湯 莉

(涼州區(qū)畜牧獸醫(yī)局，甘肅 武威 733000)

加施動物標(biāo)識是實現(xiàn)動物和動物產(chǎn)品可追溯的有效手段。近年來，涼州區(qū)加快建立追溯體系，配齊配全溯源物資，認真開展標(biāo)識佩帶，提高了養(yǎng)殖生產(chǎn)過程的透明度，實現(xiàn)了全程監(jiān)管，從源頭上確保動物產(chǎn)品質(zhì)量安全。筆者結(jié)合工作實際，現(xiàn)將涼州區(qū)推進動物標(biāo)識和疫病可追溯體系建設(shè)做法做一介紹，與同行交流學(xué)習(xí)：

1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任

按照動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)“加強領(lǐng)導(dǎo)、密切協(xié)作、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分步實施、確保質(zhì)量、明確任務(wù)、落實責(zé)任”的基本原則和要求，成立了涼州區(qū)動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和覆蓋全區(qū)的區(qū)鄉(xiāng)村三級動物標(biāo)識及疫病可追溯體系工作機構(gòu)。明確涼州區(qū)區(qū)動物疫控預(yù)防控制中心負責(zé)人為追溯體系第一責(zé)任人；確定一名專職人員，負責(zé)本轄區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入、耳標(biāo)管理、溯源物資和溯源業(yè)務(wù)管理工作，對填報的各關(guān)信息和數(shù)據(jù)要求認真填報，并嚴(yán)格審核后上傳中央數(shù)據(jù)庫。

2 配全溯源物資，認真標(biāo)識佩帶

向全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、村級動物防疫員配發(fā)識讀器、SIM卡、IC卡、耳標(biāo)鉗、便攜式打印機、牲畜耳標(biāo)等溯源物資，編印下發(fā)《動物疫病免疫檔案冊》，由村級動物防疫員以村民小組為單位，在免疫過程中，認真做好動物標(biāo)識佩帶工作，詳細記載防疫情況，最后由村民小組長簽字確認，實現(xiàn)了全程監(jiān)管“有據(jù)可查”，從源頭上保證了畜禽及其產(chǎn)品的質(zhì)量安全。牛、羊、豬的耳標(biāo)佩帶率分別達到91%、90%和100%。進入流通環(huán)節(jié)豬、牛、羊的耳標(biāo)佩戴率達到100%。

3 嚴(yán)格使用管理，規(guī)范操作行為

一是實行專人負責(zé)，專賬登記，專庫保存和統(tǒng)一領(lǐng)取、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一回收、統(tǒng)一銷毀的管理制度，做到嚴(yán)格管理，規(guī)范管理。二是建立發(fā)放、使用登記檔案，對耳標(biāo)實現(xiàn)專人、專責(zé)、專庫、專賬“四?！惫芾恚瑢⑾嚓P(guān)工作任務(wù)層層分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站和責(zé)任人，定期不定期加強督查，切實做到科學(xué)申購、及時簽收、妥善保管、嚴(yán)格發(fā)放、規(guī)范使用、統(tǒng)一回收、集中銷毀。規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）所需耳標(biāo)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站直接發(fā)給規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）的防疫（獸醫(yī)）人員，并監(jiān)督規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）的防疫（獸醫(yī)）人員為動物佩戴耳標(biāo)；散養(yǎng)戶所需耳標(biāo)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站發(fā)放到村級動物防疫員，由防疫員為動物佩戴耳標(biāo)，切實提高耳標(biāo)佩戴率。三是及時匯總耳標(biāo)發(fā)放和佩戴登記情況，設(shè)立專門的發(fā)放和佩戴檔案，并在農(nóng)業(yè)部追溯網(wǎng)站上詳細登記上傳耳標(biāo)的簽收、發(fā)放和佩戴信息，確保耳標(biāo)網(wǎng)上簽收率達到100%、網(wǎng)上發(fā)放率達到100%。

4 加強檔案管理，實現(xiàn)全程監(jiān)管

一是按照《畜禽標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》以及農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定建立養(yǎng)殖檔案。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽飼養(yǎng)、補欄情況，在每年春秋兩季防疫前編印《動物疫病免疫檔案冊》下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促防疫員建立畜禽養(yǎng)殖場和畜禽養(yǎng)殖戶的畜禽防疫檔案。同時，動物疫病免疫檔案建立填寫情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站和村級動物防疫員工作責(zé)任考核內(nèi)容。二是嚴(yán)格養(yǎng)殖小區(qū)（場）動物防疫條件審查，督促養(yǎng)殖小區(qū)（場）建立健全動物防疫、獸藥飼料使用、養(yǎng)殖檔案建立等各項規(guī)章制度和檔案記錄，提高養(yǎng)殖生產(chǎn)過程的透明度，實現(xiàn)全程監(jiān)管，從源頭上確保動物產(chǎn)品質(zhì)量安全。武威天祥肉類加工有限公司將生豬耳標(biāo)二維碼信息轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)商品條形碼，屠宰的每頭生豬都加施了條形碼，對販運、加工、銷售等各環(huán)節(jié)信息進行記錄，實現(xiàn)了從動物的出生到動物食品進入消費環(huán)節(jié)的一系列信息追溯，切實做到了“生產(chǎn)記錄可查詢、產(chǎn)品去向可追蹤”。

5 完善管理制度，促進措施落實

制定《涼州區(qū)動物衛(wèi)生證章標(biāo)志管理辦法》和《涼州區(qū)動物防疫物資管理制度》，做到標(biāo)識管理簽收核實、發(fā)放有臺帳、領(lǐng)用有簽字；溯源設(shè)備由基層單位統(tǒng)一保管，開展業(yè)務(wù)時，領(lǐng)用有記錄，確保了設(shè)備的使用安全。為提高管理使用人員的責(zé)任心，還制定了《涼州區(qū)動物防疫工作管理制度》、《涼州區(qū)重大動物防疫人員工作管理制度》溯源業(yè)務(wù)人員工作細則，明確了防疫員、檢疫員和監(jiān)督員的工作職責(zé)，對工作不認真，造成不良后果的，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任，規(guī)范的管理制度有效地促進了各項措施的落實到位。

6 加大培訓(xùn)力度，促進工作開展

通過舉辦培訓(xùn)班、開展專題講座、印發(fā)資料等多種形式，以動物標(biāo)識管理、識讀器使用、信息錄入及傳輸?shù)葹橹饕獌?nèi)容，大力開展宣傳、咨詢和培訓(xùn)工作，使防檢人員掌握了追溯體系建設(shè)的相關(guān)知識及智能識讀器的使用方法，提高了防檢人員技術(shù)水平，促進了追溯體系建設(shè)工作的開展。

7 加大監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)查違法行為

嚴(yán)格按照《動物防疫法》和《畜牧法》有關(guān)規(guī)定，切實加大執(zhí)法工作力度，嚴(yán)格執(zhí)法程序，及時糾正和查處畜禽養(yǎng)殖、運輸、銷售、屠宰等環(huán)節(jié)違反標(biāo)識使用和養(yǎng)殖檔案管理有關(guān)規(guī)定的各類違法行為。對動物實施產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫時，對沒有佩戴耳標(biāo)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。