàn)略決策實施統(tǒng)計監(jiān)測，這個決定將重大戰(zhàn)略實施情況用數(shù)據(jù)等形式表達(dá)出來，及時協(xié)調(diào)解決重大戰(zhàn)略實施中心問題和困難，確保這些戰(zhàn)略決策落到實處。重大戰(zhàn)略決策包括廣西與全國同步全面建成小康社會、廣西與東盟“鉆石十年”開放合作、廣西參與21世紀(jì)“海上絲綢之路”建設(shè)等方面。同時，廣西還將通過加快建設(shè)大數(shù)據(jù)與宏觀統(tǒng)計監(jiān)測中心，利用搭建大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用平臺等手段，促進(jìn)科學(xué)決策和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加深與東盟國家的戰(zhàn)略合作，努力實現(xiàn)“兩個建成目標(biāo)”。