尤蕾

廁所革命、星級(jí)景區(qū)“摘牌”、不文明行為“黑名單”，今年上半年，國(guó)家旅游局密集推出一系列舉措，重拳整治和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，這套“組合拳”引起了強(qiáng)烈的社會(huì)反響

“大面積看，就是三個(gè)字：臟、亂、差?！?015年全國(guó)旅游大會(huì)上，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)長(zhǎng)李金早如是說，“我們要在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)動(dòng)一場(chǎng)旅游廁所建設(shè)管理大行動(dòng)?！?/p>

與會(huì)地方旅游部門的主管既感到震驚，又感到興奮。近些年來，我國(guó)旅游市場(chǎng)持續(xù)升溫，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，旅游市場(chǎng)也時(shí)時(shí)暴露出脆弱的一面，公共服務(wù)設(shè)施落后、景點(diǎn)價(jià)格浮動(dòng)不透明、“黑導(dǎo)游”以及強(qiáng)迫游客購(gòu)物等飽受詬病?！皫Р　边\(yùn)行的旅游市場(chǎng)規(guī)模一直在擴(kuò)大。也因此，去除病灶，成為國(guó)家旅游局今年一系列旅游新規(guī)的終極目標(biāo)。

“與過去相比，旅游新規(guī)更強(qiáng)調(diào)旅游發(fā)展的綜合效益，注重旅游市場(chǎng)秩序的規(guī)范，要讓游客從旅游活動(dòng)中獲得更好的體驗(yàn)?！敝袊?guó)旅游研究院旅游政策與發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)宋子千告訴《小康》記者，新規(guī)從供給和需求、政府和企業(yè)等不同角度對(duì)旅游市場(chǎng)行為進(jìn)行了規(guī)范，從總體上看，將推動(dòng)中國(guó)旅游市場(chǎng)更加健康有序發(fā)展。

新局長(zhǎng)的“廁所革命”

7月17日，國(guó)家旅游局召開大型企業(yè)投身廁所革命表彰會(huì)，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早在致辭中指出，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視廁所革命工作，4月1日，習(xí)近平總書記專門就廁所革命和文明旅游作出重要批示。7月16日，習(xí)總書記在吉林省延邊州調(diào)研時(shí)，了解到一些村民還在使用傳統(tǒng)的旱廁，他指出，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，新農(nóng)村建設(shè)也要不斷推進(jìn)，要來場(chǎng)“廁所革命”，讓農(nóng)村群眾用上衛(wèi)生的廁所。

此前的4月10日，李金早在《人民日?qǐng)?bào)》上發(fā)表署名文章《旅游要來一場(chǎng)廁所革命》，他寫道：“健全旅游公共服務(wù)體系、實(shí)現(xiàn)從旅游大國(guó)向旅游強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的主攻點(diǎn)是什么？我想，不妨推動(dòng)一場(chǎng)廁所革命?！?/p>

與廁所“死磕”，是人們對(duì)這位去年10月才剛剛履新的國(guó)家旅游局長(zhǎng)的最深印象。

早在今年初，李金早就給出了一個(gè)目標(biāo)明確、時(shí)間點(diǎn)明晰的“廁所革命”路線圖。1月15日，李金早在全國(guó)旅游工作會(huì)議上表示，將用三年時(shí)間，通過政策引導(dǎo)、資金補(bǔ)助、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等手段持續(xù)推進(jìn)。到2017年最終實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散點(diǎn)、旅游餐館、旅游娛樂場(chǎng)所、休閑步行區(qū)等的廁所全部達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)現(xiàn)“數(shù)量充足、干凈無味、實(shí)用免費(fèi)、管理有效”的要求。今后三年，全國(guó)共新建旅游廁所33500座，改擴(kuò)建旅游廁所25000座，其中2015年，全國(guó)新建旅游廁所13000座，改擴(kuò)建旅游廁所10000座。

為什么要如此高調(diào)地革廁所的命？恐怕15年前主政一方時(shí)，就積累過成功經(jīng)驗(yàn)的李金早很有發(fā)言權(quán)。2000年，時(shí)任廣西桂林市長(zhǎng)的李金早就在當(dāng)?shù)叵破鹆艘粓?chǎng)轟轟烈烈的“廁所革命”，桂林市城鄉(xiāng)共建設(shè)了849座旅游廁所。當(dāng)時(shí)桂林市城區(qū)和旅游景點(diǎn)平均每平方公里擁有5.7座旅游廁所，高出國(guó)家公廁數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)90%。

在今天看來，這場(chǎng)“廁所革命”依然具有借鑒意義。正如李金早在署名文章中所述，長(zhǎng)期以來，廁所是我國(guó)社會(huì)文明和公共服務(wù)體系的短板，也是我國(guó)旅游業(yè)最突出的薄弱環(huán)節(jié)，是橫在我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展車輪前的一道坎。廁所是游客的基本需求，建好管好廁所是政府必須履行的基本責(zé)任。

在如何進(jìn)行“廁所革命”時(shí)，李金早提出，首先要變革觀念，要像重視餐廳一樣重視廁所，像打理客廳一樣打理廁所，像美化景點(diǎn)一樣美化廁所；第二要政府主導(dǎo)；第三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，建立市場(chǎng)化、社會(huì)化的建設(shè)管理機(jī)制；第四是革新技術(shù)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，積極采用新技術(shù)、新材料建設(shè)旅游廁所；第五是務(wù)實(shí)推進(jìn)，強(qiáng)調(diào)實(shí)用、便利，堅(jiān)持建管結(jié)合、管理持續(xù)，明確責(zé)任，把旅游廁所建設(shè)管理的水平、效果作為評(píng)估省區(qū)市旅游工作業(yè)務(wù)水平的一項(xiàng)重要內(nèi)容。第六是全民參與。

據(jù)悉，為推動(dòng)“廁所革命”，國(guó)家旅游局組織開展了一系列活動(dòng)，如旅游廁所設(shè)計(jì)大賽、“廁所革命萬里行”等，還研發(fā)了“全國(guó)旅游廁所信息管理系統(tǒng)”。此外，中國(guó)旅游協(xié)會(huì)、中國(guó)旅游景區(qū)協(xié)會(huì)，與奇虎360網(wǎng)合作，逐步將景區(qū)廁所納入專門的廁所信息庫(kù)和移動(dòng)互聯(lián)平臺(tái)。

“廁所革命”實(shí)施以來，引起各地主要領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，已有24個(gè)省區(qū)市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作出了批示。全國(guó)600多個(gè)地方已出臺(tái)相應(yīng)的旅游廁所行動(dòng)，江蘇推廣免水沖洗生態(tài)環(huán)保廁所，北京繪制了全市旅游廁所電子地理信息圖，浙江實(shí)行廁所環(huán)境“一票否決”等等。截至目前，全國(guó)已開工建設(shè)廁所共16134座，占全年計(jì)劃的76.7%。其中，已竣工5613座，占全年計(jì)劃的26.7%，在建10521座，占全年計(jì)劃的50%。

在宋子千看來，廣大中西部地區(qū)距離“廁所革命”的要求還很遠(yuǎn)，解決這一問題，不僅需要旅游部門，更需要城鄉(xiāng)建設(shè)部門和社會(huì)共同努力?！艾F(xiàn)在游客的足跡遍及城鄉(xiāng)每個(gè)角落，不僅景區(qū)、飯店等場(chǎng)所的廁所要建設(shè)好，社會(huì)廁所也要能夠滿足游客的需要?！彼巫忧дf。

“廁所革命”是國(guó)家旅游局全面提升旅游公共服務(wù)設(shè)施的“抓手”，清華大學(xué)媒介調(diào)查實(shí)驗(yàn)室主任趙曙光如是說：“我認(rèn)為‘廁所革命包含兩個(gè)含義，一是建設(shè)，二是管理。如果景區(qū)的廁所都能管好，其他方面自然也不在話下?！本湍壳岸?，“廁所革命”要想達(dá)到既定目標(biāo)，趙曙光認(rèn)為，必須要攻克觀念、建設(shè)和管理三個(gè)難題，具體說就是要重視廁所，尋求恰當(dāng)?shù)耐度谫Y模式以解決建設(shè)或改造廁所資金哪里來的問題，以及如何實(shí)現(xiàn)制度化規(guī)范化管理，最后一點(diǎn)尤為重要也更難突破。

此外，國(guó)家旅游局還將修訂出臺(tái)新的《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)，今后旅游景區(qū)將取消四星級(jí)、五星級(jí)以及奢華廁所，取而代之的是簡(jiǎn)約、衛(wèi)生、實(shí)用、環(huán)保的廁所，評(píng)定等級(jí)也改為1A至3A三個(gè)等級(jí)。

“一提到‘星級(jí)就容易讓人聯(lián)想到高大上，更多指向了設(shè)施的高端。而1A到3A的評(píng)定方法則更多體現(xiàn)了‘標(biāo)準(zhǔn)是否人性化，設(shè)施是否齊全便利?！壁w曙光表示。

對(duì)此，北京藍(lán)潔士科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理吳昊亦有同感，取消廁所“星級(jí)”，而以1A至3A進(jìn)行評(píng)定，不僅僅是一個(gè)概念上的變化，更重要的是讓人們看到了景區(qū)廁所不是在追求奢華或極致，而將在數(shù)量、分布、舒適上下功夫，在日常管理上下功夫。

其中，環(huán)保是非常重要的一項(xiàng)要求。景區(qū)廁所在滿足了人們的需求之下，還不應(yīng)對(duì)景區(qū)環(huán)境造成傷害。據(jù)吳昊介紹，有些景區(qū)的廁所沒有相應(yīng)的污水處理設(shè)施，廁所排出的污物極易污染環(huán)境。這樣的廁所談不上環(huán)保，而有些廁所卻是“偽環(huán)保”，例如使用塑料袋收集排泄物，因?yàn)樗芰洗慕到庵芷诜浅ｉL(zhǎng)，這種污染相比污水一點(diǎn)也不小。“目前，我國(guó)也有不少企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)保廁所設(shè)施，發(fā)泡廁所和真空廁所最為常見。”吳昊說，他們也研發(fā)和生產(chǎn)了一種具有自主產(chǎn)權(quán)的環(huán)保廁所，將小便收集起來經(jīng)過處理成為沖洗劑，用以沖大便。這種環(huán)保型廁所在2003年已在故宮景區(qū)投入使用。

星級(jí)景區(qū)如何“信”得過

針對(duì)部分景區(qū)門票上漲過快過高和園中園、票中票等不合理、不規(guī)范現(xiàn)象，3月份，國(guó)家旅游局在全國(guó)景區(qū)系統(tǒng)組織開展“旅游價(jià)格信得過景區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。5月25日，國(guó)家旅游局向社會(huì)正式發(fā)布首批“全國(guó)旅游價(jià)格信得過景區(qū)”，1801家旅游景區(qū)在列。國(guó)家旅游局對(duì)參與創(chuàng)建景區(qū)限定了六條承諾條款，一是全面實(shí)行一票制，二是景區(qū)沒有價(jià)格欺詐行為，三是按規(guī)定全面落實(shí)對(duì)老年人、青少年、學(xué)生、軍人、殘疾人門票價(jià)格優(yōu)惠政策，四是對(duì)預(yù)約門票實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠，五是自愿公布門票價(jià)格真實(shí)構(gòu)成，六是自愿承諾較長(zhǎng)時(shí)間保持門票價(jià)格不漲價(jià)，如三年不漲價(jià)。

據(jù)了解，5A、4A級(jí)旅游景區(qū)作為行業(yè)領(lǐng)軍者，率先參與活動(dòng)、兌付承諾，首批有超過三分之一的4A級(jí)以上景區(qū)加入了該活動(dòng)。

“國(guó)家旅游局的目的是在倡導(dǎo)和推行行業(yè)自律，‘全國(guó)旅游價(jià)格信得過景區(qū)并非國(guó)家旅游局對(duì)景區(qū)價(jià)格體系的評(píng)定和認(rèn)證，而只是景區(qū)自身的一個(gè)承諾和表態(tài)，并愿意接受社會(huì)監(jiān)督的行為?！彼巫忧б沧⒁獾缴鐣?huì)輿論對(duì)于該活動(dòng)是否有約束力的種種質(zhì)疑，他坦陳，這份名單不能夠從根本上解決問題，但應(yīng)該對(duì)景區(qū)價(jià)格的誠(chéng)信有一定促進(jìn)作用。

即便如此，評(píng)定信得過景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)還是需要在日后的執(zhí)行中進(jìn)一步完善，畢竟“一票制”是否真正公平合理、如何界定價(jià)格無欺詐、預(yù)約優(yōu)惠是否合理、真實(shí)價(jià)格構(gòu)成誰來核實(shí)、如何監(jiān)督1801家做出承諾的景區(qū)能夠履約、“定期清退不再符合條件的景區(qū)”由哪個(gè)部門執(zhí)行等問題也必須給出解釋并解決。

國(guó)家旅游局在今年上半年開展了旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，落實(shí)依法整治旅游市場(chǎng)秩序三年行動(dòng)方案（2015年）。欺行霸市、壟斷市場(chǎng)、非法經(jīng)營(yíng)、欺客宰客、強(qiáng)迫消費(fèi)等行為是旅游局出重拳的靶心。在第一戰(zhàn)役中，據(jù)統(tǒng)計(jì)，31個(gè)省區(qū)市組織開展旅游市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查5490次，出動(dòng)檢查人員78135人次。有44家A級(jí)旅游景區(qū)被摘牌，有1家5A級(jí)旅游景區(qū)被嚴(yán)重警告、9家5A級(jí)旅游景區(qū)被警告；有12家旅行社被吊銷經(jīng)營(yíng)許可證、33家旅行社受到責(zé)令停業(yè)整頓處罰。

這一舉動(dòng)打破了A級(jí)景區(qū)終身制，給各地景區(qū)敲響了警鐘。

44家被摘牌的A級(jí)景區(qū)中有16家均屬山東，據(jù)了解，這16家景區(qū)是去年全年的量，山東省旅游局根據(jù)國(guó)家旅游局景區(qū)國(guó)家管理辦法，每年按照A級(jí)景區(qū)總數(shù)20%的比例進(jìn)行復(fù)核工作，對(duì)不合格的景區(qū)給予警告、給予摘牌或給予通報(bào)批評(píng)?？梢哉f，對(duì)不合格景區(qū)進(jìn)行摘牌或警告已經(jīng)是山東省旅游局的例行工作了。與此類似的還有河北，這次有4家被摘牌。據(jù)河北省旅游局介紹，此次被摘牌的4家A級(jí)景區(qū)已在去年被河北省旅游部門正式公告摘牌，并報(bào)國(guó)家旅游局備案。

對(duì)于被摘牌或警告的景區(qū)，國(guó)家旅游局將對(duì)其下發(fā)整改通知書，給予一定時(shí)間進(jìn)行整改，視檢查驗(yàn)收結(jié)果再做進(jìn)一步處理。

而那些沒有景區(qū)被摘牌或警告的省份，是否因此就可以松口氣了呢？

安徽省此次全部景區(qū)順利“通關(guān)”，但當(dāng)?shù)夭⑽锤杏X“高枕無憂”?！缎】怠酚浾卟稍L安徽天柱山風(fēng)景區(qū)黨群辦主任儲(chǔ)昕時(shí)，他表示國(guó)家旅游局對(duì)不合格A級(jí)景區(qū)摘牌或警告，實(shí)際上起到了震懾和督促的雙重作用。作為曾經(jīng)參與天柱山5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)立的一員，儲(chǔ)昕表示，他們嚴(yán)格按照《國(guó)家AAAAA級(jí)景區(qū)審定標(biāo)準(zhǔn)》從環(huán)境質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量、景觀質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)游客意見調(diào)查三個(gè)方面創(chuàng)建并維護(hù)5級(jí)景區(qū)。“A級(jí)景區(qū)不再終身制，也是在提醒景區(qū)，對(duì)景區(qū)管理、服務(wù)和秩序要常抓不懈，把功夫下在平時(shí)?！眱?chǔ)昕說，天柱山景區(qū)平時(shí)就嚴(yán)格按照5A級(jí)的要求進(jìn)行管理，無論暗訪組是否到訪，都一樣保持了應(yīng)有的水準(zhǔn)。此番摘牌或警告的行動(dòng)，對(duì)于提升景區(qū)管理意識(shí)，加強(qiáng)公共服務(wù)等將發(fā)揮重要作用。

湖北、云南兩個(gè)旅游大省此次無一景區(qū)上“黑榜”。據(jù)悉，湖北省為確保景區(qū)服務(wù)質(zhì)量，將對(duì)A級(jí)景區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)A級(jí)旅游景區(qū)的復(fù)核，分為年度復(fù)核與五年期滿的評(píng)定性復(fù)核。對(duì)未滿五年期的旅游景區(qū)，采取抽查的形式進(jìn)行年度復(fù)核，復(fù)核比例不低于10%。云南省相關(guān)人士也表示，A級(jí)景區(qū)評(píng)定不是一個(gè)只進(jìn)不出的機(jī)制，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，這就需要各個(gè)景區(qū)不斷修煉“內(nèi)功”。

緊隨其后，第二戰(zhàn)役打響。

國(guó)家旅游局監(jiān)督管理司司長(zhǎng)彭志凱表示，從國(guó)家旅游局接到的投訴舉報(bào)問題看，涉及不合理低價(jià)及由此導(dǎo)致的強(qiáng)迫購(gòu)物或變相強(qiáng)迫購(gòu)物的占34%，排在首位。國(guó)家旅游局將組織開展專項(xiàng)行動(dòng)第二戰(zhàn)役，將以落實(shí)依法興旅、依法治旅為主要內(nèi)容，重點(diǎn)整治“不合理低價(jià)游”、違法“一日游”等擾亂旅游市場(chǎng)秩序的行為。

3月底，國(guó)家旅游局針對(duì)社會(huì)反映同程、途牛兩家企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上以低價(jià)招徠游客的經(jīng)營(yíng)行為，責(zé)成江蘇省旅游局約談同程、途牛，目前南京市旅游委員會(huì)已下發(fā)整改通知，要求途牛停止“1元出境游”業(yè)務(wù)。5月20日，國(guó)家旅游局會(huì)同北京市旅游委約談北京青年旅行社、海洋國(guó)際旅行社負(fù)責(zé)人，指出存在的“不合理低價(jià)”問題，并提出限期整改要求。

6月11日，國(guó)家旅游局、公安部、工商總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于治理規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序的通知》，并聯(lián)合召開了全國(guó)治理規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序電視電話會(huì)議，宣布將重拳整治市場(chǎng)秩序，讓違法和失信的企業(yè)無處遁形、付出高昂代價(jià)。

“拉黑”不文明旅游行為

近年來，不少國(guó)家和地區(qū)面對(duì)洶涌而至的中國(guó)游客都極度糾結(jié)，游客拉動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)帶去了“真金白銀”，但如影隨形的不文明旅游行為頗讓人頭疼。今年就上演了泰國(guó)清邁白廟“封殺”中國(guó)游客的一幕，原因是有游客在小便池大便，縱容小孩在水池方便的不文明舉動(dòng)。國(guó)內(nèi)游中，亦出現(xiàn)了華清池楊貴妃雕像被襲胸的鬧劇。

也因此，“低素質(zhì)”成為中國(guó)游客難以揭下的標(biāo)簽，旅游文明建設(shè)迫在眉睫。

國(guó)家旅游局之“515戰(zhàn)略”明確提出“文明、有序、安全、便利、富民強(qiáng)國(guó)”為我國(guó)旅游業(yè)2015—2017年發(fā)展的5大目標(biāo)，其中“文明”為目標(biāo)之首。今年4月6日，國(guó)家旅游局出臺(tái)了《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》，這一份被業(yè)內(nèi)稱為“游客黑名單”的暫行辦法規(guī)定，被列入“游客不文明行為記錄”的有以下6種：擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具秩序；破壞公共環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施；違反旅游目的地社會(huì)風(fēng)俗、民族生活習(xí)慣；損毀、破壞旅游目的地文物古跡；參與賭博、色情活動(dòng)等；嚴(yán)重?cái)_亂旅游秩序的其他情形。

根據(jù)這一辦法，省級(jí)旅游主管部門建立本行政區(qū)域的游客不文明行為記錄，國(guó)務(wù)院旅游主管部門建立全國(guó)游客不文明行為記錄。游客不文明行為記錄信息保存期限為一至兩年，期限自信息核實(shí)之日算起，不文明行為記錄形成后，旅游主管部門要通報(bào)游客本人，提示其采取補(bǔ)救措施，挽回不良影響，必要時(shí)向公安、海關(guān)、邊檢、交通、人民銀行征信機(jī)構(gòu)通報(bào)。被記入“游客不文明行為記錄”的游客認(rèn)為將其納入記錄錯(cuò)誤的，可以提出異議申請(qǐng)。旅游主管部門收到申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人做出答復(fù)。經(jīng)審查認(rèn)為異議成立的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

“應(yīng)該說，暫行辦法更多是起到警示與震懾作用?！彼巫忧П硎?，游客被記入“黑名單”之后怎么辦，還需要更多可操作性的措施。

北京旅游學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)劉思敏曾對(duì)媒體指出，按照該暫行辦法，游客的不文明行為有了更明確的界定，信息記錄及其通報(bào)范圍也擴(kuò)展到了全國(guó)范圍的相關(guān)機(jī)構(gòu)，如何糾正不文明記錄信息也有了明確流程。在去年國(guó)家旅游局曾將兩名大鬧亞航航班游客的不文明行為信息納入《全國(guó)游客旅游不文明記錄》，并通報(bào)給當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)者。與此處理相比，新實(shí)施的暫行辦法更為細(xì)致的規(guī)定顯然算得上升級(jí)版。

對(duì)于不文明旅游行為的阻擊，國(guó)家旅游局可謂布下了一張大網(wǎng)。

隨后的4月14日，國(guó)家旅游局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游行業(yè)文明旅游工作的指導(dǎo)意見》，要求各地積極組織開展旅游不文明行為“隨手拍”、“萬名社會(huì)監(jiān)督員” 等活動(dòng)，依靠社會(huì)全員監(jiān)督的力量曝光不文明出行行為。4月24日，《導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)引導(dǎo)文明旅游規(guī)范》出臺(tái)，對(duì)導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)引導(dǎo)文明旅游的內(nèi)容進(jìn)行了詳盡規(guī)定，包括如何引導(dǎo)游客支付小費(fèi)、如何野外如廁、提醒旅游者不在酒店禁煙區(qū)域抽煙等。

宋子千說，除了上述與規(guī)范游客行為直接相關(guān)的舉措外，國(guó)家旅游局實(shí)施的其他各項(xiàng)舉措也均與文明旅游有關(guān)。但是政策到位，條件也要跟上。宋子千解釋稱，相關(guān)部門與人員固然需要加強(qiáng)對(duì)游客文明出游的引導(dǎo)，但同時(shí)也需要為游客的文明行為創(chuàng)造條件?！氨热?，廁所革命，無疑將減少隨地便溺的尷尬和無奈。加強(qiáng)景區(qū)承載量管理，也能有效避免因擁擠帶來的一系列不文明行為。從旅游企業(yè)來說，通過一些創(chuàng)新手段如設(shè)置留言墻、留言簿等也能部分規(guī)避亂寫亂畫等不文明行為?！彼巫忧аa(bǔ)充道。

價(jià)格、廁所、游客等多方面的治理與整頓，扶助著成長(zhǎng)中的中國(guó)旅游業(yè)健康發(fā)展。在這條環(huán)環(huán)相扣的產(chǎn)業(yè)鏈上，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游正成為熠熠生輝的一環(huán)。7月10日，國(guó)家旅游局?jǐn)y手國(guó)務(wù)院扶貧辦共同宣布“十三五”期間，計(jì)劃通過發(fā)展旅游帶動(dòng)17%的貧困人口脫貧。7月14日，國(guó)家旅游局啟動(dòng)旅游規(guī)劃扶貧公益行動(dòng)。

預(yù)計(jì)到2020年，全國(guó)形成15萬個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色村，收入將超1萬億元，預(yù)計(jì)帶動(dòng)約1200萬貧困人口脫貧。