張俊杰

2014年2月，我作為河南省直第四批駐村任職第一書記進(jìn)駐三門峽市陜縣張灣鄉(xiāng)蔡白村，開展為期二年的駐村任職工作。

駐村任職以來，我緊緊抓住黨建這個(gè)關(guān)鍵、發(fā)展這個(gè)核心、機(jī)制這個(gè)根本，撲下身子，真抓實(shí)干，同蔡白村干部群眾一道推動(dòng)村莊各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，自覺維護(hù)省直干部良好形象，努力為省委組織部、為省委農(nóng)辦增光添彩。目前，蔡白村各項(xiàng)工作走在了全鄉(xiāng)的前列，先后獲得市級(jí)文明村、市級(jí)先進(jìn)基層黨組織、黨風(fēng)廉政先進(jìn)單位等多項(xiàng)殊榮，成為市縣基層組織建設(shè)的示范點(diǎn)，駐村工作中的做法被省委組織部肯定，并進(jìn)行交流宣傳。

抓黨建，筑強(qiáng)組織戰(zhàn)斗堡壘

蔡白村轄6個(gè)村民組、326戶、1321口人，其中庫(kù)區(qū)移民563人。村三委干部共10人，黨員50名，群眾與黨員的比例約為25：1，黨組織軟弱渙散。駐村以后，我把蔡白村黨的建設(shè)作為一個(gè)開局工程來抓，努力使村支部成為村莊各項(xiàng)工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，使每位黨員都成為一名先鋒和示范。

重教育，提高村委班子凝聚力。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，采取以會(huì)代訓(xùn)形式，先后召開黨建工作會(huì)議2次，村三委干部會(huì)議12次，帶領(lǐng)村支部成員和領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)黨的理論，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策尤其是各項(xiàng)惠農(nóng)政策，引導(dǎo)村委班子自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨支部決策部署和全村發(fā)展大局上。認(rèn)真組織召開專題組織生活會(huì)，組織班子成員開展批評(píng)與自我批評(píng)，相互之間交流談心、化解分歧、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，并被全縣作為樣板。通過這些舉措，村委班子的凝聚力不斷增強(qiáng)，去年換屆選舉非常順利。同時(shí)，創(chuàng)新農(nóng)村管理方式，動(dòng)員已離任的三屆老支書參與村級(jí)事務(wù)管理，增強(qiáng)工作力量。

重考評(píng)，調(diào)動(dòng)黨員積極性主動(dòng)性。為調(diào)動(dòng)黨員干部的工作積極性，實(shí)現(xiàn)1：25的帶動(dòng)作用，開展農(nóng)村黨員積分管理活動(dòng)，用積分來體現(xiàn)黨員干部的行動(dòng)與成效。對(duì)全村黨員實(shí)行量化管理，將執(zhí)行組織決議、帶領(lǐng)群眾致富、聯(lián)系服務(wù)群眾、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣等日常表現(xiàn)以分值增減形式予以體現(xiàn)。每季度對(duì)黨員積分活動(dòng)進(jìn)行匯總，結(jié)果不僅在村委會(huì)黨建專欄內(nèi)予以公示，而且用大紅紙張張貼在村人員密集場(chǎng)所，讓群眾看、群眾評(píng)、群眾議，誰(shuí)先進(jìn)、誰(shuí)落后一目了然。村黨支部每季度獎(jiǎng)勵(lì)一次積分靠前、表現(xiàn)突出的先進(jìn)黨員。活動(dòng)開展以來，黨員的積極性主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，為群眾辦的實(shí)事好事明顯增多。

重服務(wù)，樹立黨組織良好形象。為更好地提供服務(wù)，實(shí)行村三委干部在村委會(huì)輪流坐班制度，讓群眾有事情能找到人、有人管、有人問。開展這項(xiàng)工作以來，村三委干部累計(jì)服務(wù)群眾103人次，為群眾辦實(shí)事58件，化解矛盾糾紛52起。開展公益活動(dòng)，組織黨員義務(wù)參加村內(nèi)公共設(shè)施建設(shè)，已建成老年活動(dòng)中心一座。邀請(qǐng)省豫劇團(tuán)累計(jì)給全村群眾送來戲劇9場(chǎng)，讓群眾享受到關(guān)心和服務(wù)，贏得了普遍好評(píng)。村黨支部在群眾中的凝聚力、號(hào)召力顯著增強(qiáng)，黨員干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾的熱情不斷高漲。

抓發(fā)展，贏得群眾擁護(hù)支持

發(fā)展是硬道理，也是贏得民心的關(guān)鍵。蔡白村是三門峽庫(kù)區(qū)移民村，群眾居住分散，公共設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)來源為外出務(wù)工收入，有低保戶64戶74人，貧困戶85戶，處于溫飽線以下人口120人，占全村9%。2013年農(nóng)民人均純收入3800元。駐村以后，我與蔡白村黨員干部一起，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，采取內(nèi)外結(jié)合的方式，謀發(fā)展、促發(fā)展。2014年農(nóng)民人均純收入達(dá)到6041元。

摸清實(shí)情，把調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)作為發(fā)展方向。駐村后，利用一個(gè)多月時(shí)間，集中走訪了蔡白村的4個(gè)自然村、6個(gè)村民組、598名群眾。通過調(diào)研，在多方征求意見和村兩委研究的基礎(chǔ)上，最終確定把調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物作為致富奔小康的方向。

選對(duì)路子，把櫻桃種植和蔬菜大棚作為發(fā)展重點(diǎn)。立足蔡白村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、規(guī)模小、缺乏品牌競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀和明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搶抓三門峽城市新區(qū)和中心商務(wù)區(qū)建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇，確立了以“果、蔬”種植為主導(dǎo)，以特色農(nóng)業(yè)和綠色觀光農(nóng)業(yè)為方向，以大櫻桃等小雜果基地和無公害蔬菜基地建設(shè)為抓手，以“春有花賞、夏有瓜吃、秋有果蔬、冬有菜買”為特色，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為保障，加快建設(shè)生態(tài)、文明、和諧、富裕新蔡白的發(fā)展道路。目前，全村新建蔬菜大棚148座，新栽植大櫻桃100畝、核桃150畝，建成大櫻桃采摘園2個(gè)，僅蔬菜大棚一項(xiàng)就為全村增加純收入296萬(wàn)元，人均增收2241元，增幅59%。

爭(zhēng)取支持，把引進(jìn)項(xiàng)目作為發(fā)展抓手。駐村以后，把爭(zhēng)取三農(nóng)項(xiàng)目作為引領(lǐng)蔡白村發(fā)展的重要抓手，引導(dǎo)群眾參與進(jìn)來，積極致富。目前，共累計(jì)爭(zhēng)取1100萬(wàn)元資金用于特色產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)和生產(chǎn)生活條件改善。

抓機(jī)制，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打牢基礎(chǔ)

堅(jiān)持“駐村幫扶既要幫一時(shí)，更要幫長(zhǎng)遠(yuǎn)”的思想理念，注重在建立機(jī)制上下功夫，用機(jī)制保障科學(xué)發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

建立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展科學(xué)發(fā)展機(jī)制。在廣泛征求干部群眾以及省、市農(nóng)業(yè)部門有關(guān)專家意見的基礎(chǔ)上，編制了《蔡白村2014～2020年發(fā)展規(guī)劃》，制定了2014～2015、 2016～2017、2018～2020三個(gè)階段的具體措施，該規(guī)劃已經(jīng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)論證后開始實(shí)施。同時(shí)，聘請(qǐng)省城鄉(xiāng)設(shè)計(jì)院編制蔡白村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。通過發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃的編制，有力確保了蔡白村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

建立重大事項(xiàng)民主決策機(jī)制。為確保村兩委班子民主決策、科學(xué)決策，建立健全了《村“兩委”議事規(guī)則》、《村民議事懇談會(huì)制度》、《村民代表大會(huì)決定重大事項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》和《決策公示制度》，堅(jiān)持“四議兩公開”工作法，切實(shí)保證村級(jí)組織規(guī)范運(yùn)行、科學(xué)運(yùn)行。一年來，共討論決定大事要事12項(xiàng)，機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，得到了群眾的支持和贊譽(yù)。

建立重大村務(wù)民主管理機(jī)制。村級(jí)資產(chǎn)管理是農(nóng)村組織運(yùn)轉(zhuǎn)中的問題多發(fā)項(xiàng)。為加強(qiáng)對(duì)村級(jí)資產(chǎn)的管理，建立了農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)制、建立新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目管理制和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理制。

駐村以來，嚴(yán)格按照省委的各項(xiàng)要求，努力工作，力爭(zhēng)多為群眾辦實(shí)事、辦好事。在完成本職工作的情況下，2014年給鄰村（指望村）從省扶貧辦爭(zhēng)取扶貧資金56萬(wàn)元，用于該村打一眼深水井。2015年5月，從省交通廳爭(zhēng)取1700萬(wàn)元（已下?lián)埽┯糜趶垶赤l(xiāng)全鄉(xiāng)農(nóng)村公路修建。同時(shí)，嚴(yán)守工作紀(jì)律，堅(jiān)持吃住在村，不給群眾找麻煩，不給組織添負(fù)擔(dān)，不在任何情況下搞特殊，堅(jiān)持按制度辦事、按程序辦事，自覺接受各方面監(jiān)督，自覺維護(hù)省直干部良好形象。