【摘 要】為了評價當(dāng)前我國稅務(wù)文化的建設(shè)質(zhì)量與效益，本文設(shè)立了相關(guān)的評價指標(biāo)體系與評判標(biāo)準(zhǔn)和一個模糊綜合評價模型。通過對模型的簡單應(yīng)用，找出了加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)的著手點(diǎn)，也為評價稅務(wù)文化建設(shè)成果提供了一種全新的理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法。

【關(guān)鍵詞】稅務(wù)文化；評價指標(biāo)；模型

一、稅務(wù)文化的概念

稅務(wù)文化是稅務(wù)機(jī)構(gòu)和公民組成的特殊文化主體，經(jīng)過長期的稅收實(shí)踐活動后，逐步積累的物質(zhì)條件、行為方式、法律制度與價值理念等的總和。根據(jù)這個概念，也可以把稅務(wù)文化進(jìn)一步細(xì)分為稅務(wù)價值、稅務(wù)制度、稅務(wù)行為和稅務(wù)物質(zhì)四個部分。稅務(wù)文化建設(shè)水平的高低可以直接或間接地影響我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。先進(jìn)的稅務(wù)文化在促進(jìn)稅收更加平等與公正；提高稅務(wù)機(jī)關(guān)征管水平和促進(jìn)企業(yè)合理進(jìn)行納稅籌劃，降低征納稅成本；提高納稅服務(wù)水平，和諧稅收征納關(guān)系；提升國家文化軟實(shí)力與國際形象等方面有著積極作用。

二、評價指標(biāo)與評判標(biāo)準(zhǔn)的建立

雖然稅務(wù)文化的評價指標(biāo)是多元的、模糊的，但本文只采用一級指標(biāo)，利用模糊數(shù)學(xué)綜合評價方法，建立模糊綜合評價模型。如要評價一個具體機(jī)構(gòu)的稅務(wù)文化建設(shè)水平，可以確定稅務(wù)價值、稅務(wù)制度、稅務(wù)行為、稅務(wù)物質(zhì)四個指標(biāo)。在評價指標(biāo)中，選擇排序性的評價等級 “優(yōu)秀、良好、合格、差”，并給出相應(yīng)的分值“7分、5分、3分、1分”， 在實(shí)踐中可根據(jù)實(shí)際情況改進(jìn)評判標(biāo)準(zhǔn)，見表1。

三、稅務(wù)文化評價模型的簡單設(shè)計(jì)與應(yīng)用

1.由領(lǐng)導(dǎo)者、稅務(wù)學(xué)者、納稅人等30人成立專家評估組，確定稅務(wù)文化評價的因素集U。該評估組一致假定評價指標(biāo)集U=（u1，u2，u3，u4）=（稅務(wù)價值、稅務(wù)制度、稅務(wù)行為、稅務(wù)物質(zhì)）。

2.評估組一致確定稅務(wù)文化的評價等級集V=（v1，v2，v3，v4）=（優(yōu)秀，良好，合格，差）=（7，5，3，1）。并根據(jù)實(shí)際情況，評估組采用德爾菲法確定各個基本評價指標(biāo)的權(quán)重A=（a1，a2，a3，a4，a5）=（0.2，0.3，0.3，0.2）。

3.求出模糊評價矩陣R和評價結(jié)果B。通過參照表1，評估組成員對稅務(wù)文化的四個基本指標(biāo)分別作出獨(dú)立的評判，如表2。

顯然，0.203+0.323+0.333+0.14=1，這是最終的評價結(jié)果。由此可見，有20.3%的人認(rèn)為稅務(wù)文化建設(shè)得優(yōu)秀，32.3%的人認(rèn)為良好，并以此類推。再按照最大隸屬原則，綜合確定稅務(wù)文化建設(shè)水平為合格。

四、建立稅務(wù)文化評價模型的意義

1.為研究稅務(wù)文化提供一種創(chuàng)新思路。當(dāng)前已有很多專家學(xué)者從宏觀、微觀層面、稅收與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展需求等方面對稅務(wù)文化進(jìn)行了深入的探討研究，也提出了相應(yīng)的稅務(wù)文化理論，但是很少研究稅務(wù)文化的評價模型。因此，建立評價模型為進(jìn)一步研究稅務(wù)文化提供了一種全新的思路。

2.引導(dǎo)稅務(wù)文化建設(shè)實(shí)踐活動。為了實(shí)現(xiàn)從理論到實(shí)踐的突破，稅務(wù)工作者都積極進(jìn)行著稅務(wù)文化建設(shè)實(shí)踐活動，但是各級稅務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)水平參差不齊，且各地協(xié)調(diào)合作差，共建力弱，導(dǎo)致發(fā)展不均衡，建設(shè)效果不明顯。如果有一個科學(xué)的評價模型就可以評價其建設(shè)的質(zhì)量與效益，找出缺陷，采取相對應(yīng)改進(jìn)措施。稅務(wù)文化評價模型也可以引導(dǎo)納稅人維護(hù)自身的合法權(quán)益，督促稅務(wù)機(jī)構(gòu)提高納稅服務(wù)水平。

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作者簡介：

尹可（1985-），女，漢族，湖南益陽人，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，單位：華南農(nóng)業(yè)大學(xué)珠江學(xué)院，研究方向：財(cái)政稅收。