隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化的穩(wěn)步推進(jìn)，市、縣（市）城區(qū)框架不斷拉大，人口不斷增加，入學(xué)難、入園難問題隨之產(chǎn)生，部分熱點(diǎn)區(qū)域的中小學(xué)大班額現(xiàn)象十分突出。為有效緩解中小學(xué)幼兒園入學(xué)壓力，滿足人民群眾對(duì)教育資源的需求。近年來，城區(qū)中小學(xué)及市域幼兒園建設(shè)工作已成為省轄市政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

以鄭州市為例，市委、市政府連續(xù)六年將市區(qū)中小學(xué)幼兒園建設(shè)列入民生“十大實(shí)事”，強(qiáng)力推進(jìn)，特別是進(jìn)入“十二五”期間，加大了市區(qū)中小學(xué)校和全市幼兒園的建設(shè)力度：2011年至2013年，市區(qū)新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校94所，總投資32.55億元，增加2648個(gè)教學(xué)班、增加123315個(gè)學(xué)位；全市新建、改擴(kuò)建幼兒園308所，總投資17.55億元，增加3205個(gè)教學(xué)班、增加96150個(gè)學(xué)位。上述項(xiàng)目的順利實(shí)施，得益于鄭州市政府完善的建校機(jī)制，工作中堅(jiān)持縣（市、區(qū)）政府主導(dǎo)、市政府督查、市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、媒體公開、社會(huì)監(jiān)督等建校機(jī)制，采取聯(lián)審聯(lián)批、重大項(xiàng)目推進(jìn)例會(huì)等形式，全力推進(jìn)。

由于中小學(xué)幼兒園建設(shè)資金投入巨大，且需新征土地，鄭州市政府在具體實(shí)施過程中遇到過很多問題，各縣（市、區(qū)）也都承擔(dān)了較大的壓力。從2009年以前的“地難尋”、“錢難籌”，到目前的已控規(guī)用地由于各種原因不能使用、幼兒園用地不屬于教育用地、建校資金占縣（市、區(qū)）財(cái)政收入比例較高等問題，中小學(xué)幼兒園建設(shè)工作推進(jìn)還十分困難。

鑒于此，省政協(xié)委員劉東建議，省政府編制全省的中小學(xué)幼兒園建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，將中小學(xué)幼兒園建設(shè)納入省政府民生工程中的一項(xiàng)長(zhǎng)期重點(diǎn)工作，每年將其列入“十大實(shí)事”進(jìn)行推進(jìn)。同時(shí)，對(duì)個(gè)省轄市建中小學(xué)幼兒園進(jìn)行補(bǔ)助。