王正超，鞏運(yùn)岱

（山東省滕州市農(nóng)業(yè)局，滕州 277599）

自從被確立為玉米監(jiān)測縣以來，滕州市高度重視玉米產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測預(yù)警工作。按照農(nóng)業(yè)部對項(xiàng)目的建設(shè)要求，明確專人具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。在保證質(zhì)量水平的基礎(chǔ)上，按時(shí)、按要求及時(shí)上報(bào)監(jiān)測數(shù)據(jù)，現(xiàn)根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和工作開展情況，形成分析報(bào)告。

1 2014年玉米產(chǎn)業(yè)的基本狀況

1.1 產(chǎn)量與面積

2014年，滕州玉米種植面積為5.6萬hm2，收獲面積5.6萬 hm2；單產(chǎn)為 610.7kg/667m2，年產(chǎn)量為 51.3萬 t，產(chǎn)值約為12.31億元；從事本產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶約為32.7萬戶。

1.2 成本與收益

2014年，滕州玉米每667m2生產(chǎn)總成本約為1175元，其中物質(zhì)和服務(wù)費(fèi)約為465元/667m2，每667m2種植面積用工數(shù)量約為3.5個(gè)，人工成本約為210元，土地成本約為500元。商品率約為98%，收購價(jià)格約為2.40元/kg；每667m2產(chǎn)值約為1466元，凈利潤約為 291元/667m2。

2 2014年玉米產(chǎn)業(yè)的新變化

2.1 產(chǎn)業(yè)基本狀況的變化

2014年滕州市玉米，種植面積穩(wěn)定在5.6萬hm2；產(chǎn)量增加約0.7萬t，比2013年增長幅度約1.3%。

平均收購價(jià)格 2.40元/kg，較 2013年 2.30元/kg高0.1元/kg。每667m2總收入1466元，較2013年提高 81元，提高幅度約為5.9%。生產(chǎn)總成本的增加、增長幅度不明顯，其中土地成本、人工成本、物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用與2013年度基本持平。但與2012年比，單位面積土地成本增加11.1%，人工成本增加20%，物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用增加12.6%。凈利潤約為291元/667m2，比2013年提高81元，提高幅度為38.6%。

2.2 生產(chǎn)新動(dòng)向

2.2.1 高產(chǎn)創(chuàng)建效果明顯

2014年玉米產(chǎn)量達(dá)到理想預(yù)期，除了整個(gè)生產(chǎn)期內(nèi)基本風(fēng)調(diào)雨順之外，高產(chǎn)創(chuàng)建的技術(shù)支撐作用才是關(guān)鍵因素。高產(chǎn)攻關(guān)田玉米單產(chǎn)1016.81kg，位居全省前列。

2.2.2 適度規(guī)模經(jīng)營在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展逐漸占據(jù)重要地位

2014年，滕州市3.3hm2以上的糧食規(guī)模經(jīng)營主體，包括龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等，合計(jì)260余家。其中，66.7hm2以上的達(dá)到21家。經(jīng)營總規(guī)模8800hm2，從業(yè)人數(shù)3800余人，農(nóng)機(jī)臺數(shù)2200余臺。糧食規(guī)模經(jīng)營主體中，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一種子、統(tǒng)一農(nóng)藥、統(tǒng)一肥料、統(tǒng)一農(nóng)機(jī)、統(tǒng)一植保 “五統(tǒng)一”社會化服務(wù)的達(dá)到90%以上，其中實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一銷售的62%以上。

3 玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r變化的主要原因

3.1 價(jià)格和單產(chǎn)雙增長

2014年玉米糧食收購價(jià)基本穩(wěn)定在2.27～2.56元/kg之間，全年平均價(jià)格比2013年高0.1元/kg。每667m2單產(chǎn)增產(chǎn)8.7kg，增產(chǎn)明顯。

3.2 政策和技術(shù)

3.2.1 政策對農(nóng)業(yè)支持水平不斷提升

爭取到各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金6000余萬元，其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)改革與試點(diǎn)資金2000萬元，千億斤糧食項(xiàng)目資金1800萬元，小麥、玉米良種補(bǔ)貼資金1650萬元，棗莊、滕州兩級財(cái)政高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目資金48萬元。投入450萬元，開展涉農(nóng)貸款保證保險(xiǎn)基金試點(diǎn)，在西崗鎮(zhèn)半閣村試點(diǎn)整村吸收社員資金，組建資金互助專業(yè)合作社；在鮑溝鎮(zhèn)試點(diǎn)成立信用互助擔(dān)?；?。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，試點(diǎn)玉米生產(chǎn)商業(yè)保險(xiǎn)1333hm2。

3.2.2 高產(chǎn)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)

2014年，共規(guī)劃實(shí)施了13處玉米 “萬畝示范片”，涉及12個(gè)鎮(zhèn)、126個(gè)村，全市建立 “十畝攻關(guān)田”13處，示范方內(nèi)優(yōu)良品種覆蓋率、秸桿還田率達(dá)到100%，“一增四改”、適期晚收等高產(chǎn)配套栽培技術(shù)推廣率達(dá)到100%，配方施肥技術(shù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，土壤有機(jī)質(zhì)含量達(dá)到1.5%以上。

3.2.3 適度規(guī)模經(jīng)營的社會化服務(wù)優(yōu)勢明顯

在玉米種植總成本逐漸走高的情況下，一家一戶的種植模式與種植大戶、家庭農(nóng)場、合作社等新型經(jīng)營主體的規(guī)模經(jīng)營相比較，在人工成本和物資與服務(wù)費(fèi)用的節(jié)約使用上逐漸處于劣勢。在國家政策的正確合理引導(dǎo)下，他們會主動(dòng)將土地托管、流轉(zhuǎn)、入股坐收紅利，或者自身成為新型經(jīng)營主體的一員。

4 應(yīng)對玉米產(chǎn)業(yè)變化的措施建議

4.1 探索生產(chǎn)關(guān)系的改革

努力破解制約瓶頸，探索適度規(guī)模發(fā)展模式，重點(diǎn)開展五大探索 （探索建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營新體系，以訂單農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)銷新模式，以資金整合使用為重點(diǎn)的財(cái)政支持新方式，以金融資本為核心的農(nóng)業(yè)投融資新機(jī)制，以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為保障的風(fēng)險(xiǎn)防范新措施），為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)變注入新的活力。

4.2 堅(jiān)持抓生產(chǎn)力建設(shè)

以農(nóng)業(yè)部糧食整建制高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目為抓手，充分做好科技增糧文章。通過強(qiáng)化科研攻關(guān)，打破制約瓶頸，推進(jìn)技術(shù)集成，嚴(yán)格落實(shí)玉米生產(chǎn)各環(huán)節(jié)增產(chǎn)措施，為大面積高產(chǎn)創(chuàng)建提供技術(shù)支撐，推進(jìn)我市糧食生產(chǎn)不斷邁上新臺階、取得新突破。同時(shí)，逐漸提高農(nóng)業(yè)科技工作者、農(nóng)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍的地位和待遇，以引起廣大群眾的重視、激勵(lì)基層工作者的服務(wù)熱情。

5 2015玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢

5.1 面積和產(chǎn)量

受種糧比較收益偏低實(shí)際的影響，部分農(nóng)戶更青睞于種植蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物，估計(jì)由于經(jīng)濟(jì)作物種植面積的增加和建設(shè)用地的雙重?cái)D壓，玉米種植面積會有所減少，但由于機(jī)械化程度的提高和高產(chǎn)技術(shù)的支撐作用，單產(chǎn)會穩(wěn)步增加。

5.2 成本和收益

2015年玉米種植的土地成本、家庭用工日工價(jià)會有所增加。由于規(guī)模經(jīng)營、全程社會化服務(wù)、統(tǒng)防統(tǒng)治面積及機(jī)械化水平的提高，用工數(shù)量、物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用會有所降低。估計(jì)玉米種植的總成本與2014年基本持平，在產(chǎn)值增高的條件下，種植凈利潤有可能小幅提高。