張光雄

（中共云南省委黨校 黨建教研部，云南 昆明 650111）

習(xí)近平同志指出：堅強的黨性，是成為高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部的首要條件。［1］培養(yǎng)干部，要抓好黨性教育這個核心。近年來，云南認(rèn)真貫徹中央要求，結(jié)合自身實踐，走出了一條邊疆民族地區(qū)加強黨員干部黨性鍛煉之路，廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)顯著得到提高，全力推動了云南省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一、云南加強黨員干部黨性教育的創(chuàng)新實踐及成效

（一） 以理論教育為基礎(chǔ)，突出黨性教育的引領(lǐng)性

針對理論聯(lián)系實際不緊密、不能有效回答黨員干部關(guān)注的重大理論和現(xiàn)實問題等現(xiàn)狀，云南以堅定理想信念為核心，按照“進入教材、進入課堂、進入頭腦”的要求，抓好理論武裝工作。

1.注重理想信念教育。全省各級各類干部教育培訓(xùn)向理想信念教育聚焦，把理想信念教育作為重點內(nèi)容和必修內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部把理想信念建立在對科學(xué)理論的理性認(rèn)同上、對歷史規(guī)律的正確認(rèn)識上、對基本國情的準(zhǔn)確把握上，切實增強道路自信、理論自信和制度自信。

2.注重學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性。強調(diào)學(xué)原著學(xué)經(jīng)典，在各級黨校開設(shè)馬克思主義基本原理的必修課，馬列主義經(jīng)典著作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)課程，要求學(xué)員認(rèn)認(rèn)真真讀原著，并撰寫讀書筆記。

3.加強馬克思主義理論教育。圍繞中國特色社會主義理論體系特別是習(xí)近平總書記系列重要講話精神開展教育，共舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神專題研討班235 期，輪訓(xùn)廳級干部1972人，處級干部23929 人，科級干部46996 人。［2］

4.舉辦廳級領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育專題培訓(xùn)班。2014 年3 月11 至25 日，云南省委舉辦了第一期廳級領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育專題培訓(xùn)班，此期培訓(xùn)班是全省干部培訓(xùn)的重點班、黨性教育的特色班和作風(fēng)轉(zhuǎn)變的示范班。通過以黨性鍛煉為主線，設(shè)置理論教學(xué)、黨性鍛煉、體驗教學(xué)三個基本單元和黨性分析這一必經(jīng)環(huán)節(jié)，探索形成了理論教育、現(xiàn)場體驗、案例教學(xué)、廉政教育、黨性分析的“五步法”教學(xué)模式，為各地各單位開展黨性教育培訓(xùn)探索了有益的經(jīng)驗。

5.在省委省政府中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定的熱點難點問題培訓(xùn)中有機融入黨性教育的內(nèi)容。在近年先后開展轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、橋頭堡建設(shè)、新“四化”、“三大戰(zhàn)役”、社會管理創(chuàng)新、宗教工作等專題輪訓(xùn)的同時，幫助黨員干部始終樹立正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀和政績觀，黨員干部的業(yè)務(wù)能力和黨性鍛煉得到了雙提升。

通過扎實的理論教育，廣大干部提高了用馬克思主義立場觀點方法分析問題和解決問題的能力，堅定了對馬克思主義的信仰，以及對社會主義和共產(chǎn)主義的信念。

（二） 以現(xiàn)場體驗為核心，突出黨性教育的有效性

針對現(xiàn)場教學(xué)的感染力不夠、學(xué)員積極性發(fā)揮不足等問題，云南按照教學(xué)主題定位好、線路流程設(shè)計好、資源特色展示好、師資力量搭配好、基礎(chǔ)設(shè)施配套好、服務(wù)保障管理好的“六好”思路，深入挖掘紅色文化資源，精心打造現(xiàn)場教學(xué)基地，實現(xiàn)優(yōu)良傳統(tǒng)與時代精神的融合對接，深化了黨性教育的內(nèi)涵。

1.在楊善洲干部學(xué)院探索形成了“五個篇章”的成熟教學(xué)模式。即“緬懷篇、事跡篇、家園篇、對照篇、感悟篇”，從而使培訓(xùn)活動更具針對性和實效性。云南省委常委班子到善洲林場對照楊善洲精神這面鏡子找差距作自我批評。該教學(xué)基地成為中組部公布的13 個“地方黨性教育特色基地”之一。

2.依托老山干部學(xué)院開展“五情”教育。通過參觀老山主峰、老山作戰(zhàn)紀(jì)念館、文山軍史館，聆聽老山作戰(zhàn)英雄、支前民兵和老山精神傳承者的演講或故事，體驗軍營生活，祭奠犧牲的英烈等教學(xué)環(huán)節(jié)，突出以牢記宗旨、不忘歷史為主題的史情教育，以凈化靈魂、堅定信念為主題的真情教育，以無私奉獻、精忠報國為主題的戰(zhàn)情教育，以軍隊打勝仗、人民是靠山為主題的魚水情教育，以化悲痛為力量、學(xué)英雄而奮起為主題的悲情教育等五個重要教學(xué)環(huán)節(jié)。

3.依托扎西干部學(xué)院開展黨性教育。以扎西會議為主的革命傳統(tǒng)教育，即以“弘揚長征精神、堅定理想信念”的精神內(nèi)涵為主的紅色扎西教育。

通過現(xiàn)場體驗式教學(xué)，廣大學(xué)員站在革命先烈和先進典型面前，發(fā)自內(nèi)心動情和流淚，深受教育和啟發(fā)。

（三） 以案例教學(xué)為支撐，突出黨性教育的啟示性

針對黨性教育形式單一，吸引力和感染力不足等現(xiàn)狀，云南及時把經(jīng)濟社會發(fā)展中的典型案例“綏江經(jīng)驗”、“插甸經(jīng)驗”和“孟連經(jīng)驗”轉(zhuǎn)化為教學(xué)案例，以身邊的事教育身邊人，增強黨性教育的說服力。

1.以“插甸經(jīng)驗”為案例認(rèn)真開展群眾路線教育。插甸經(jīng)驗是云南在開展“四群教育”和群眾路線教育實踐活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，主要做法是干部住村擔(dān)任村黨組織常務(wù)書記，與群眾同吃同住同勞動，開展隨機調(diào)研，學(xué)做群眾工作，真正做到“三深入”、真正為群眾辦實事、真正創(chuàng)新基層黨建、真正做到直接聯(lián)系和服務(wù)群眾常態(tài)化。云南依托“插甸經(jīng)驗”這個典型案例，組織學(xué)員到插甸與群眾同吃同住同勞動，開展民情懇談和交心談心，了解黨員干部直接聯(lián)系群眾、結(jié)對幫扶和基層黨建情況。

2.以孟連事件和云南群眾工作實踐為案例開展群眾工作培訓(xùn)。2008 年，孟連事件發(fā)生后，云南以此事件為案例在全省上下分級開展了執(zhí)政為民意識和做好新形勢下群眾工作的大規(guī)模學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2011年10 月，全國做好新形勢下群眾工作經(jīng)驗交流會在云南召開后，云南緊緊圍繞群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作這四個專題，以專題輔導(dǎo)、案例教育和經(jīng)驗交流為主要內(nèi)容，采取遠(yuǎn)程視頻方式開展培訓(xùn)，共組織11 萬人次參加了培訓(xùn)。2013 年12 月，云南省推進邊疆黨建創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織現(xiàn)場會在普洱市孟連縣召開，認(rèn)真學(xué)習(xí)、總結(jié)推廣升級版的“孟連經(jīng)驗”，運用“八四三三”做法把基層黨組織的重心轉(zhuǎn)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來，提升各級黨組織的宗旨意識。

3.以“綏江經(jīng)驗”為案例進行群眾工作教育。綏江縣各級黨組織和廣大黨員干部在移民搬遷安置工作中，通過結(jié)對包?！耙患矣H”，盡最大努力贏得群眾信任；民情辦理“一條龍”，盡最大努力回應(yīng)群眾訴求；政策共商“一條心”，盡最大努力維護群眾利益；信息公開“一扇窗”，盡最大努力打消群眾疑慮；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“一盤棋”，盡最大努力增進群眾福祉，創(chuàng)造了一年完成300 萬平方米房建、兩個月完成6 萬移民平穩(wěn)搬遷、一個月完成百年老城庫底清理的優(yōu)秀成績，形成了干部直接聯(lián)系群眾的“綏江經(jīng)驗”。

通過正反兩方面的案例教育，對照典型經(jīng)驗查擺問題、尋找差距，引導(dǎo)干部回歸本色、回歸本真、回歸本源，弘揚理論聯(lián)系實際，密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，幫助干部了解民情社情、增進群眾感情、增強宗旨意識。

（四） 以廉政教育為抓手，突出黨性教育的嚴(yán)肅性

針對黨風(fēng)廉政建設(shè)的嚴(yán)峻形勢以及在加強作風(fēng)建設(shè)和貫徹落實八項規(guī)定精神方面存在的問題，云南在干部教育培訓(xùn)中注重以加強黨性修養(yǎng)為主線，以加強廉政教育為重要切入點抓好黨員干部教育。

1.舉辦云南省委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任專題研討班。2014 年4 月18 日至19 日，為學(xué)習(xí)貫徹中央和中央紀(jì)委關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任”重要論述和中央巡視組巡視云南省反饋意見精神，云南省委舉辦了由各市（州），各省直部門、高校、企業(yè)的180 余名黨委（黨組） 主要負(fù)責(zé)人參加的培訓(xùn)班，以實際行動抓黨風(fēng)反腐敗。

2.舉辦新提拔省管干部黨風(fēng)廉政建設(shè)及履職能力專題培訓(xùn)。從2007 年開始，云南省委每年都專門對新提拔省管干部進行黨風(fēng)廉政建設(shè)及履職能力專題培訓(xùn)，從領(lǐng)導(dǎo)干部任職開始，就注重從思想源頭抓起，筑牢拒腐防變的思想防線。

3.進一步加強學(xué)員管理。省委組織部起草下發(fā)了學(xué)員管理的十八條《規(guī)定》，集中指向?qū)W員管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，還明確了學(xué)員管理各方主體責(zé)任，在重要班次專門設(shè)置了學(xué)風(fēng)紀(jì)律教育這一環(huán)節(jié)，把《規(guī)定》印在學(xué)員手冊上，并由省委組織部安排干部跟班管理，嚴(yán)格考勤制度，規(guī)定請假需由學(xué)員單位向省委組織部請假，并在教室公示每天的考勤情況。

4.隨機調(diào)研抽查學(xué)風(fēng)情況。隨機調(diào)研是云南組織系統(tǒng)重點推行的一項集督查、調(diào)研、整改于一體的行之有效的制度。為了解學(xué)員的學(xué)風(fēng)情況，省委組織部多次到省委黨校、農(nóng)村干部學(xué)院的十八大專題班、中青班、年輕干部班等班次開展隨機抽查，重點了解學(xué)員的到課、就餐、住宿和人車“伴讀”情況，了解培訓(xùn)機構(gòu)對學(xué)員的管理和教學(xué)管理人員的在崗情況。

通過廉政教育，從思想源頭抓起，從任職之初提醒，提升了黨員干部的廉潔從政意識；而對學(xué)員的嚴(yán)格管理，解決了部分黨員干部不愿學(xué)、不認(rèn)真學(xué)、不聯(lián)系實際學(xué)等問題，到課率、課堂紀(jì)律、吃住在校的學(xué)員、公車“伴讀”現(xiàn)象和學(xué)習(xí)氛圍都向好的方向轉(zhuǎn)變，學(xué)習(xí)效果得到有力提升。

（五） 以黨性分析為重點，突出黨性教育的深刻性

針對黨內(nèi)組織生活走過場，不認(rèn)真，不扎實等問題，在干部教育中，云南抓住“黨性分析”這個必經(jīng)環(huán)節(jié)，堅持理論學(xué)習(xí)與實踐體驗相結(jié)合、組織教育與自我修養(yǎng)相結(jié)合，認(rèn)真過好組織生活。

1.以培訓(xùn)班為單位成立臨時黨支部，過嚴(yán)格的組織生活。通過黨支部制定工作計劃，組織好學(xué)員培訓(xùn)期間的組織生活，有針對性的開展工作，確保培訓(xùn)期間不脫離組織。

2.撰寫黨性分析報告，深入進行自我剖析。要求干部帶著問題參訓(xùn)，把學(xué)習(xí)理論與加強黨性鍛煉結(jié)合起來，要求參訓(xùn)干部把自己擺進去，重點圍繞理想信念、宗旨意識、“四風(fēng)”問題、廉潔意識等方面，對照老山英雄和楊善洲等鏡子，查找自身在平時工作中存在的差距及存在問題的深刻原因。

3.召開專題組織生活會，認(rèn)真進行黨性分析。開展批評與自我批評，通過同學(xué)提、自己找、支部點、互相幫提意見，查找存在問題，剖析思想根源。重點抓好動員、組織、評議、總結(jié)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保黨性分析不走過場。

4.結(jié)合問題抓整改，抓好長效機制。通過扎實的黨性分析，以問題為導(dǎo)向，針對學(xué)員存在的問題提出整改措施和努力方向。在培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)機構(gòu)把學(xué)員參與培訓(xùn)和進行黨性分析的情況反饋給學(xué)員所在單位，并建立學(xué)員黨性教育的長效跟蹤培訓(xùn)機制，注重引導(dǎo)黨員干部自覺加強黨性修養(yǎng)。

學(xué)員通過嚴(yán)格的黨性鍛煉和嚴(yán)肅的組織生活后，內(nèi)化于心，外化于行，做到講真話、講實話、講心里話，自覺接受黨性教育，做到了帶頭維護中央權(quán)威，帶頭堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，帶頭開展批評和自我批評，堅定了理想信念和堅守了馬克思主義的信仰。

二、云南黨員干部黨性教育中存在的主要問題

（一） 黨性教育的協(xié)同性不夠

1.科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃缺乏。當(dāng)前，黨員干部黨性教育的目標(biāo)定位、參與部門、長遠(yuǎn)規(guī)劃、階段任務(wù)、操作流程、具體環(huán)節(jié)、黨性教育大綱等方面，缺乏前瞻性的思考和系統(tǒng)科學(xué)的頂層設(shè)計。存在著以干部教育規(guī)劃代替黨員干部黨性教育規(guī)劃的現(xiàn)象，以黨員干部黨性教育意見代替不同類別黨員干部黨性教育規(guī)劃的問題。同時，黨性教育質(zhì)量評估的依據(jù)和具體指標(biāo)缺乏可操作和可量化的指標(biāo)體系。

2.組織協(xié)調(diào)者協(xié)同不夠。由于紀(jì)檢、組織、宣傳、黨校等黨性教育職能部門的功能定位、職責(zé)分工、工作重點、工作方式等不同，各部門之間相互配合進行黨性教育缺乏硬性要求，致使各部門之間在溝通協(xié)調(diào)、資源整合、監(jiān)督管理等方面存在不足，亟需建立科學(xué)有效的黨員干部黨性教育管理體制。

（二） 黨性教育的自覺性不夠

1.部分單位重視不足。部分單位存在著“講起來重要、做起來忽視，文件中重視、實踐中忽視，集中教育時重視、日常工作忽視”的突出問題，被動完成上級黨組織布置的任務(wù)，沒有從本地區(qū)本部門本單位黨員干部的實際出發(fā)對黨性教育進行深入思考和規(guī)律探索，致使黨性教育缺乏針對性和實效性。

2.制度保障缺乏。部分單位黨性教育開展情況受制于黨組織負(fù)責(zé)人和單位主要負(fù)責(zé)人的重視程度，一陣風(fēng)的現(xiàn)象突出，沒有建立長效制度。黨性教育主要集中于黨內(nèi)集中教育活動期間、黨校集中黨性教育和系統(tǒng)主題活動期間，而日常工作中的黨性教育則比較隨意，特別是隨著黨員干部工作或者學(xué)習(xí)環(huán)境的調(diào)換，效果往往得不到及時強化鞏固。

3.部分黨員干部進行黨性教育的動力不足。集中表現(xiàn)為主動進行黨性教育的意識不強，多靠組織安排推動。一是有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部由于工作壓力大，無暇顧及黨性教育學(xué)習(xí)。二是有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部功利思想嚴(yán)重，認(rèn)為黨性理論教育對工作的指導(dǎo)意義不大。三是由于缺乏完善的黨性教育考核機制，黨員干部學(xué)習(xí)成效沒有很好的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致缺乏個人自覺。

（三） 黨性教育的實效性有待提升

1.黨性教育的質(zhì)量有待提高。由于黨性教育內(nèi)容、方式方法和師資隊伍等不足，在黨性教育中，一是存在內(nèi)容陳舊、空洞和老套的情況。同一教學(xué)內(nèi)容在不同層次的培訓(xùn)機構(gòu)和同一機構(gòu)的不同班次區(qū)別不大，教育針對性不強，難以回答各種理論問題和現(xiàn)實中的難點熱點問題。二是有效的教學(xué)方法不多。存在兩個極端，要么過分強調(diào)理論灌輸，教師全程講到底，缺乏互動交流和現(xiàn)場體驗，使得教育形式單一；要么以參觀考察代替完整的黨性教育，完全忽視理論教學(xué)打基礎(chǔ)，不讀經(jīng)典原著，不聽黨性理論教育課，過分熱衷現(xiàn)場教學(xué)和體驗教學(xué)。三是師資隊伍薄弱。目前黨性教育的師資主要由黨校教師、領(lǐng)導(dǎo)干部、先進模范典型和紅色景點的講解員4 類。其中，黨校專職教師大部分為年輕教師，缺乏基層工作經(jīng)驗，而領(lǐng)導(dǎo)干部和先進典型工作比較繁忙，教學(xué)時間難以保障；紅色景點講解員存在自身理論功底不足、黨性修養(yǎng)不足等問題。

2.黨性教育的長效性有待增強。在黨性教育中，當(dāng)前面臨的最大難題是解決“一陣子”與“一輩子”的矛盾，如何把專題培訓(xùn)、課堂講授和現(xiàn)場感受等成果，尤其是將現(xiàn)場熱淚盈眶的“一陣子”延伸轉(zhuǎn)化為黨員干部“一輩子”的鍛煉和修養(yǎng)，有效暢通感動——激動——行動關(guān)系鏈，把黨員干部的黨性教育成果體現(xiàn)在實干和行動上，還需要作出新的探索。

3.對黨員干部黨性教育規(guī)律的把握不夠。一是對當(dāng)前黨性教育的目標(biāo)任務(wù)的把握不夠清晰，黨性教育歷史感強而時代感不夠，結(jié)合黨建時代性要求，提高黨性教育的實效性研究不夠。二是針對不同教育對象，遵照教育規(guī)律和黨員干部成長規(guī)律開展黨性教育的針對性研究還不夠，急功近利現(xiàn)象突出，形式主義嚴(yán)重。三是探索新時期黨性教育內(nèi)容和方式有機結(jié)合的規(guī)律把握不足。四是對于如何結(jié)合地方資源和本地黨員干部實際，把理論教育、現(xiàn)場體驗和案例教學(xué)等教學(xué)方式有機結(jié)合起來，進而打造黨性教育模式的探討還不足。

三、加強云南黨員干部黨性教育的措施

（一） 建立黨委主抓、部門負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、黨員干部自覺的黨員干部黨性教育體制

1.黨委主抓。一是要探索建立“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)目標(biāo)管理制度”、“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)問責(zé)制度”等，明確黨委在黨員干部黨性教育中的主體責(zé)任，切實做到“黨要管黨”，在年度教育規(guī)劃、過程監(jiān)督、效果考核等全過程中，都要充分體現(xiàn)黨委的作用。二是要明確一把手的職責(zé)，充分發(fā)揮一把手的示范作用，把對本地區(qū)本部門本單位黨員干部黨性狀況及引領(lǐng)作為一把手考核的重要指標(biāo)。三是各地各部門要抓緊研究、盡快出臺加強和改進黨性教育的實施意見。

2.部門負(fù)責(zé)。一是各級黨委要建立黨員干部黨性教育議事協(xié)調(diào)機制，承擔(dān)起黨員干部黨性教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任。二是要制定好年度黨員干部黨性教育規(guī)劃、組織實施、效果評價以及監(jiān)督考核等，紀(jì)委、組織、宣傳、黨校等部門要明確各自責(zé)任，形成工作合力。

3.社會協(xié)同。要有效整合文化、廣播、影視、媒體等各類黨性教育資源，調(diào)動各種社會力量，樹立一批黨性教育先進典型，承擔(dān)起黨員干部黨性教育“導(dǎo)師”的作用，在黨內(nèi)營造一個“講黨性光榮”的良好環(huán)境。

4.黨員干部自覺。一是要將黨的事業(yè)、黨性要求和黨員干部個人發(fā)展結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大黨員干部在推動黨的事業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)自己的人生追求。二是廣大黨員干部要強化自覺意識和黨員意識，嚴(yán)格用黨員的標(biāo)準(zhǔn)和要求約束、激勵和提高自己，要自覺把黨性修養(yǎng)作為終身必修課，持之以恒堅持到底。

（二） 構(gòu)建制度完善、激勵有力、監(jiān)督到位、考評健全的黨性教育制度環(huán)境

要確保黨員干部黨性教育的質(zhì)量和效果，需要相關(guān)制度作為保障。在黨員干部黨性教育過程中，要從“內(nèi)”在制度和“外”在制度入手，為黨性教育取得實效打下扎實基礎(chǔ)。

1.健全學(xué)習(xí)教育機制。要完善和落實黨員干部日常學(xué)習(xí)制度，利用云南干部在線、云嶺先鋒網(wǎng)、云南干教網(wǎng)、云南黨建手機報、12371 黨員服務(wù)熱線等網(wǎng)絡(luò)平臺，通過“三會一課”制度、民主生活會制度、領(lǐng)導(dǎo)干部雙休日學(xué)習(xí)制度等，規(guī)范學(xué)習(xí)要求，打牢黨員干部的理論基礎(chǔ)。

2.建立健全激勵機制。一是加強對黨員干部參加黨校培訓(xùn)的全程考核，把在黨校的學(xué)習(xí)、黨性鍛煉、遵守校規(guī)校紀(jì)情況作為考核重點；組織部門與黨校要加強溝通，真正把考核結(jié)果作為黨員干部任職、晉升的重要依據(jù)。二是要把黨性修養(yǎng)作為德的核心，研究制定科學(xué)衡量黨員干部黨性修養(yǎng)的具體要求，并貫穿干部選拔任用的始終。

3.建立健全考評機制。一是建立健全“述、評、考”制度，在組織黨員干部理論學(xué)習(xí)考試考核中，重點看是否熟悉掌握基本理論，特別是要看其運用理論解決實際問題的水平。二是對學(xué)員接受學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況，要認(rèn)真登記管理，建立完善干部教育培訓(xùn)檔案。三是要研究建立科學(xué)的黨性評價體系，加強對黨員干部黨性修養(yǎng)的量化考核，特別是通過理論考核和問卷調(diào)查的方式進行黨性考核。

4.建立黨性教育監(jiān)督機制。一是健全黨內(nèi)監(jiān)督機制。主要包括：黨組織對黨員干部個人黨性修養(yǎng)狀況的監(jiān)督、上級黨組織對下級黨組織在開展黨性修養(yǎng)中作用發(fā)揮情況的監(jiān)督和黨內(nèi)民主生活會質(zhì)量的評估與監(jiān)督，以及黨員對黨的干部黨性教育的監(jiān)督等。二是完善社會監(jiān)督機制。引入民眾和社會監(jiān)督，克服“內(nèi)部人”監(jiān)督難、軟、弱、遠(yuǎn)的缺陷，將黨員干部置于有效的外部監(jiān)督之下，使黨員干部的黨性修養(yǎng)在不斷“糾錯”中持續(xù)提升。

（三） 探索主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣、效果突出的黨員干部黨性教育模式

1.要抓住理想信念這個核心。一是必須把理論教育深化為魂，認(rèn)真研讀馬列主義經(jīng)典著作，持續(xù)打造黨性教育的精品課堂，真正觸及黨員干部的靈魂。二是要教育引導(dǎo)黨員干部內(nèi)心認(rèn)同、真正信仰馬克思主義，進而轉(zhuǎn)變?yōu)閳远ǖ睦硐胄拍?。三是要引?dǎo)黨員干部在理論武裝上當(dāng)先鋒、作表率、做貢獻，促進真學(xué)、真懂、真信，增強黨性教育的生命力。

2.要抓住現(xiàn)場教學(xué)這個重心。一是要堅持“定位準(zhǔn)確、主題鮮明、各有側(cè)重、互為補充”的原則，以楊善洲精神、老山精神、大理紅色傳承等黨性教育基地為重點，在教學(xué)現(xiàn)場設(shè)計、教師授課和管理服務(wù)上深化，在硬件硬化、軟件強化、線路優(yōu)化上完善，找準(zhǔn)結(jié)合點、深入挖掘內(nèi)涵，以主教學(xué)場所為核心，推進教學(xué)點由點串成線、教學(xué)內(nèi)容由表及里，向周邊教學(xué)場所延伸，形成覆蓋片區(qū)的現(xiàn)場教學(xué)網(wǎng)絡(luò)，條件成熟的教學(xué)基地可向紅色旅游拓展，力爭打造一批主題突出、特色鮮明、全國知名的干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)基地。二是要明確現(xiàn)場教學(xué)基地建設(shè)的目標(biāo)和定位，分黨性教育類、群眾路線教育類、民族精神教育類等進行掛牌。其中，楊善洲干部學(xué)院突出“緬懷篇、事跡篇、家園篇、對照篇、感悟篇”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育。老山干部學(xué)院突出“史情、深情、戰(zhàn)情、魚水情、悲情”為主要內(nèi)容的理想信念教育。大理“紅色傳承”教學(xué)基地突出“傳播真理、堅守真理、篤行真理”為主要內(nèi)容的黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。扎西干部學(xué)院突出“綏江——做實群眾工作、樹牢宗旨意識”，“威信——弘揚長征精神、堅定理想信念”，為主要內(nèi)容的艱苦創(chuàng)業(yè)教育。中共云南一大會址教學(xué)基地突出“用黨的歷史教訓(xùn)警醒人，用黨的成功經(jīng)驗啟迪人，用黨的偉大成就激勵人”為主要內(nèi)容的黨史教育。滇西抗戰(zhàn)紀(jì)念館（國殤墓園）、松山抗戰(zhàn)遺址、國立西南聯(lián)合大學(xué)舊址、云南陸軍武堂舊址4個教學(xué)基地突出以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育。

3.要抓住培養(yǎng)合格師資這個關(guān)鍵。一是要重點抓好黨性教育“三支隊伍”建設(shè)。專職教師隊伍，主要為黨校專職從事馬克思主義基礎(chǔ)理論課和黨史黨建教學(xué)的教師；組織員隊伍，主要是教學(xué)班的管理者，是黨性教育活動的組織者；兼職教師隊伍，主要是兼職的革命傳統(tǒng)教育、警示教育課教師和反腐倡廉、先進事跡課教師等。二是要加大對黨性教育師資隊伍的培訓(xùn)力度，舉辦黨性教育專題師資培訓(xùn)班，并組織到井岡山、延安等地進行參觀考察，提高業(yè)務(wù)水平。

4.要抓住創(chuàng)新教育手段這個載體。一是黨員干部教育主管部門要強化黨性教育在黨員干部教育中的核心地位，分類分級舉辦黨性教育專題培訓(xùn)班，進一步提煉完善理論教育、現(xiàn)場體驗、案例教學(xué)、廉政教育、黨性分析的“五步法”教學(xué)模式。二是各級黨校要建立黨性教育課題開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，精心開發(fā)黨性教育管理模塊，圍繞黨性教育課進行精品課程的開發(fā)和打造。三是要積極探索黨性教育的有效方式，完善現(xiàn)場教學(xué)，提升教學(xué)質(zhì)量，促使學(xué)員由感動變?yōu)樾袆?。四是積極運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，充分運用云南黨建網(wǎng)，構(gòu)建黨員干部黨性教育信息網(wǎng)絡(luò)平臺，豐富黨性教育的載體。

5.要抓住營造環(huán)境這個保障。典型示范教育要外化為行，就必須把感知感悟轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實行動，大力宣傳先進典型的事跡，傳播正能量，形成全社會、全黨崇尚英雄、崇尚先進、學(xué)習(xí)先進的風(fēng)氣。一是增強各級黨組織和黨員干部對黨性教育重要性的認(rèn)識，廣大黨員干部要模范踐行社會主義核心價值觀，以實際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量，為黨性教育提供良好的輿論環(huán)境，增強黨性教育的說服力。二是要提煉總結(jié)一批黨性教育的成功案例，充分發(fā)揮案例教學(xué)在黨性教育中的積極作用，用身邊的案例教育身邊的人。

［1］領(lǐng)導(dǎo)干部要加強黨性修養(yǎng)提高綜合素質(zhì)［N］.人民日報，2009—03—02.

［2］數(shù)據(jù)由云南省委組織部干教處提供。