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提升環(huán)境保護標準遏制資源過度消費

2015-08-15 00:46:57
西部資源 2015年2期
關(guān)鍵詞:光化學(xué)礦柱稀土

“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福?!苯衲耆珖鴥蓵?,國家主席習(xí)近平參加江西代表團審議時的講話,令人深思。

環(huán)境與資源息息相關(guān)。1943年發(fā)生的美國洛杉磯光化學(xué)煙霧事件,1952年發(fā)生的英國倫敦煙霧事件等,一再揭示工業(yè)化帶來的資源過度消費模式,正是環(huán)境惡化的元兇。遏制資源過度消費,關(guān)鍵是要不斷提升環(huán)境保護標準,推行綠色、節(jié)約的資源消費模式。

然而,我國環(huán)境立法起步較晚,環(huán)保標準的制定和升級也不盡如人意。以礦產(chǎn)資源開發(fā)為例。目前,我國除少數(shù)大型礦企在金屬礦地下開采中采用充填法外,其余都采用房柱開采法。采用這種方法,即使嚴格按照標準預(yù)留礦柱,時間一長,礦柱也會因自然剝蝕而逐漸喪失支撐力,最終引發(fā)地面塌陷。

再以《稀土工業(yè)污染物排放標準》為例。這部“十二五”期間由環(huán)保部發(fā)布的首個國家污染物排放標準,雖然結(jié)束了我國長期以來沒有稀土工業(yè)污染物排放標準的歷史,但相關(guān)指標的確定,仍以目前稀土企業(yè)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝備的特點為依據(jù)制定,沒能完全體現(xiàn)環(huán)境保護的客觀要求。

反觀一些發(fā)達國家。譬如在美國,即便開發(fā)成本再高,也會堅決采用能夠有效避免地面塌陷的充填法。美國并非一開始就如此重視環(huán)保,他們也是“過來人”。上世紀四五十年代,洛杉磯光化學(xué)污染事件引發(fā)巨大民怨,直接促成1970年美國《清潔空氣法》修正案的出臺。該法案實施后,美國的汽車被強制安上凈化器,煉油企業(yè)被迫改進工藝……得益于環(huán)保標準升級,藍天、白云再度出現(xiàn)在這個曾經(jīng)被環(huán)境污染深度困擾的國家。

當前,霧霾等環(huán)境問題已成為我國發(fā)展之痛。專家為此建議,應(yīng)借助當前國際礦業(yè)市場低迷、低標準采礦者清退阻力小的時機,大幅提升相關(guān)環(huán)保標準。環(huán)保標準提升之后,不僅能有效改善環(huán)境,還有利于我國推進戰(zhàn)略性資源控制性開采政策。

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