楊洪遠(yuǎn)

自20世紀(jì)八九十年代以來，整個世界出現(xiàn)了兩種看似完全不同的路徑。一是隨著全球化的到來，世界各地的聯(lián)系日漸頻仍，越來越像一個地球村，居住在這個世界的各個不同地區(qū)的人們之間的相似性越來越多，人員、資金、信息等資源跨國流動的速度愈來愈快，主權(quán)國家的邊界越來越模糊，類似聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織等超國家組織越來越發(fā)達(dá)，越來越有話語權(quán)，整個世界看起來也越來越同質(zhì)化。而另一條路徑趨向則使得一個主權(quán)國家的不同民族的分離和隔閡越來越嚴(yán)重，全球化在很大程度上弱化了原來主權(quán)國家的傳統(tǒng)功能，無論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都將民族分離主義視為國家的最大威脅。如何應(yīng)對全球化而來的這種挑戰(zhàn)，增強(qiáng)民眾對國家認(rèn)同的歸屬感，這是擺在所有國家的最大課題，我國同樣也不例外。

本文認(rèn)為國家是一個具有制度管理以及文化歸屬以及民族認(rèn)同的統(tǒng)一體，這就需要從政治（制度）認(rèn)同、文化認(rèn)同和民族認(rèn)同的三個維度來分析國家認(rèn)同的本質(zhì)，從而更好的增強(qiáng)民眾對國家的認(rèn)同意識。

一、政治認(rèn)同是國家認(rèn)同的基礎(chǔ)

所謂政治認(rèn)同，就是人們對國家政治生活的歸屬感情和意識上的承認(rèn)，具體表現(xiàn)就是人們對國家制度的認(rèn)可，對社會發(fā)展道路的認(rèn)同以及對國家指定的方針政策的擁護(hù)。政治認(rèn)同是國家認(rèn)同的基礎(chǔ)，只有人們具有高度的政治認(rèn)同，政權(quán)的合法性才能存在，國家才不會風(fēng)雨飄搖、動蕩不安?！皣抑饕嬖谟谒娜嗣竦膬?nèi)心和頭腦中；假如他們不相信它的存在，那么就沒有邏輯練習(xí)會使它活起來?！盵1]

作為國家最基本的公民的政治認(rèn)同不會無緣無故產(chǎn)生，它必須具備一定的條件，而這個條件就是公民的基本權(quán)利是否能得到國家的承認(rèn)、保護(hù)和尊重。我們不能想象一個對公民財產(chǎn)權(quán)、自由權(quán)、生命權(quán)等都隨意侵犯的國家，人民會對其有較高的政治認(rèn)同。所以提高和加強(qiáng)人們對國家的政治認(rèn)同，必須要切實保證人們的基本權(quán)利神圣不可侵犯。

當(dāng)然要讓國家的公民具有較高的政治認(rèn)同，不僅保護(hù)公民的生命權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等，還需要政府積極運作起來，能夠讓人民享受相應(yīng)的健康權(quán)、就業(yè)權(quán)以及受教育的權(quán)利。這些權(quán)利的充分實現(xiàn)對于提升民眾對國家的政治認(rèn)同意義極大。因為國家一定要代表所有國民的利益，尤其是對于弱者的保護(hù)，這是能夠深度激發(fā)國民對國家認(rèn)可的基本措施。

除此以外，國家還要從制度上，主要是法治的角度上創(chuàng)造公平正義的政治環(huán)境，確保政治公平、權(quán)利公平、規(guī)則公平，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷提高人們的物質(zhì)文化生活水平，讓國民的幸福感和滿足感大大提升，即現(xiàn)階段的人人共享改革成果，切實感受國家?guī)淼母ｌ?，整體民眾有了這樣的對國家的政治認(rèn)同，那么對于國家的歸屬感和意識上的承認(rèn)自然也理所應(yīng)當(dāng)了。

二、文化認(rèn)同是國家認(rèn)同的歸屬

文化認(rèn)同是國家認(rèn)同的有一個重要因素，歸根到底，文化認(rèn)同也是國家認(rèn)同的歸屬。世界上每個人、每個民族都是生活在特定的文化空間里，也是在這個特定的文化空間里塑造了不一樣的心理認(rèn)同以及氣質(zhì)和精神，可以說，“只有當(dāng)社會一體化從社會成員那里得到文化習(xí)慣的支持，而文化習(xí)慣又與他們互相交往的方式緊密相關(guān)，政治共同體的社會一體化才能取得成功?！盵2]

作為建構(gòu)國家的過程，主觀構(gòu)建的文化認(rèn)同占有極其重要的地位，如當(dāng)代民族主義思想家安德森就當(dāng)國家建構(gòu)的過程比喻成“想象的共同體”，“因為是即使最小的民族的成員，也不可能認(rèn)識他們大多數(shù)的同胞，和他們相遇，或者甚至聽說過他們，然而，他們相互聯(lián)絡(luò)的意象卻活在每一位成員的心中”，同時，“民族被想象為有限的，因為即使是最大的民族，就算他們或許涵蓋了十億個活生生的人，他們的邊界，縱然是可變的，也還是有限的”。所以民族的想象是有其特定空間，它不會無限大，民族和民族之間的邊界就是文化的差異。

正是由于此，在文化認(rèn)同的國民塑造上，對中華民族的認(rèn)同是與對中華人民共和國的認(rèn)同要一致，如在地理范疇之內(nèi)的自然景觀、神話故事、象征符號等，要突出其與別的國家的不同之處，用客觀事實與歷史內(nèi)容的結(jié)合來訴說文化塑造了我們這個偉大的民族，即我們有著共同的血脈紐帶、共同的歷史命運以及共同的理想和信念。這種深厚的文化認(rèn)同會在很大程度上內(nèi)化國家認(rèn)同，能夠從內(nèi)心講國民團(tuán)結(jié)起來。

三、民族認(rèn)同與國家認(rèn)同有內(nèi)在一致性

首先，要強(qiáng)化所有國民共屬一體的，即共屬中華人民共和國公民的觀念。

中國是一個多民族組成的國家，作為組成部分的56個民族均有自身的民族文化，目前作為學(xué)者最需要的就是建構(gòu)一種共屬于各民族均能認(rèn)同的中華民族的文化，要讓所有公民都意識到自己首先是中華人民共和國的一份子之后，才會有自己的民族身份的意識。中華文化是56個民族共有的文化，也是每個民族共有的精神家園，同樣每個民族對中華民族文化的繁榮發(fā)展也做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。因此要積極培育中華文化共同體的意識，一方面要積極探索原有的民族文化的同一精神價值，另一方面要結(jié)合改革開放以來的時代精神，積極建構(gòu)新時代的中華文化的新特點。兩者之間的融合、創(chuàng)新、發(fā)展，這才能強(qiáng)化所有國民共屬一體的中華人民共和國共同體的觀念。

其次，要積極鼓勵各民族之間相互交流、相互融合。

從歷史上看，中華民族本身就是一個多民族共同融合在一起的文化共同體，所以民族之間正常的交往、交流、交融對國家的安全穩(wěn)定和繁榮富強(qiáng)是有著正面的積極作用。隨著改革開放以及社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，人口大規(guī)模的有序流動在我國是不可避免的，一方面鼓勵內(nèi)地漢族人口遷居到邊疆地區(qū)去，能夠給邊疆帶去先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)知識和管理經(jīng)驗，另一面也鼓勵邊疆少數(shù)民族積極遷居到內(nèi)地漢族地區(qū)，學(xué)習(xí)漢族地區(qū)的先進(jìn)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)模式。在這種正常的人口有序流動，處于封閉保守的落后地區(qū)的人們在眼界、觀念以及所接受的知識水平均會有大大提升，這對促進(jìn)邊疆民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有著積極作用，同樣是積極應(yīng)對民族分離的有效措施。在民族之間的這種相互交流和相互交融中，能夠形成非常有利的你中有我，我中有你，民族之間互相離不開的良好局面，而這種局面的發(fā)展又能夠積極促進(jìn)民族共屬一體的文化共同體觀念。

四、不能將民族問題與民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會問題混淆在一起

民族地區(qū)很多矛盾糾紛問題，表面上特別容易混同為民族問題，但實際上是公共權(quán)力的濫用導(dǎo)致公民權(quán)利的受損行為。對于這些問題，應(yīng)該用法治思維和法律手段去積極應(yīng)對，而不是由于涉及到了某些少數(shù)民族的部分群眾就畏首畏尾，認(rèn)為會在民族問題上犯錯誤。其實作為公民，不論其民族或者種族，在法律上都應(yīng)該是平等的，即意味著平等的享有法律和憲法規(guī)定的權(quán)利，平等地履行法律賦予的應(yīng)盡責(zé)任。作為公民的族群特性應(yīng)該在國家法律的“權(quán)利---框架”下解決，而不應(yīng)該依據(jù)其族群身份，因為相比起族群認(rèn)同，國家認(rèn)同應(yīng)處于首要地位。同樣在民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，一方面要強(qiáng)調(diào)民族因素，更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)其地域因素，尤其是隨著民族混居的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會的支持應(yīng)投向自然條件艱苦，群眾生活困難的地區(qū)，而不是過分的強(qiáng)調(diào)其民族因素。

五、結(jié)語

高度的國家認(rèn)同在世界全球化的今天具有重要意義，因為作為國 家的公民只有高度的國家認(rèn)同才不會為各種紛繁的分離主義文化所侵?jǐn)_。本文認(rèn)為國家認(rèn)同的三個維度，政治認(rèn)同、文化認(rèn)同和民族認(rèn)同共同發(fā)展才能撐起國家認(rèn)同的大廈。

[1]Strayer J R,Tilly C,Jordan W C.On the medieval origins of the modern state[J].Northern Forum,2005.

[2](德)阿克塞爾·霍耐特著.為承認(rèn)而斗爭[M].上海:上海人民出版社,2005.