摘 要：當前煤炭形勢依然嚴峻，礦井經營壓力不斷增大，企業(yè)經濟效益嚴重滑坡，職工收入大幅下降。本文分析當前工會工作面臨的問題，論述如何克服工會機關化、加強服務型工會建設路徑，助推煤炭企業(yè)在新形勢下轉型健康穩(wěn)定發(fā)展。

關鍵詞：煤礦工會；服務型工會建設

工會是黨密切聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶，做好職工群眾的工作，保證企業(yè)和諧健康發(fā)展是工會的基本職責。工會組織必須結合當前形勢，主動作為，密切聯(lián)系群眾，做好工會各項工作，在企業(yè)轉型健康穩(wěn)定發(fā)展的進程中發(fā)揮積極作用。

一、新形勢下煤礦工會工作面臨的問題

新形勢下的國有煤炭企業(yè)還存在著諸多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）薪酬兌現(xiàn)不及時、分配公平性有待加強

當前原煤銷售不暢，企業(yè)經營極度困難，出現(xiàn)給職工放假及工資拖欠現(xiàn)象，這些嚴重打擊職工對企業(yè)發(fā)展的信心，造成隊伍不穩(wěn)定，對企業(yè)轉型健康穩(wěn)定發(fā)展十分不利。另外，工資分配不合理，沒有體現(xiàn)多勞多得，人浮于事，生產效率低下。

（二）職工隊伍結構不合理

由于受人力資源管理體制的制約和歷史原因的影響，國有煤炭企業(yè)在建立階梯性崗位技術人才引入機制方面還不夠成熟，人才使用鏈條斷裂、結構性缺員的矛盾日益凸顯。

（三）“農合工”混崗

當前煤炭企業(yè)一線生產工人廣泛招聘大量農合工，當前煤炭行業(yè)遇寒，農合工的工資收入受到影響，農合工出現(xiàn)混班、混崗、請長假，甚至有人員流失的現(xiàn)象，致使一線職工隊伍穩(wěn)定性受到一定影響。

（四）工會機關化現(xiàn)象出現(xiàn)

由于煤炭企業(yè)經營困難，導致活動資金得不到保障，工會工作推進的阻力增加，在結合當前中心任務和實際情況的工作創(chuàng)新力度有待進一步加強，走基層開展專項調研、密切聯(lián)系群眾、服務職工群眾方面有待進一步改進。

二、建設服務型工會路徑

新形勢下，煤礦工會要堅持以服務職工為宗旨，著力推進服務型工會建設。

（一）增強工會干部服務職工的意識，解決為誰服務的問題

是否具有很強的服務意識一定程度上決定著服務態(tài)度、服務質量和水平，對于服務型工會建設的成敗起著重要作用。首先要廣泛宣傳建設服務型工會的重要意義，促成建設服務型工會認識；要建立起有利于工會服務職工的組織架構，努力培養(yǎng)服務型工會干部，提高服務能力。另外，工會干部要結合當前形勢，深入到職工群眾中進行調查研究，主動與職工群眾交流，積極查找產生問題的原因，為及時解決問題和化解矛盾，促進今后的工作不斷向前發(fā)展提供第一手原始資料，并將這一工作方法形成制度長期堅持下去。

（二）強化工會組織的服務功能，提升服務能力，努力做好新形勢下的職工群眾工作

要堅持把服務職工、做好職工群眾工作貫穿于工會的自身建設全過程，強化工會組織的服務功能，切實改變現(xiàn)實中存在的工會組織機關化、行政化的體制機制，從管理職工轉變?yōu)榉章毠?，依靠工會組織的資源，建立健全服務體系和服務載體，解決職工生產生活中的實際問題，逐步實現(xiàn)服務對象的全覆蓋和服務內容的全方位，讓職工看到一些困難和問題工會能夠有效解決，建立起信心和信任，努力把服務型工會建設落到實處。

（三）要建立健全服務型工會建設的制度機制，實現(xiàn)服務職工群眾的規(guī)范化和常態(tài)化

健全完善服務群眾的維權機制、建家機制、學習服務機制、和考核評議機制等。工會要始終秉持全心全意為職工群眾服務的工會根本宗旨，把竭誠服務職工、發(fā)展職工利益作為工會一切工作的出發(fā)點和落腳點，促進工會干部真正把服務群眾的承諾落到實處。

1.推動建立合理的職工薪酬兌現(xiàn)方式，著力構建和諧的勞動關系。建立職工上崗競爭機制，用規(guī)則規(guī)范農合工用工管理，解決好農合工混崗等的矛盾。通過制定嚴格的農合工用工管理與考核辦法，建立優(yōu)勝劣汰的的競爭機制，明確農合工的崗位責任、薪酬待遇和晉級線路及目標，激發(fā)農合職工的工作熱情。

2.規(guī)范基層工會工作，加強基層工會組織建設。對工會的組建及機構設置、干部配備、會員發(fā)展、會員大會制度落實等進行規(guī)范，健全制度。按工會章程，吸納農合工積極加入工會組織，健全平等協(xié)商、集體合同及工資集體協(xié)商制度，規(guī)范簽訂集體合同及進行工資集體協(xié)商的程序和內容，增強可操作性，切實維護職工合法權益。

3.要健全和完善基層工會表達和維護職工權益的長效機制。根據《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》規(guī)定，切實履行好“維護、建設、參與、教育”四項職能，通過維護職能，既依法維護了職工的合法權益，又維護了企業(yè)的整體利益。在健全、完善職代會、礦務公開制度的同時，不斷探索、拓展職工民主管理的其它有效形式，從而實現(xiàn)真正意義上的職工民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

4.要通過“建家”活動，實現(xiàn)“建家興企、建家育人、建家強會”的目標。工會組織要通過開展建設溫暖的職工之家活動，要通過“建家”活動加強員工培訓，增強員工主人翁精神。組織職工群眾經常開展健康有益的文娛體育活動，促進社會主義精神文明建設，增強職工之間，職工與企業(yè)領導之間的團結和友誼，不斷產生凝聚力和向心力，促進企業(yè)穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。

三、結語

總之，國有煤炭企業(yè)正處于社會轉型、發(fā)展方式轉變和煤炭市場遇冷的關鍵時期。加強煤礦服務型工會建設，把密切聯(lián)系職工群眾作為工會工作的一項重要職責，用積極有效的工作方法，耐心細致的工作態(tài)度，求真務實的工作精神，確保工會組織在新形勢下的企業(yè)轉型健康穩(wěn)定發(fā)揮作用。

作者簡介：楊青青（1985–），女，安徽安慶人，碩士研究生，現(xiàn)就職于陜西陜煤澄合礦業(yè)有限公司王村煤礦黨群工作部。