□文/王秋彤 寧景雨

（安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 安徽·蚌埠）

一、新常態(tài)下的“新經(jīng)濟(jì)”

根據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》對(duì)新常態(tài)內(nèi)容的系列評(píng)論，我們可以歸納出新常態(tài)的三個(gè)重要特征。

（一）GDP增速穩(wěn)定在“中速擋”。新常態(tài)的最基本特征就是GDP的回落。2012和2013年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速均為7.7%，到2014年，進(jìn)一步下降至7.4%。目前，中國(guó)內(nèi)部環(huán)境的變化，包括人口紅利的消失，老齡化社會(huì)的到來(lái)和資本積累率的下降等因素；以及在國(guó)際市場(chǎng)上流動(dòng)性泛濫、債務(wù)積累等約束了潛在GDP的增長(zhǎng)。而潛在增長(zhǎng)率又進(jìn)一步約束了實(shí)際GDP。我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸遠(yuǎn)離了10%以上的高速增長(zhǎng)時(shí)代，穩(wěn)定在了7%～8%之間。

（二）經(jīng)濟(jì)的“服務(wù)化”特征顯現(xiàn)。與經(jīng)濟(jì)“起飛”階段制造業(yè)迅速擴(kuò)張不同，新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)正向“成熟”轉(zhuǎn)變。2013年我國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)首超工業(yè)；到2015年第一季度服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到51.1%，高出第二產(chǎn)業(yè)8.7個(gè)百分點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)增速不斷放緩的大背景下，服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力將撬動(dòng)新業(yè)態(tài)市場(chǎng)，其比重的上升將成為長(zhǎng)期趨勢(shì)。

（三）發(fā)展動(dòng)力更替，要素驅(qū)動(dòng)逐步向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期依靠物質(zhì)要素投入，大多產(chǎn)業(yè)仍處于價(jià)值鏈低端，甚至阻礙了目前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。面臨國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下降以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的加劇，十八大提出我國(guó)必須實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，用科技引領(lǐng)生產(chǎn)力；同時(shí)加速制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮知識(shí)要素的作用，形成新的比較優(yōu)勢(shì)。2014年我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)支出同比增長(zhǎng)12.4%，專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量的明顯上升正孕育著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

二、新常態(tài)下需要加快知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展

（一）知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)概念。知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)（簡(jiǎn)稱(chēng)KBIS）由那些依賴(lài)專(zhuān)業(yè)知識(shí)并提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)的公司或組織組成，它們通過(guò)對(duì)知識(shí)的收集、加工和傳播參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其主要任務(wù)是在創(chuàng)新過(guò)程中提供相關(guān)的知識(shí)服務(wù)。由于KBIS對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)較大、輻射較強(qiáng)，同時(shí)完全消耗系數(shù)較低，因此在目前中國(guó)新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，KBIS已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的力量。

（二）知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)在新常態(tài)下發(fā)揮的作用

1、KBIS對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響。目前，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍處于初級(jí)階段，技術(shù)含量不高、創(chuàng)新力度不夠、人才培養(yǎng)不足等問(wèn)題仍然存在。未來(lái)要讓第三產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，必須發(fā)揮KBIS作為高端服務(wù)業(yè)支撐國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性作用。

表1 中國(guó)KBIS各行業(yè)增加值及占GDP比重（單位：億元）

表2 各地區(qū)KBIS職工工資差異（單位：元）

2、KBIS對(duì)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的影響。KBIS具有高度的創(chuàng)新擴(kuò)散能力，被看作是創(chuàng)新的推動(dòng)者、傳播者和使用者。首先，KBIS本身所具有的高創(chuàng)新性特征表明其就是知識(shí)創(chuàng)新體系中的一部分；其次，KBIS通過(guò)與客戶(hù)的交互作用，將知識(shí)進(jìn)行吸收加工形成新的知識(shí)，再傳遞給客戶(hù)。例如，培訓(xùn)和管理咨詢(xún)行業(yè)，在對(duì)用戶(hù)提供的信息進(jìn)行加工再輸出后，可以擴(kuò)展用戶(hù)的知識(shí)基礎(chǔ)，提高其創(chuàng)新能力；最后，KBIS中金融業(yè)的發(fā)展可以為研發(fā)創(chuàng)造提供資金支持，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化進(jìn)程。

3、KBIS滿(mǎn)足了“綠色增長(zhǎng)”發(fā)展要求。KBIS屬于低碳行業(yè)。一方面其資源的消耗由原先工業(yè)發(fā)展需要的自然資源轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔①Y源、知識(shí)資源；另一方面KBIS中所包含的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)能夠提高資源的利用率，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并且推動(dòng)能源技術(shù)創(chuàng)新，替代資源消耗型要素投入。

三、我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）我國(guó)KBIS近年來(lái)發(fā)展迅速，但是占GDP比重仍然較少。從表1可以看出，四個(gè)行業(yè)增速大致在15%左右，是同年GDP增速的兩倍多。各行業(yè)增加值占GDP比重也呈逐年上升趨勢(shì)，其中金融業(yè)表現(xiàn)尤其突出，金融業(yè)為其他行業(yè)發(fā)展提供資金支持的作用不斷增強(qiáng)。與發(fā)達(dá)國(guó)家KBIS行業(yè)占據(jù)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位不同，我國(guó)KBIS發(fā)展雖然維持著較高的增速，但占GDP比重還普遍偏低，反應(yīng)當(dāng)前我國(guó)KBIS的發(fā)展仍處于初級(jí)階段。新常態(tài)背景下，提高KBIS增加值，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然是我們目前需要解決的問(wèn)題。值得注意的是，2012相較與2011年有三個(gè)行業(yè)的增速均呈下降趨勢(shì)，一方面反映了我國(guó)KBIS發(fā)展還不成熟，還呈現(xiàn)波動(dòng)式比重變化；另一方面也反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速階段回落至中高速增長(zhǎng)階段。（表1）

（二）KBIS行業(yè)工資水平普遍高于所有行業(yè)平均工資。由于KBIS行業(yè)主要從事高技術(shù)、高知識(shí)性服務(wù)，屬于知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)勞動(dòng)者的技術(shù)要求比較高，因此職工報(bào)酬也比較豐厚。由圖1可以看出，KBIS行業(yè)平均工資均高于所有行業(yè)平均工資，且差距有逐年拉大的趨勢(shì)。當(dāng)前金融業(yè)職工收入最高，是所有行業(yè)平均工資的兩倍左右；而租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)雖然與所有行業(yè)平均工資相差較小，但其平均增長(zhǎng)速度高達(dá)15%，相較于所有行業(yè)平均增速的12%，差距逐漸拉大。高工資有利于吸引高技術(shù)人才從而形成人力資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展，并進(jìn)一步提高職工工資，最終形成良性循環(huán)。（圖1）

圖1 中國(guó)KBIS各行業(yè)平均工資比較

（三）KBIS發(fā)展呈現(xiàn)明顯的區(qū)域特征。由表2看出，不同地區(qū)KBIS行業(yè)職工工資差異十分明顯，且同樣呈現(xiàn)擴(kuò)大勢(shì)頭。其中租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大趨勢(shì)最為明顯，兩年內(nèi)差距擴(kuò)大了138%。金融業(yè)工資差距最大。2012年金融業(yè)職工平均工資最高的地區(qū)是上海為206，110元，最低是甘肅為48，791元，差距近乎5倍。北京和上海成為收入水平最高的地區(qū)，而甘肅等西部和西南部地區(qū)工資水平較低且增長(zhǎng)性不強(qiáng)。北上廣地區(qū)由于存在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人才、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等一系列優(yōu)勢(shì)，KBIS發(fā)展較為迅速；而西部地區(qū)受限于人才、技術(shù)等瓶頸，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以生產(chǎn)低附加價(jià)值的制造業(yè)為主，KBIS發(fā)展較為緩慢。未來(lái)加強(qiáng)對(duì)中西部地區(qū)KBIS發(fā)展的支持力度將成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要課題。（表2）

四、新常態(tài)下推動(dòng)我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展

（一）重視人才培養(yǎng)，培育綜合型人才。KBIS以人力資本和知識(shí)資本為主要投入，其高知識(shí)性和高技術(shù)性的特征要求了較高的人才素質(zhì)。目前我國(guó)在KBIS行業(yè)專(zhuān)業(yè)人才缺乏，從業(yè)者綜合素質(zhì)不足，缺乏創(chuàng)新服務(wù)意識(shí)等問(wèn)題日益凸顯。人才培養(yǎng)模式改革成為新常態(tài)下我國(guó)KBIS行業(yè)發(fā)展不可回避的話題。高等院校要將培養(yǎng)人才、發(fā)展科研、服務(wù)社會(huì)三者相結(jié)合，培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)需求的綜合素質(zhì)人才；企業(yè)應(yīng)成為人才培養(yǎng)的依托平臺(tái)，加強(qiáng)與學(xué)校的接洽協(xié)調(diào)，提供必要的實(shí)習(xí)崗位，為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)實(shí)用型人才。

（二）完善產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的增值。KBIS行業(yè)具有較高的技術(shù)和創(chuàng)新傳遞能力。但由于我國(guó)KBIS的發(fā)展仍處于初級(jí)階段，其顯著特征是產(chǎn)業(yè)聯(lián)系廣而淺，輻射面大但強(qiáng)度較弱。在產(chǎn)業(yè)鏈中，服務(wù)業(yè)作為貫穿整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)節(jié)其運(yùn)轉(zhuǎn)效率對(duì)生產(chǎn)價(jià)值的發(fā)揮就顯得尤為重要。一方面面對(duì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)放緩，貨幣政策縮緊等問(wèn)題，金融業(yè)改革勢(shì)在必行。金融機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、多元化、創(chuàng)新化發(fā)展，更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供資金支持；另一方面發(fā)揮商業(yè)服務(wù)業(yè)和技術(shù)服務(wù)在產(chǎn)品研發(fā)、信息咨詢(xún)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)等方面對(duì)商品生產(chǎn)和流通的乘數(shù)效應(yīng)，通過(guò)服務(wù)增加商品價(jià)值，擺脫我國(guó)企業(yè)處于價(jià)值鏈低端的困境。

（三）縮小區(qū)域差距，為中西部地區(qū)發(fā)展提供政策扶持。從我國(guó)KBIS行業(yè)各地區(qū)的工資水平來(lái)看東西部KBIS發(fā)展差距已經(jīng)顯現(xiàn)并有擴(kuò)大趨勢(shì)。新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)更加注重發(fā)展質(zhì)量，因此面臨區(qū)域發(fā)展的失調(diào)，要通過(guò)市場(chǎng)發(fā)展和政策設(shè)計(jì)，加速區(qū)域的技術(shù)合作和知識(shí)交流，培養(yǎng)跨區(qū)域知識(shí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（四）完善產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)測(cè)評(píng)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)KBIS的更深層次的研究。在對(duì)KBIS行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)搜集過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)對(duì)KBIS行業(yè)的界定仍然不清晰，分類(lèi)還不夠細(xì)致。為了更好地進(jìn)行KBIS的理論研究，政府需要建立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，撥付專(zhuān)項(xiàng)資金用于完善KBIS的統(tǒng)計(jì)制度，明確產(chǎn)業(yè)界限及相關(guān)分類(lèi)；并據(jù)此對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，掌握行業(yè)實(shí)時(shí)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)公布數(shù)據(jù)并針對(duì)數(shù)據(jù)反映的信息或問(wèn)題制定相關(guān)政策。

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