李全新，石燕泉，王青立，鄧 超

（1.中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所，北京100081；2.農(nóng)業(yè)部科教司，北京100026；3.農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心，北京100021）

宜君縣地處陜西中部渭北旱塬，是以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣?？h域轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)1街道辦，總?cè)丝?0萬人，其中農(nóng)業(yè)人口7.9萬人。境內(nèi)地形地貌類型多樣，平均海拔1395m。森林覆蓋率47.6%，宜君氣候宜人，年均降水量709.3mm。宜君農(nóng)業(yè)開發(fā)歷史悠久，全縣基本形成了以玉米、塬區(qū)蘋果為主要特點(diǎn)的旱作特色農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)格局，全縣共有耕地3.4萬hm2，其中玉米種植2.45萬hm2，連續(xù)5年被農(nóng)業(yè)部確定為玉米高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目示范縣，特別是地膜玉米規(guī)模達(dá)到了0.67萬hm2，是陜西省地膜玉米第一縣。

1 宜君縣糧食面積持續(xù)增加，產(chǎn)量翻番

全縣玉米面積由2005年的0.91萬hm2上升到2014年的2.45萬hm2，單產(chǎn)由2005年的420.9kg增加到2014年的569kg。地膜玉米規(guī)模達(dá)到0.67萬hm2，2009年地膜玉米平均每公頃產(chǎn)8250kg，2014年提高到1.3140萬kg，2014年0.33萬hm2高產(chǎn)示范田平均產(chǎn)量為1.3515萬kg/hm2，6.7hm2連片攻關(guān)田平均產(chǎn)量為1.6035萬kg/hm2，實(shí)現(xiàn)6.7hm2連片產(chǎn)量超過1.5萬kg/hm2的高產(chǎn)典型，刷新了渭北旱地6.7hm2春玉米高產(chǎn)紀(jì)錄，為黃土高原旱作農(nóng)業(yè)、高產(chǎn)創(chuàng)建樹立了高產(chǎn)典型樣板。2014年全縣玉米總產(chǎn)值達(dá)4.1559億元，農(nóng)民人均僅玉米一項(xiàng)收入達(dá)4417.05元，占全縣農(nóng)民人均純收入52.4%（2014年農(nóng)民人均純收入8417元）。

在走鄉(xiāng)串戶的調(diào)研中，與縣農(nóng)業(yè)局同志討論宜君縣糧食種植面積連年增加、產(chǎn)量連增的現(xiàn)象。概括了4個方面：國家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策好，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、糧價穩(wěn)定等惠農(nóng)政策全面落實(shí)；農(nóng)業(yè)部高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，旱作農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目的實(shí)施帶動了宜君縣糧食生產(chǎn)的大發(fā)展；立足縣情實(shí)際，宜糧則糧，組織村民大面積平整土地，在種植規(guī)模上要效益；在技術(shù)、管理上尋保障，不斷總結(jié)適宜宜君糧食高產(chǎn)的 “七項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)”、 “五化模式”，不斷節(jié)本增效，使其成為了村民增收的主渠道。

2 宜君縣發(fā)展糧食的思路和經(jīng)驗(yàn)

宜君縣屬于典型的生態(tài)農(nóng)業(yè)縣，是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣?？h委縣政府針依據(jù)全縣水土資源稟賦，提出了 “穩(wěn)糧、優(yōu)果、強(qiáng)牧、興菜”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。

在糧食生產(chǎn)方面，經(jīng)過多年的不斷實(shí)踐，全縣形成了糧食生產(chǎn)最基本的思路：一是認(rèn)準(zhǔn)宜君農(nóng)民種糧食能夠形成規(guī)模效益，種糧也能增收；二是認(rèn)準(zhǔn)優(yōu)勢糧食作物，壓麥擴(kuò)秋，增加玉米面積；三是以整鄉(xiāng)推進(jìn)為主，逐步擴(kuò)大生產(chǎn)，向整縣推進(jìn)邁進(jìn)；四是圍繞宜君氣候環(huán)境，集成關(guān)鍵技術(shù)、探索生產(chǎn)模式，搞好綜合服務(wù)，提高糧食產(chǎn)業(yè)整體效益。

宜君縣抓住農(nóng)業(yè)部糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目的機(jī)遇，連續(xù)5年的實(shí)施，不斷總結(jié)玉米集成配套技術(shù)，在原有生產(chǎn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)創(chuàng)新，形成了玉米高產(chǎn)生產(chǎn)“七項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)”，2013年，總結(jié)創(chuàng)新了 “關(guān)鍵技術(shù)集成化、農(nóng)用物資統(tǒng)供化、配方施肥套餐化、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝一體化、農(nóng)耕環(huán)境生態(tài)化”的 “五化模式”，為全縣糧食生產(chǎn)發(fā)揮了很好的作用，也為黃土高原同類型區(qū)域提供了好經(jīng)驗(yàn)。

2.1 關(guān)鍵技術(shù)集成化

糧食產(chǎn)量持續(xù)增產(chǎn)靠單項(xiàng)技術(shù)難以實(shí)現(xiàn)。在充分利用好宜君縣天然降雨水資源的基礎(chǔ)上，在品種、保墑、密植、施肥、機(jī)播、除草、秸稈還田等7個環(huán)節(jié)不斷集成提升技術(shù)，深挖增產(chǎn)潛力。①更換品種。引導(dǎo)廣大農(nóng)民選用耐密、耐旱、抗倒?fàn)羁共∠x，具有持續(xù)高產(chǎn)潛力的緊湊型品種，改變農(nóng)民應(yīng)用傳統(tǒng)的大棒稀植品種的習(xí)慣。②覆蓋技術(shù)。推廣的覆蓋技術(shù)有兩種：一個是秸稈覆蓋技術(shù)，另一個是地膜覆蓋。③合理密植。密度是確保玉米奪取高產(chǎn)的一項(xiàng)關(guān)鍵因素。一般地力標(biāo)準(zhǔn)每公頃留苗應(yīng)在6.75萬～7.5萬株左右；中等肥力地每公頃留苗應(yīng)在6.75萬～7.5萬株左右；高肥力地每公頃留苗在7.5萬～8.25萬株。④配方施肥。配方施肥是一項(xiàng)節(jié)本增效技術(shù)。根據(jù)不同區(qū)域，不同地力標(biāo)準(zhǔn)、不同產(chǎn)量目標(biāo)定出施肥方案，讓廠家生產(chǎn)出符合當(dāng)?shù)氐呐浞椒?，?shí)現(xiàn)測土施肥。⑤機(jī)械化播種。機(jī)械化播種的優(yōu)點(diǎn)是播期一致，深淺一致，用種量相對少，出苗整齊一致，減輕了勞動強(qiáng)度。每公頃機(jī)播量45kg，全部是精選包衣種子，推廣寬窄行播種。⑥化學(xué)除草。播種結(jié)束后，選用宣化阿膠或玉農(nóng)思每公頃用藥1050ml加水1500kg，進(jìn)行化學(xué)除草。⑦秸稈還田。推廣秸稈還田技術(shù)，玉米收獲后，采用機(jī)械粉碎，深松腐熟，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，提高土壤肥力。

2.2 農(nóng)用物資統(tǒng)供化

農(nóng)用物資的質(zhì)量是保障糧食生產(chǎn)的主要因素。宜君縣通過玉米高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，對地膜、良種、肥料等農(nóng)用資統(tǒng)一進(jìn)行招標(biāo)采購，選擇大品牌，實(shí)際應(yīng)用效果好的農(nóng)產(chǎn)品，由中標(biāo)企業(yè)按照質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一農(nóng)資采購，以村為單位統(tǒng)一領(lǐng)取，避免了農(nóng)民選用農(nóng)用物資的隨意性，質(zhì)量上有了保證，這種運(yùn)作模式，既節(jié)約了成本，又保障了農(nóng)民利益。

2.3 配方施肥套餐化

套餐化就是根據(jù)當(dāng)?shù)赝寥阑?yàn)結(jié)果、目標(biāo)產(chǎn)量和主推品種制定的區(qū)域配方肥。在使用過程中進(jìn)行指導(dǎo)，推廣分期施肥，播種時復(fù)合肥采取機(jī)械條施，每公頃把450kg復(fù)合肥和鋅肥硼肥1次施入，剩余150kg在玉米12葉期加225kg尿素進(jìn)行追肥。農(nóng)民只要買了套餐，就完成了配方施肥，把復(fù)雜技術(shù)簡單化，既節(jié)約了成本，又避免了傳統(tǒng)施肥的盲目性，為實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)提高奠定基礎(chǔ)。

2.4 農(nóng)機(jī)農(nóng)藝一體化

集成技術(shù)推廣就離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械，而農(nóng)業(yè)機(jī)械的研制就要和新的農(nóng)業(yè)集成技術(shù)接軌。宜君縣地膜玉米推廣30年中，地膜機(jī)經(jīng)歷了人力地膜機(jī)到畜力再到拖拉機(jī)牽引，由膜下播種到膜上穴播，由膜上非精量穴播到膜上精量穴播的發(fā)展過程，每年地膜機(jī)都要進(jìn)行改裝，既要符合適宜梯田播種，又要適宜丘陵農(nóng)田播種，地膜播種機(jī)越來越要適宜集成技術(shù)，要選擇適宜當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)業(yè)機(jī)械，才能提高勞動生產(chǎn)率。

2.5 農(nóng)耕環(huán)境生態(tài)化

在農(nóng)業(yè)技術(shù)飛速發(fā)展的時代，既要提高糧食單產(chǎn)，還要重視保護(hù)農(nóng)耕環(huán)境，否則，農(nóng)耕環(huán)境將會受到污染，農(nóng)業(yè)的持續(xù)增產(chǎn)能力就會下降。對此，全縣一方面積極開展降解地膜試驗(yàn)示范；另一方面推廣加厚地膜，改過去0.008mm為0.01mm農(nóng)膜，便于回收，探索地膜殘留的解決辦法，減少地膜對土壤環(huán)境的污染。示范推廣黑白相間地膜和黑色地膜，解決膜內(nèi)雜草和減少除草劑的使用，為糧食循環(huán)持續(xù)增產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

3 思考與建議

宜君縣糧食面積種植穩(wěn)定、產(chǎn)量不斷增高，調(diào)研組在宜君縣調(diào)研總結(jié)，不斷總結(jié)、拓展、提升玉米產(chǎn)業(yè)，做好玉米產(chǎn)業(yè) “接二連三”工程，打造宜君玉米產(chǎn)業(yè)新名片。

3.1 挖掘糧食增產(chǎn)潛力

全縣多為坡耕地，單一田塊面積小，不利于機(jī)械化作業(yè)，全縣中低產(chǎn)田比重大，針對田塊 “一小一大”的現(xiàn)實(shí)，一直戰(zhàn)斗在糧食生產(chǎn)一線的縣農(nóng)技中心楊邦民高級農(nóng)藝師告訴調(diào)研組，宜君縣糧食還有很大的增產(chǎn)空間。全縣坡耕地中低產(chǎn)田占到70%，其中，小塊田占40%，經(jīng)過土地整治，將小塊田變?yōu)橹袎K、大塊田，便于機(jī)械化作業(yè)，培肥地力，將低產(chǎn)田變中產(chǎn)田，將中產(chǎn)田變高產(chǎn)田，推廣五化模式，提高機(jī)械化水平，全縣糧食產(chǎn)量再翻番，再造一個宜君。

3.2 打造種養(yǎng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈

在調(diào)研路途中發(fā)現(xiàn)宜君縣時有焚燒秸稈的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)局楊曉軍局長說宜君縣政府年年下發(fā)通知，下鄉(xiāng)檢查，嚴(yán)禁焚燒秸稈，但全縣面積大，還是有群眾焚燒。調(diào)研組建議宜君縣政府出臺優(yōu)惠政策，引進(jìn)工商資本投資規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，以 “公司+合作社+基地”的模式，用秸稈發(fā)展養(yǎng)牛養(yǎng)羊，一方面可以消納部分玉米秸稈，避免農(nóng)民焚燒秸稈；另一方面可以通過增加養(yǎng)牛養(yǎng)羊環(huán)節(jié)，把牛羊糞便資源化利用，做成優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥，解決全縣1.93萬hm2蘋果產(chǎn)業(yè)使用有機(jī)肥貴的問題，還可以降低蘋果生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

3.3 推廣集中倉儲經(jīng)驗(yàn)

宜君縣2～3hm2玉米的農(nóng)戶較多，長期習(xí)慣將玉米棒子在自家院內(nèi)整倉存放，存儲量大容易發(fā)生霉變。在城關(guān)鎮(zhèn)南塔村調(diào)研，南塔村在縣農(nóng)技中心幫助下籌資35萬元，硬化400m2場地，集中修建鋼管鐵絲結(jié)構(gòu)玉米倉21個，存糧20萬kg，推行全村集中存放倉儲。解決了糧食產(chǎn)后售前的保管難題，減少了糧食的浪費(fèi)，減少了糧食霉變，玉米售價高出鄰村；解決了農(nóng)戶散儲帶來的臟亂差，影響農(nóng)村居住環(huán)境。這一做法值得大力推廣。

3.4 拓展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造美麗田園

2014年，宜君哭泉旱作梯田被農(nóng)業(yè)部評為 “中國美麗田園”，和云南哈尼梯田一同列入中國十大美麗梯田名錄，宜君玉米申報(bào)地理標(biāo)志已經(jīng)進(jìn)入公示，2015年正月初三，宜君玉米做成的攪團(tuán)和漏魚在陜西電視臺秦味欄目播放，為全力打造宜君玉米生態(tài)觀光旅游奠定了基礎(chǔ)。建議縣委縣政府組織相關(guān)部門走出去，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，解放思想，大膽探索，做好糧食產(chǎn)地加工業(yè)，增加糧食生產(chǎn)效益，融合觀光旅游產(chǎn)業(yè)，打造 “北方宜君哭泉旱作梯田”形成宜君梯田效應(yīng)。

注：2015年農(nóng)業(yè)部百鄉(xiāng)萬戶陜西省調(diào)研組 （石燕泉王青立 李全新 鄧超），3月2～31日在陜西省調(diào)研，調(diào)研組進(jìn)果園、下耕地，走村入戶，與農(nóng)民交流，了解農(nóng)民生產(chǎn)事情、調(diào)查農(nóng)戶銷售難點(diǎn)，與區(qū)域基層農(nóng)技站座談，了解基層農(nóng)技站服務(wù)農(nóng)民還需要哪些政策等等。在調(diào)研中重點(diǎn)對宜君縣持續(xù)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)作了總結(jié)，以對部分縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有借鑒。