■ 沁 彬
近期,股市行情看好,全民炒股之風(fēng)越來越盛,一些黨員干部也躍躍欲試。那么,黨員干部能不能買賣股票呢?
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》第二條和《關(guān)于黨政機關(guān)工作人員個人證券投資行為若干規(guī)定》的規(guī)定,黨員干部除證券監(jiān)管機構(gòu)工作人員、主管部門中掌握內(nèi)幕信息的人員等國家法律以及相關(guān)部門制定的具體辦法明確禁止的以外,個人可以買賣股票和進行其他證券投資。但是,在買賣股票和進行證券投資時,仍然有嚴格限制,比如:不準利用職權(quán)、職務(wù)上的影響或者采取其他不正當手段,索取或者強行買賣股票;不準利用內(nèi)幕信息直接或者間接買賣股票,或者向他人提出買賣股票的建議等。也就是說,黨員干部是嚴禁違規(guī)炒股的。
首先,有七項被“嚴禁”的行為:(一)利用職權(quán)、職務(wù)上的影響或者采取其他不正當手段,索取或者強行買賣股票,索取或者倒賣認股權(quán)證;(二) 利用內(nèi)幕信息直接或者間接買賣股票和證券投資基金,或者向他人提出買賣股票和證券投資基金的建議;(三) 買賣或者借他人名義持有、買賣其直接業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)的上市公司的股票;(四) 借用本單位的公款,或者借用管理和服務(wù)對象的資金,或者借用主管范圍內(nèi)的下屬單位和個人的資金,或者借用其他與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人的資金,購買股票和證券投資基金;(五) 以單位名義集資買賣股票和證券投資基金; (六) 利用工作時間、辦公設(shè)施買賣股票和證券投資基金;(七) 其他違反《中華人民共和國證券法》和相關(guān)法律、法規(guī)的行為。
除了紀律規(guī)定外,法律還有嚴格規(guī)定呢?
《證券法》第43條規(guī)定:證券交易所、證券公司和證券登記結(jié)算機構(gòu)的從業(yè)人員、證券監(jiān)督管理機構(gòu)的工作人員以及法律、行政法規(guī)禁止參與股票交易的其他人員,在任期或者法定限期內(nèi),不得直接或者以化名、借他人名義持有、買賣股票,也不得收受他人贈送的股票。第73條規(guī)定:禁止證券交易內(nèi)幕信息的知情人和非法獲取內(nèi)幕信息的人利用內(nèi)幕信息從事證券交易活動。第74條規(guī)定:“證券交易內(nèi)幕信息的知情人”中,包括“證券監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員以及由于法定職責(zé)對證券的發(fā)行、交易進行管理的其他人員”。
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第77條規(guī)定:個人違反規(guī)定買賣股票或者進行其他證券投資的,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
另外,根據(jù)法律規(guī)定,有犯罪嫌疑的,移送司法機關(guān)依法處理,沒收違法所得。
6月20日,中紀委網(wǎng)站通報:中國證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部處長李志玲因配偶違規(guī)買賣股票,受到行政開除處分。同時,因涉嫌職務(wù)犯罪,李志玲已被移送司法機關(guān)。
2014年4月,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站通報違反中央八項規(guī)定精神典型案件,河南省有11名黨員干部因為工作期間參與娛樂活動被處分,其中,濟源市地稅局稽查局干部李峰工作時間上網(wǎng)炒股,被給予行政警告處分,并在全系統(tǒng)通報。