黃登超，賀 歆，劉曉輝

（1.陜西省商南縣城關(guān)鎮(zhèn)林業(yè)站，商南726300；2.陜西省商南縣退耕還林辦公室，商南726300；3.陜西省商南縣林權(quán)信息管理服務(wù)中心，商南726300）

商南縣位于陜西東南部，北緯33°05′49″～33°44′39″，東經(jīng)110°23′54″～110°01′50″，地處北亞熱帶北緣， 屬亞熱帶向暖溫帶過渡類型氣候帶，土壤為沙壤土，境內(nèi)光照充足，雨量充沛，氣候溫和，非常適宜木本油料樹種生長。為了充分了解商南木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在問題，提出發(fā)展對策，為全縣加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供指導(dǎo)，筆者在工作之余對商南木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查和分析。

1 木本油料發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 核桃產(chǎn)業(yè)

商南現(xiàn)有核桃總面積1775hm2，主要分布在十里坪、城關(guān)、試馬、清油河、魏家臺等鎮(zhèn)，現(xiàn)有核桃總面積中幼齡林261hm2，中齡林780hm2，近熟林576hm2，成熟林158hm2。主要栽培品種有陜核1號、中林1號、遼核1號、遼核4號、元豐、阿9、扎343、西扶1號、西洛1號、魯光、香玲等11個。年產(chǎn)量2911t，年產(chǎn)值8733萬元。

1.2 茶葉產(chǎn)業(yè)

商南現(xiàn)有茶樹總面積1.28萬hm2，主要分布在城關(guān)、富水、試馬、清油河、過風(fēng)樓、金絲峽、青山、湘河、水溝、湘河等鎮(zhèn)，現(xiàn)有茶樹總面積中幼齡林634hm2，中齡林722hm2，近熟林433hm2，成熟林138hm2。主要栽培品種有龍井長葉、南疆1號、早白尖、迎霜、龍井43、浙農(nóng)139、117、烏牛早、安吉白茶、翠峰、勁峰、春波綠、平陽特早、鐵觀音、黃觀音、金觀音、黃金貴、本山、福鼎大毫、黃茶、白茶等21個。茶籽年產(chǎn)量825t，年產(chǎn)值412.5萬元。

1.3 油桐產(chǎn)業(yè)

商南現(xiàn)有油桐總面積2000hm2，主要分布在城關(guān)、富水、試馬、清油河、過風(fēng)樓、金絲峽、青山、湘河、水溝等鎮(zhèn)，現(xiàn)有油桐均為近熟林。主要栽培品種有周歲桐、葡萄桐、柿餅桐、三年桐、葫蘆桐、紫桐、壽桃桐等7個。年產(chǎn)量3365t，年產(chǎn)值1009.5萬元。

1.4 油茶產(chǎn)業(yè)

商南現(xiàn)有油茶總面積172hm2，主要分布在富水、城關(guān)、試馬、清油河、湘河等鎮(zhèn)，現(xiàn)有油茶總面積中幼齡林145hm2，成熟林27hm2。主要栽培品種有秦油9號、秦油15號、秦油18號、湘林系列、長林系列等24個。年產(chǎn)量77t，年產(chǎn)值92.4萬元。

2 產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn)

2.1 種類繁多，資源豐富

經(jīng)調(diào)查，商南縣主要木本油料產(chǎn)業(yè)有4種，在人工栽培方面取得了階段性成功經(jīng)驗(yàn)，具有較大發(fā)展前景和開發(fā)價(jià)值；現(xiàn)有木本油料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量較低，但是具備很好的發(fā)展環(huán)境與發(fā)展條件，潛在提升空間巨大，發(fā)展前景良好。隨著產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展，其資源產(chǎn)量會不斷快速增加，為生物質(zhì)能源產(chǎn)品制備可提供充足的原料供給。

2.2 主要樹種規(guī)模大，分布相對集中

商南縣栽培的油桐、核桃、茶樹、油茶等產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，且均集中在交通便利的西合鐵路、滬陜高速路、“312”國道和商鄖路沿線，采收的果實(shí)和加工的產(chǎn)品可及時(shí)運(yùn)送出境，實(shí)現(xiàn)價(jià)值的及時(shí)轉(zhuǎn)化。

2.3 具有明顯的區(qū)域性和地帶性

如商南縣油桐主要分布在丹江沿岸，標(biāo)示出明顯的亞熱帶氣候特征，由此也體現(xiàn)出商南桐油的優(yōu)質(zhì)特點(diǎn)；核桃主要分布在十里坪、清油河、魏家臺等高海拔區(qū)域，從而表現(xiàn)出明顯含油量高、殼薄易剝等優(yōu)質(zhì)特性；茶樹主要分布在 “312”國道沿線的富水鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、試馬鎮(zhèn)等川道丘陵區(qū)域，表現(xiàn)出明顯的喜光性，進(jìn)而體現(xiàn)出了商南茶葉的香醇、味濃、湯綠、耐泡等優(yōu)質(zhì)特性。

3 存在問題

3.1 受自然災(zāi)害影響，木本油料產(chǎn)業(yè)面積保存率不高

受雨雪冰凍、低溫霜凍、持續(xù)干旱等自然災(zāi)害影響，加之群眾管理不善，致使商南縣所種植的木本油料基地保存率不高。

3.2 資金投入不足，嚴(yán)重制約了木本油料產(chǎn)業(yè)建設(shè)

木本油料樹種苗木價(jià)格普遍較高，木本油料基地建設(shè)投資都很大，如栽植核桃每667m2需投資1200元左右，栽植油茶667m2需投資1000元左右；因此，大規(guī)模發(fā)展木本油料基地建設(shè)光靠群眾投入是有限的，還需要各級財(cái)政加大資金投入。

3.3 部分群眾對發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)認(rèn)識不清

部分群眾在思想上對發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)價(jià)值和意義認(rèn)識不清，心存顧慮，只栽不管，嚴(yán)重影響了基地建設(shè)的質(zhì)量和規(guī)模。

3.4 科技含量低，總體效益差

由于落后觀念和傳統(tǒng)思想的根深蒂固，農(nóng)民很少對木本油料產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行綜合科管，尤其是低產(chǎn)園改造、整枝修剪、病蟲防治等工作引不起農(nóng)民重視。由于管理跟不上，技術(shù)投入少，致使病蟲害頻發(fā)，蟲果率高，大小年明顯，約1/4的成年樹出現(xiàn)殘梢枯枝，過早衰退現(xiàn)象，嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量和效益。

3.5 社會化服務(wù)體系不健全

市場體系不完善，數(shù)量少，規(guī)模小，交易量偏低。專業(yè)合作社、協(xié)會發(fā)展滯后，產(chǎn)品流通、市場信息、專業(yè)化技術(shù)服務(wù)體系不健全，基層技術(shù)力量薄弱，缺乏技術(shù)和專業(yè)人才。

4 建議與對策

4.1 科學(xué)規(guī)劃，合理布局

科學(xué)編制全縣木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)化木本油料產(chǎn)業(yè)布局是做大做強(qiáng)該縣木本油料產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)。一要嚴(yán)格選擇建設(shè)用地。木本油料樹種大多根系發(fā)達(dá)，喜酸性土壤，因此，木本油料產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)選擇海拔600～1 200m之間，坡度25°左右的避風(fēng)向陽的東坡、東南坡、西南坡等山地；坡度在25°以上的坡耕地也應(yīng)納入規(guī)劃；應(yīng)選擇pH值為4.5～6的酸性土壤。二要依法做好土地、林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作，力求集中連片開發(fā)，規(guī)模化經(jīng)營。三要系統(tǒng)考慮交通、排水、灌溉條件，方便生產(chǎn)，降低成本，增加農(nóng)民收入。在區(qū)域布局上，重點(diǎn)以 “312”國道、商鄖路、黃郭路沿線鎮(zhèn)為主，實(shí)行集中連片發(fā)展，形成667hm2木本油料產(chǎn)業(yè)基地或667hm2木本油料產(chǎn)業(yè)帶。四要保持規(guī)劃的連續(xù)性，避免反復(fù)規(guī)劃。

4.2 依靠科技，提高成效

林農(nóng)是發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)的主力軍，只有讓廣大林農(nóng)熟練掌握木本油料樹種豐產(chǎn)栽培技術(shù)、做大木本油料產(chǎn)業(yè)才可具備廣泛的群眾基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員作用，加強(qiáng)林農(nóng)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)林農(nóng)按照無公害標(biāo)準(zhǔn)化木本油料生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程要求科學(xué)規(guī)范管理木本油料產(chǎn)業(yè)基地。要結(jié)合科技培訓(xùn)向林農(nóng)傳授有關(guān)木本油料產(chǎn)業(yè)的市場信息和發(fā)展前景，克服林農(nóng)的小農(nóng)意識，組織木本油料產(chǎn)業(yè)大戶到外地考察，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)的木本油料產(chǎn)業(yè)栽植技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高廣大林農(nóng)經(jīng)營木本油料產(chǎn)業(yè)水平。同時(shí)，組織林農(nóng)對現(xiàn)有中低產(chǎn)木本油料產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)改造，使其成為名優(yōu)木本油料產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。要以高質(zhì)量、高產(chǎn)量、無污染的綠色木本油料產(chǎn)品打入市場，以贏得市場占有率，擴(kuò)大市場消費(fèi)領(lǐng)域，增強(qiáng)商南木本油料產(chǎn)品影響力，提升木本油料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

4.3 激活機(jī)制，加大投資

木本油料產(chǎn)業(yè)涵蓋種植、加工、銷售等多個領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)鏈條長，涉及面廣，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前期投入大，需要在4個方面加大扶持力度。一是整合現(xiàn)有資金渠道，提高資金使用效益。要把退耕還林工程資金、天然林保護(hù)工程資金、造林補(bǔ)貼和林木良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等資金整合在一起捆綁使用，加強(qiáng)對現(xiàn)有木本油料林的撫育和改造。二是加大專項(xiàng)資金投入。建議中應(yīng)加大專項(xiàng)資金投入規(guī)模，支持木本油料林發(fā)展。三是建立社會融資機(jī)制。鼓勵和引導(dǎo)社會資本進(jìn)入木本糧油產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建立企業(yè)原料林基地，給企業(yè)以資金和政策支持，提高木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)?；?、組織化程度，加快提升木本油料產(chǎn)業(yè)化水平。四是創(chuàng)新融資方式，加大信貸扶持力度。鼓勵金融資本進(jìn)入，積極爭取將木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為林業(yè)貼息貸款的支持重點(diǎn)，加大貸款貼息力度，完善貼息政策；鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的多種信貸融資業(yè)務(wù)。

4.4 項(xiàng)目支持，促進(jìn)發(fā)展

按照國務(wù)院辦公廳頒發(fā)的 《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，應(yīng)將木本油料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、科技研發(fā)、產(chǎn)品加工、市場培育、配套設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目投資列入中央財(cái)政預(yù)算，以項(xiàng)目形式予以支持。對領(lǐng)雁龍頭企業(yè)多給予項(xiàng)目支持，以大力推進(jìn)木本油料產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，從而促進(jìn)商南經(jīng)濟(jì)的繁榮昌盛。

4.5 培育龍頭，循環(huán)發(fā)展

培育一個龍頭企業(yè)，能興一個產(chǎn)業(yè)，富一方百姓。用科學(xué)發(fā)展觀的理念，打破地域、所有制界限，依托毗鄰市、縣現(xiàn)有骨干企業(yè)，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以大產(chǎn)業(yè)、大市場為目標(biāo)，扶持培育一批從事木本油料林種植、產(chǎn)品加工、市場營銷的龍頭企業(yè)，積極引導(dǎo)經(jīng)營者走 “公司+基地+農(nóng)戶”、 “龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)木本油料產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、市場的有機(jī)結(jié)合，使企業(yè)與農(nóng)戶成為利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)利益共同體，讓農(nóng)民從中得到實(shí)惠。積極引導(dǎo)加工企業(yè)做好木本油料產(chǎn)品精深加工，全面提高木本油料產(chǎn)品附加值和綜合利用效益，提高市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。