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產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)系分析

2015-08-13 01:20孫靈
中國(guó)經(jīng)貿(mào) 2015年11期
關(guān)鍵詞:結(jié)構(gòu)優(yōu)化關(guān)系產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

【摘 要】關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系,國(guó)內(nèi)外都曾對(duì)此進(jìn)行了不同程度的分析和研究,出現(xiàn)了例如庫(kù)茲涅茨定理、配第一克拉克定理等相關(guān)理論。勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間有怎樣的制約和推動(dòng)關(guān)系對(duì)研究我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。本文分別通過對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)勞動(dòng)力的影響以及勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響兩個(gè)方面,分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)優(yōu)化之間的關(guān)系。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);調(diào)整;勞動(dòng)力;結(jié)構(gòu)優(yōu)化;關(guān)系

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越來越快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和調(diào)整也在逐步的進(jìn)行。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)對(duì)維持我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展十分重要,是基本的保證。另外,勞動(dòng)力作為生產(chǎn)要素之一,對(duì)生產(chǎn)和社會(huì)發(fā)展的影響力也很大。我國(guó)因?yàn)橛?jì)劃生育等相關(guān)人口政策的影響,勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)會(huì)出現(xiàn)一定的變化,這種變化會(huì)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)之間有著密切的聯(lián)系,忽略任何一方都會(huì)對(duì)另一方的升級(jí)和發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的影響

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指的是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中,各個(gè)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成和他們之間的相互關(guān)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以在一定程度上反映各生產(chǎn)要素在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各部門之間的比重以及他們之間的相互關(guān)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要分為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。

一方面,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠?qū)趧?dòng)力結(jié)構(gòu)起到牽動(dòng)作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)進(jìn)行轉(zhuǎn)變和調(diào)整。會(huì)由原有的以第一產(chǎn)業(yè)為主的模式向發(fā)展第二產(chǎn)業(yè),最終達(dá)到依靠第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)也會(huì)由第一產(chǎn)業(yè)為主向第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中,會(huì)造成就業(yè)崗位的變化,進(jìn)而影響了勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的發(fā)展。勞動(dòng)者的就業(yè)規(guī)模在一定程度上是受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展水平?jīng)Q定的,作為勞動(dòng)者就業(yè)的一種物質(zhì)載體和物質(zhì)保證,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化會(huì)決定勞動(dòng)者就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。

在農(nóng)業(yè)社會(huì)中,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第一產(chǎn)業(yè)為主,所以整體的發(fā)展水平比較低,而且其結(jié)構(gòu)也相對(duì)簡(jiǎn)單,大部門的勞動(dòng)者都會(huì)比較集中的分布在有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的部門中。而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工業(yè)化、城市化水平的不斷提高,資本的快速積累使我們進(jìn)入到工業(yè)社會(huì)之后,第二產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重增加,越來越多的勞動(dòng)者出現(xiàn)在工業(yè)領(lǐng)域。而在科技快速發(fā)展的驚天,各國(guó)追求知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,多樣的第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。這直接吸引了更多有知識(shí)、有素質(zhì)的勞動(dòng)者希望在第三產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域有所發(fā)揮,有所貢獻(xiàn),創(chuàng)造出自己的價(jià)值。

另一方面,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整直接影響到勞動(dòng)力的供需狀況。根據(jù)庫(kù)茲涅茨定理,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系是既相互聯(lián)系又不是亦步亦趨的發(fā)展的。例如,當(dāng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到了工業(yè)化時(shí)期時(shí),雖然產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)了變化和調(diào)整,可勞動(dòng)力并沒有出現(xiàn)較為明顯的變化。這主要是中國(guó)的國(guó)情決定的,中國(guó)的農(nóng)村地區(qū)的人口較多且增長(zhǎng)速度較快,所以勞動(dòng)力的變化會(huì)相對(duì)遲緩。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化既會(huì)提供更多的勞動(dòng)崗位,但也會(huì)在一定程度上造成結(jié)構(gòu)性的失業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整為在第三產(chǎn)業(yè)以及科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)工作提供了崗位,但原來被擠出的來自第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的眾多勞動(dòng)力因?yàn)闊o法迅速的轉(zhuǎn)移導(dǎo)致出現(xiàn)供大于求的情況。而且因?yàn)閯趧?dòng)者的素質(zhì)不能夠滿足第三產(chǎn)業(yè)崗位的需求,一些高端產(chǎn)業(yè)的工作會(huì)出現(xiàn)空缺的情況。

二、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)主要指的是在不同的產(chǎn)業(yè)中,勞動(dòng)就業(yè)人口的比重分布情況。也就是說,不同產(chǎn)業(yè)中,其勞動(dòng)就業(yè)人口的數(shù)量占全部勞動(dòng)就業(yè)人口數(shù)量中的比重。通過勞動(dòng)力結(jié)構(gòu),可以反映出勞動(dòng)力資源在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各產(chǎn)業(yè)部門的分布情況和利用狀況。勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化主要是指勞動(dòng)者這種資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的二次分配和調(diào)整。

一方面,勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)會(huì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展。勞動(dòng)力資源是生產(chǎn)要素中不可缺少的一個(gè)部分,其狀況直接決定了整個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑。因此勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)調(diào)整(包括勞動(dòng)力資源的數(shù)量、質(zhì)量和滾動(dòng)方式)會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定的影響,影響方面包括其變動(dòng)方式和方向。勞動(dòng)力、物質(zhì)資料、資本和技術(shù)是共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展和調(diào)整。如果一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的資本不足,技術(shù)也相對(duì)落后,只有勞動(dòng)力資源比較豐富,那么這個(gè)國(guó)家或者地區(qū)適合選擇發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。而如果一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)有足夠的資本、先進(jìn)的技術(shù),但勞動(dòng)力相對(duì)稀少,那么考慮到勞動(dòng)力的成本問題,這個(gè)國(guó)家或者地區(qū)應(yīng)當(dāng)考慮發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)或者技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。

另一方面,勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化也會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整起到一定的制約作用。勞動(dòng)力的供給結(jié)構(gòu)主要是指在較短的時(shí)間內(nèi),能給有時(shí)間剛性且相對(duì)穩(wěn)定的勞動(dòng)力狀態(tài),其調(diào)整也可以理解為勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口的數(shù)量、受教育程度、政治和經(jīng)濟(jì)等多種因素都會(huì)對(duì)勞動(dòng)力的供給結(jié)構(gòu)帶來一定的影響。但勞動(dòng)力的供給結(jié)構(gòu)在轉(zhuǎn)換時(shí)會(huì)存在一個(gè)周期,這個(gè)周期同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整周期相比,雖有聯(lián)系,但不是完全同步的。在一些情況下,勞動(dòng)力的供給結(jié)構(gòu)的變化會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整起到一定的制約作用。例如勞動(dòng)力的素質(zhì)技能方面,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整會(huì)帶來對(duì)人員素質(zhì)的更高要求。尤其是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和科技高速發(fā)展的今天,更多的高端產(chǎn)業(yè)需要具有更高技能和更高水平的勞動(dòng)力。但如今,我國(guó)的勞動(dòng)力素質(zhì)的提高速度遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的要求,就會(huì)在一定程度上制約高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

雖然自改革開放以來,我國(guó)政府對(duì)戶籍管理制度的限制不再像建國(guó)初實(shí)行的那樣嚴(yán)格,但由于我國(guó)各地區(qū)交通的發(fā)展,促進(jìn)了各地區(qū)的交流發(fā)展,而且各項(xiàng)的社會(huì)保障體系例如失業(yè)保險(xiǎn)等政策也在逐漸完善,所以我國(guó)的勞動(dòng)力在流動(dòng)方面有了明顯的提高。各部門、各地區(qū)的勞動(dòng)力都出現(xiàn)了不同程度的流動(dòng)。在2010年,我國(guó)的城市化率是接近50%,但全國(guó)人民中擁有“城市戶口”的人數(shù)僅僅是占全國(guó)總?cè)丝诘娜种?。這樣的數(shù)據(jù)表明,在城鎮(zhèn)中,會(huì)有一億多非城鎮(zhèn)人口的居民在這里生活。這些來自農(nóng)村的勞動(dòng)力為這個(gè)城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,尤其是第二三產(chǎn)業(yè)這種生產(chǎn)性、服務(wù)性的發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。同時(shí),來自農(nóng)村的勞動(dòng)力選擇進(jìn)城打工,在一定程度上也減輕了農(nóng)村勞動(dòng)力過剩的壓力,有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民的收入。endprint

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化之間的互動(dòng)關(guān)系

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)從經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域引申的概念,主要反映的也是一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的生產(chǎn)力發(fā)展水平和它的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。而勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)直接反映的是就業(yè)結(jié)構(gòu),是勞動(dòng)力資源在不同產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用和反映。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)并不是毫不相關(guān)、互不干涉的,而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的兩個(gè)中心特征。

根據(jù)配第一克拉克定律,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)之間,存在著內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性,并會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生動(dòng)態(tài)的聯(lián)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的互動(dòng)關(guān)系體現(xiàn)在兩者之間存在著正方向的變動(dòng)關(guān)系,即一個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值的比例下降,那么這種產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力的比重也會(huì)隨之下降。但這種互動(dòng)關(guān)系存在的前提是兩者的轉(zhuǎn)變是一致的,而且兩者的結(jié)構(gòu)都需要達(dá)到一定的程度。我國(guó)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家蔡昉曾在其研究中指出,雖然我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度非常迅猛,工業(yè)化的進(jìn)程也非???,但我們現(xiàn)在面臨的問題并沒有像發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾經(jīng)預(yù)言的一樣,能夠達(dá)到勞動(dòng)力完全適合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的效果。我們現(xiàn)在面臨的狀況是我國(guó)的就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換會(huì)相對(duì)滯后于產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換,不能夠用同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展相同的速度來吸引農(nóng)村剩余的勞動(dòng)力。

借鑒國(guó)內(nèi)外目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同就業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展成果,我們?cè)诓粩嗝鳟a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的平衡點(diǎn)。兩者合理的狀態(tài)應(yīng)當(dāng)是當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠滿足一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的人民在相關(guān)方面的需求后,而且整體的結(jié)構(gòu)是與大眾的需求相符合。另外,合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還應(yīng)到有一定的靈活性,在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)意外情況的時(shí)候,還可以通過一定的手段或者方式來進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)節(jié),不致于造成經(jīng)濟(jì)混亂或者全面崩潰。

在勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)方面,我們可以通過社會(huì)主義國(guó)家的優(yōu)越性,用政府宏觀調(diào)控的手段來對(duì)經(jīng)濟(jì)、行政、法律等方面進(jìn)行有關(guān)勞動(dòng)力改革的相關(guān)政策。利用國(guó)家的宏觀調(diào)快的手段,來推動(dòng)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。我國(guó)目前面臨著兩大互相矛盾的問題,即“就業(yè)難”與“民工荒”?!熬蜆I(yè)難”主要是指很多的高素質(zhì)的大學(xué)生在畢業(yè)季時(shí)的就業(yè)率并不高,很多的知識(shí)性人才并沒有的到合理的利用。而“民工荒”主要是指一些比較辛苦或者有危險(xiǎn)系數(shù)的工作崗位出現(xiàn)了極度缺人的狀況,更多的勞動(dòng)者不愿意選擇勞動(dòng)強(qiáng)度過高或者不夠體面的工作。從根源上來說,是由于我國(guó)各階層的勞動(dòng)力的素質(zhì)不平衡,整體素質(zhì)較低。因此,我們要從國(guó)情出發(fā),針對(duì)不同階層的勞動(dòng)力,進(jìn)行不同程度的素質(zhì)提高。同時(shí)也需要完善我國(guó)的社保體系,減少社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。通過建立起完善的勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制,使各類勞動(dòng)力都能夠得到有效的利用,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)的自由流動(dòng),讓勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)的“雙向”選擇成為可能。

四、結(jié)束語

由此可見,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,還是勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對(duì)我國(guó)發(fā)展來說都是非常重要。合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整能夠促進(jìn)和帶動(dòng)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,而勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化又在很大程度上能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和調(diào)整。兩者的變化雖然并不是完全一致的,但在總體的趨勢(shì)上是相互促進(jìn)、相互制約的。因此,我們?cè)诎l(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)不能忽視勞動(dòng)者素質(zhì)的提高,而通過教育提高勞動(dòng)者素質(zhì)的同時(shí),也需要注意在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的升級(jí)和調(diào)整。

參考文獻(xiàn):

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作者簡(jiǎn)介:

孫靈(1983-),重慶人,漢族,現(xiàn)職稱講師,學(xué)歷:碩士研究生,研究方向:人力資源管理,勞動(dòng)經(jīng)濟(jì),教育管理。endprint

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