北方工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 王彩鈴 周偉潔

北京作為聞名世界的旅游勝地，它的旅游業(yè)尤為受到重視。但是，北京旅游業(yè)同時(shí)也遭受著環(huán)境污染、人才資源稀缺、管理機(jī)制欠佳等重大問(wèn)題。近幾年，北京市旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入了平臺(tái)期，基于這種現(xiàn)狀本文對(duì)北京旅游市場(chǎng)進(jìn)行SWOT分析。

1 北京市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著全民旅游熱度的空前高漲以及高端旅游形式的深入人心，北京旅游業(yè)長(zhǎng)久以來(lái)推行的傳統(tǒng)形式也面臨著重大的改革，這給北京市旅游市場(chǎng)的發(fā)展帶來(lái)了重大挑戰(zhàn)。

1.1 從三個(gè)市場(chǎng)的總體來(lái)看

北京旅游市場(chǎng)可按照游客的來(lái)源分為入境旅游市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)和在京旅游市場(chǎng)。依據(jù)三個(gè)旅游市場(chǎng)縱觀北京市旅游業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，分析不同的旅游市場(chǎng)情況對(duì)北京旅游業(yè)的影響，以及對(duì)不同旅游市場(chǎng)進(jìn)行預(yù)測(cè)和探究其發(fā)展動(dòng)向的原因。

首先，客流量是指在一定時(shí)間內(nèi)，沿一個(gè)方向通過(guò)線路某斷面的乘客數(shù)。一個(gè)地區(qū)的游客客流量可以直觀的反應(yīng)出當(dāng)?shù)氐穆每蛠?lái)往情況，反映出一個(gè)地區(qū)發(fā)展程度以及當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的繁榮度。

北京市旅游總客流量在逐年上升，前四年處于加速上升階段，最后一年處于減速上升階段。其中，在京旅游市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)與總客流量趨勢(shì)一致，均處于上升態(tài)勢(shì)；入境旅游市場(chǎng)則處于先繁榮后衰退的態(tài)勢(shì)。

其次，旅游總收入是指一定時(shí)期內(nèi)旅游目的地國(guó)家或地區(qū)向國(guó)內(nèi)外游客提供旅游產(chǎn)品、購(gòu)物品和其他勞務(wù)所獲得的貨幣收入的總額。這一經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合反映了旅游目的地國(guó)家或地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)模狀況和旅游業(yè)的總體經(jīng)營(yíng)成果。也可以很直觀地反映出當(dāng)?shù)氐穆糜伟l(fā)展程度，以及消費(fèi)水平的高低。

根據(jù)上述可知：北京旅游業(yè)總收入、在京旅游市場(chǎng)收入以及國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)收入處于穩(wěn)定的增長(zhǎng)趨勢(shì)；而入境旅游市場(chǎng)的收入則處于先增后降的發(fā)展趨勢(shì)。

1.2 入境旅游市場(chǎng)發(fā)展遲滯

據(jù)北京市旅游局網(wǎng)站公布的入境旅游市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)入境旅游市場(chǎng)延續(xù)了2013年的走勢(shì)，接待人次指標(biāo)從最高點(diǎn)時(shí)的520.4萬(wàn)人次持續(xù)下降為427.5萬(wàn)人次，這與國(guó)內(nèi)旅游的持續(xù)向前，出境旅游的高歌猛進(jìn)背道而馳。入境旅游市場(chǎng)發(fā)展慢慢進(jìn)入低迷狀態(tài)，從而導(dǎo)致北京市旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)入平臺(tái)階段。

1.3 北京市旅游收入國(guó)際逆差持續(xù)擴(kuò)大

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)收入的國(guó)際逆差主要集中在旅游、運(yùn)輸服務(wù)、專(zhuān)有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、保險(xiǎn)服務(wù)等領(lǐng)域，入境旅游服務(wù)收入所占的比例最大。其中，由北京市出境旅游形成的國(guó)際逆差有70%來(lái)源于游客的過(guò)度購(gòu)物，如在港澳地區(qū)的消費(fèi)。此部分逆差，究其根本原因，是由于國(guó)內(nèi)進(jìn)口商品的稅費(fèi)過(guò)高，物流和商品流通所需的費(fèi)用太大，使大部分進(jìn)口商品的價(jià)格超出了人們的接受范圍，進(jìn)而導(dǎo)致大部分人選擇出境購(gòu)物[1]。

1.4 人民大眾對(duì)高端旅游形式的需求日益增長(zhǎng)

高端旅游是大眾旅游發(fā)展到一定階段后出現(xiàn)的一種新的形式。與傳統(tǒng)旅游形式相比，高端旅游在消費(fèi)水平、消費(fèi)層次、消費(fèi)方式等方面有明顯的提升，并且對(duì)旅游實(shí)體經(jīng)濟(jì)有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。隨著生活水平的逐步提高，人們對(duì)旅游的精神、物質(zhì)等方面的要求也在不斷地提高，各國(guó)旅游業(yè)在旅游服務(wù)方面的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。作為北京市旅游業(yè)的重要組成部分，高端旅游是旅游結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一個(gè)重要方向，也是旅游市場(chǎng)的重要競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，雖有部分旅游公司意識(shí)到旅游業(yè)高端旅游形式改革的必要性，但就整個(gè)北京市旅游市場(chǎng)機(jī)制而言，全面的改革尚未完全推行，這也成為了阻礙北京市旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要因素之一。

2 北京市旅游市場(chǎng)SWOT分析

2.1 優(yōu)勢(shì)

北京市地理位置獨(dú)特，它位于華北平原的西北邊緣，四周被河北省包圍，東南和天津市相接，使其擁有良好的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境和條件。此外，北京作為歷史文化名城和古都之一，它有著兩千多年的建城歷史，并一直被視為中國(guó)北方重鎮(zhèn)和地方中心，其中故宮、長(zhǎng)城以及鳥(niǎo)巢等不同景觀都綻放出不同的文化色彩。同時(shí)，北京市與世界主要國(guó)家及地區(qū)和國(guó)內(nèi)大部分城市通郵、通航，是國(guó)際交往的一個(gè)重要樞紐，其便利的交通也為其旅游業(yè)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

2.2 劣勢(shì)

2.2.1 空氣污染嚴(yán)重

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年國(guó)內(nèi)汽車(chē)保有量將近1.4億。其中，北京以537.1萬(wàn)的汽車(chē)保有量高居榜首，超出排名第二位的重慶137.3萬(wàn)輛。一個(gè)城市的汽車(chē)保有量固然能說(shuō)明這個(gè)城市的繁華情況，但不容置疑的是這也從側(cè)面體現(xiàn)出了一個(gè)城市的空氣質(zhì)量問(wèn)題。北京能夠聞名中外，不僅僅是因?yàn)楸本┑拿麆俟袍E，還因?yàn)楸本┦侨〈鷤惗氐摹罢痼@中外”的“霧都”。

2.2.2 旅游人才稀缺

近些年來(lái)中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展迅速，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益增加。但是，由于我國(guó)旅游業(yè)起步相對(duì)較晚，相應(yīng)的旅游方面的知識(shí)系統(tǒng)并不成熟和穩(wěn)健。并且受到中國(guó)的傳統(tǒng)思維影響，旅游方面的工作在大多人的印象之中并不算是什么“正經(jīng)”的工作，這便致使在北京很少有大學(xué)設(shè)置與旅游業(yè)相關(guān)的學(xué)士或者碩士學(xué)位，從而導(dǎo)致旅游業(yè)專(zhuān)業(yè)人才大量稀缺，不利于旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 機(jī)遇

2.3.1 高端旅游市場(chǎng)

“高端旅游”是指具有一定素養(yǎng)的旅游個(gè)體或群體在旅游消費(fèi)水平、消費(fèi)層次及消費(fèi)方式等方面明顯高于平均消費(fèi)水平和消費(fèi)層次。它著眼于旅游產(chǎn)品高端化、旅游服務(wù)高端化等方面，旨在提升廣大消費(fèi)者的旅游質(zhì)量，為消費(fèi)者提供全方位的的旅游配套服務(wù)。近年來(lái)，高端旅游業(yè)逐漸成為旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，大力發(fā)展高端旅游業(yè)有利于北京市旅游業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展[2]。

2.3.2 京津冀一體化協(xié)同發(fā)展趨勢(shì)

在2007年，以北京-天津-濱海新區(qū)為發(fā)展軸，以京津冀為核心區(qū)、以遼東、山東半島為兩翼的環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展大格局初步形成。同時(shí)，北京市委于2015年7月的十一屆七次全會(huì)通過(guò)了貫徹《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，也為加快京津冀一體化戰(zhàn)略背景下旅游業(yè)的協(xié)同發(fā)展提供了重要理論基礎(chǔ)。京津冀一體化趨勢(shì)日趨明顯，其發(fā)展必將對(duì)北京市的旅游業(yè)產(chǎn)生積極的影響，從而產(chǎn)生一個(gè)良好的旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2.4 挑戰(zhàn)

2.4.1 京津冀一體化協(xié)同發(fā)展障礙

京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)正式建立于2007年，與長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)相比，無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)資源，生態(tài)環(huán)境或是人口社會(huì)方面都存在著明顯的不足。此外，京津冀都市經(jīng)濟(jì)圈尚未形成真正意義上的合力，同以上海為中心的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、以珠三角洲和以閩東南地區(qū)為主的東南沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展相比劣勢(shì)明顯。同時(shí)，京津冀地區(qū)尚未制定正式的發(fā)展戰(zhàn)略，各地分散發(fā)展，差距日益增大。長(zhǎng)此以往，必然會(huì)造成三地的人力、財(cái)力、物力的浪費(fèi)，致使京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)的真正優(yōu)勢(shì)無(wú)法得到最大程度的利用[3]。

2.4.2 環(huán)境問(wèn)題突出，加大改善力度

世界衛(wèi)生組織稱(chēng)，在世界污染最嚴(yán)重的20個(gè)城市中，中國(guó)占16個(gè)，其中北京的污染嚴(yán)重程度位列國(guó)內(nèi)第一。此外，根據(jù)調(diào)查顯示，北京市大氣中總懸浮顆粒物、二氧化硫、氮?dú)浠衔锏葷舛鹊哪耆站稻^(guò)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。這些環(huán)境因素從一定程度上成為了限制北京市入境旅游人數(shù)的因素，不利于旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3 推動(dòng)北京市旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策

基于以上數(shù)據(jù)分析，未來(lái)北京市旅游市場(chǎng)的運(yùn)作應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。

3.1 調(diào)整旅游業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高端旅游

高端旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃旨在為各級(jí)旅游管理部門(mén)、旅游協(xié)會(huì)、旅游景區(qū)(點(diǎn))、度假區(qū)、酒店、旅行社、融投資集團(tuán)、上市公司等提供專(zhuān)業(yè)化、全程化的咨詢(xún)和顧問(wèn)服務(wù)。在我國(guó)，北京高端服務(wù)業(yè)所占比例約近GDP的40%，其中高端旅游業(yè)所占的比例僅有5%左右。大力發(fā)展高端旅游業(yè)，有利于吸引游客，并在無(wú)形中促進(jìn)著一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)京津冀地區(qū)的協(xié)同發(fā)展

京津冀地區(qū)陸地相接、文化一脈，得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)預(yù)示著京津冀三地旅游業(yè)的廣泛合作空間和光明的發(fā)展前景。然而，京津冀三地在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及城市功能角色定位等方面各有不同，三地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平差異明顯，子業(yè)態(tài)各有特色。因此，整合京津冀三個(gè)城市的首要任務(wù)是要逐漸培養(yǎng)三地形成合作共贏的意識(shí)，增強(qiáng)地區(qū)間的協(xié)調(diào)規(guī)劃，將合作納入規(guī)范化。要對(duì)區(qū)域文化資源進(jìn)行最大化的整合、統(tǒng)籌；克服“條塊分割”式行政管理模式下的弊端，樹(shù)立高效的協(xié)調(diào)工作機(jī)制；創(chuàng)意、人才、技術(shù)、資本等要素的完備，有利于形成統(tǒng)一的區(qū)域文化要素市場(chǎng)。

3.3 吸引多元投資，引進(jìn)著名品牌

為使北京旅游產(chǎn)業(yè)的投資環(huán)境得到進(jìn)一步的優(yōu)化，吸引更多的境外和國(guó)內(nèi)的多元投資主體，管理要素顯得尤為重要，以及將著名品牌引入北京旅游市場(chǎng)也是重要途徑之一。為謀求北京旅游業(yè)新的吸引力，就要求北京旅游市場(chǎng)既要內(nèi)改增效，又要借助外力發(fā)展。

3.4 改善環(huán)境污染問(wèn)題

從日常生活角度來(lái)說(shuō)，可以限制北京市內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)使用量，鼓勵(lì)騎車(chē)、步行或乘坐公交地鐵出行；從工業(yè)角度來(lái)看，可選擇政策性鼓勵(lì)高燃煤量工廠改善動(dòng)力結(jié)構(gòu)的方法，鼓勵(lì)以煤炭為主要能源的工廠提高煤炭的燃燒效率，從而減少煤炭的使用量，或是充分利用對(duì)環(huán)境污染較輕的清潔能源，如核能、風(fēng)能等，以此減輕北京的霧霾情況。

[1] 喬向杰,張凌云.我國(guó)國(guó)際旅游收支逆差的成因研究[J].經(jīng)濟(jì)研究參考,2015(31).

[2] 鞠萍.淺談北京市旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J].中國(guó)市場(chǎng),2011(28).

[3] 萬(wàn)長(zhǎng)松,劉甜.京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展的SWOT分析[J].赤峰學(xué)院學(xué)報(bào),2015(5).