曾幾何時，山高林密，一幅看似美麗的畫卷，生活在這里的人們卻飽受行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難……

曾幾何時，山里的農(nóng)民思想保守，觀念落后，曾經(jīng)一度認(rèn)為這一輩子都不可能走出大山。

2004年以來，興國縣立足以人為本，堅持科學(xué)發(fā)展、整體搬遷、集中安置為主的原則，將移民扶貧作為扶貧開發(fā)工作重點之一，將其與其他各種扶貧措施結(jié)合起來，按照搬得出、穩(wěn)得住、富得起的要求，堅持與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，已經(jīng)陸續(xù)幫助近24565位農(nóng)民從深山中解脫出來。打造了崇賢三角村、長岡合富村、埠頭楓林村等整村推進示范點；興蓮廟背、樟木塘埠、興江王逕等移民集中安置區(qū)示范點。

一個個美麗如畫的移民新村里，年輕人談起未來，臉上會洋溢起躍躍欲試的沖動；老人們和你嘮起家常，對黨的感激的話可以說上一大“車”。在這里，孩子們有了學(xué)校，鄉(xiāng)親們有了醫(yī)院，他們住上了原來想都不敢想的漂亮的樓房……更重要的是，他們的勤勞終于有了用武之地——繁華的市場，廣闊的發(fā)展空間，便捷的交通、通訊，給了他們經(jīng)世傳承而未能實現(xiàn)的、發(fā)家致富的希望！

搬出來從“移居”到“安居”

由于歷史和自然條件的原因，興國縣有近4萬人生活在生產(chǎn)、生活條件惡劣的深山區(qū)、庫淹區(qū)。

均村鄉(xiāng)位于興國縣最西端，距縣城32公里，是個典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，絕大多數(shù)村民分散居住在地勢復(fù)雜的深山地區(qū)，交通不便、信息閉塞、生態(tài)脆弱、生存條件惡劣等綜合因素決定了深山移民工作的必要性和艱巨性。

在中洽村移民集中安置點，村民邱皇林一邊喝著清香的山茶，一邊笑逐顏開地講述村里的變化。他家以前住在東山村艾坑組，那里山高路險，生活十分不便，加上年久失修的土坯房，狹小擁擠不說，一到下雨，房子的土就一塊一塊的剝落下來，很不安全。“如今好了，三層的紅磚小洋樓，既寬敞又亮堂，一個人可以住一間，下多大的雨也不怕?！鼻窕柿指吲d地說。如今，邱皇林和鄉(xiāng)親們搬出大山，住上了新樓房，用上了自來水，走上了水泥路。政府還給安裝了變壓器，村民們現(xiàn)在的日子過得比城里人還舒心！

據(jù)了解，2014年，上級下達興國縣移民扶貧任務(wù)3009名（其中：深山區(qū)移民搬遷省指標(biāo)889人、市指標(biāo)2070人，生態(tài)移民搬遷50人）。根據(jù)集中安置為主的原則，興國縣今年建立了4個集中安置點，集中安置移民188戶889人，占移民任務(wù)的94.7%；分散安置移民11戶50人，占移民任務(wù)的5.3%。據(jù)統(tǒng)計，截至2014年12月，己搬遷入住的移民戶有199戶939人，占100%。

穩(wěn)下來從“安居”到“樂業(yè)”

要讓群眾移居還能宜居，關(guān)鍵要讓他們生活有依靠。為促進移民群眾就業(yè)，興國縣從改變移民群眾的生產(chǎn)、生活環(huán)境入手，堅持以村為單元，按照連片規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實施，科學(xué)制定扶貧規(guī)劃，把重點村和移民安置點及新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，完善重點村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

樟木鄉(xiāng)塘埠新灣集中安置點內(nèi)，124戶移民走上了平坦路，喝上了干凈水，用上了衛(wèi)生廁，大部分移民戶安裝了有線電視，有的還安裝了太陽能熱水器。為了讓移民住得舒心，安置點內(nèi)還興辦了衛(wèi)生所、農(nóng)技服務(wù)站、日常用品超市等，同時，鄉(xiāng)、村干部對移民戶實行結(jié)對幫扶，鼓勵他們充分利用本地資源優(yōu)勢興辦各種小型企業(yè)和外出務(wù)工。

在談及安居才能樂業(yè)時，從小密村搬遷出來的涂佐兵打開了話匣子。據(jù)涂佐兵介紹，在小密村時，他們一家五口住在用樹枝和塑料薄膜搭建的山棚里，92歲的養(yǎng)母謝樹英常年癱瘓在床，妻子葉福香又患有氣管炎，整個家僅靠那份薄田維持著生計。樟木鄉(xiāng)政府在了解了他的情況后，不僅出資幫他建起了新房，還幫著他辦理了低保，并且把他安排在移民新村上班，當(dāng)起了保潔員，同時，涂佐金還身兼了鄉(xiāng)里的森林防火員和護林員等多職，每個月可以領(lǐng)到工資近千元?！拔易鰤舳紱]想到自己還能有‘工作，感謝黨、感謝政府，我一定會把這份工作認(rèn)真地做好?！蓖孔艚鸺拥卣f。

近年來，興國縣落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本的理念，按照“高起點、低成本、零負(fù)債”的移民扶貧總的安置要求，堅持移民搬遷注重近交通、小集中、大空間、重發(fā)展的原則，使移民集中安置點建房與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步進行。

富起來從“樂業(yè)”到“生財”

早前通過深山移民安置搬了出來的，今年56歲的小密村村民涂佐金在移民安置點自建的房屋一樓經(jīng)營百貨生意，隨著移民搬遷建房戶的增加，店里的生意也越來越好，一年純收入達近6萬元。從深山搬遷出來以后，一切都發(fā)生了改變，交通方便了、信息暢通了、思維也活絡(luò)了，一家人也算過上了從未想過的好日子。從橋坑組搬遷出來的村民涂自財介紹說，他們村一起搬出來的有23戶，其中，大部分移民戶在街上開店做生意。剩下的人有的在集鎮(zhèn)附近務(wù)工，有的在縣工業(yè)園區(qū)上班，家庭收入比之前在村里翻了幾番。同村移民涂佐生笑著說：“我們村以前好幾個沒有找對象的都在搬出大山后成家立業(yè)了?！?/p>

為了讓移民搬得出，富得起，興國縣堅持移民扶貧與產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，破解移民扶貧致富“瓶頸”。先后出臺和實施了建房、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、就醫(yī)等方面的一系列優(yōu)惠政策，酌情減免有關(guān)規(guī)費，提供扶貧小額貸款等，為他們建房、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、就醫(yī)提供全程服務(wù)。今年，全縣為移民戶聯(lián)系發(fā)放小額貸款560余萬元。堅持移民扶貧與產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，完善基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)做好土地流轉(zhuǎn)等，使每戶移民至少有一項產(chǎn)業(yè)作支撐和依托。同時，大力實施“雨露計劃”，廣泛開展“萬人培訓(xùn)”、“萬人轉(zhuǎn)移”、“萬人脫貧”活動，把致富信息送到移民戶手中，提高移民創(chuàng)業(yè)技能，增強致富本領(lǐng)。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣有2300余個移民直接轉(zhuǎn)移在縣工業(yè)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)務(wù)工，戶平均轉(zhuǎn)移勞力1人以上。同時，和產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)來增強移民致富后勁，使每戶移民至少有一項產(chǎn)業(yè)作支撐和依托，從而基本實現(xiàn)人人有事做，戶戶能增收，達到“逐步富得起”的要求。

[作者簡介]

蘭躍生，江西省興國縣扶貧和移民辦。

■責(zé)任編輯：李佳佳