□ 楊西勇 薛海濤（咸陽師范學院體育系 陜西 咸陽 712000）

早在2002年，陜西省就提出了“西咸一體化”建設(shè)構(gòu)想，而真正得到落實是在2009年6月，國務(wù)院批準并發(fā)布了《關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，提出“加快推進西咸一體化建設(shè)，著力打造西安國際化大都市”的發(fā)展目標，并在2012年，國務(wù)院批復(fù)《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》中，西咸新區(qū)列為西部重點建設(shè)城市新。在2014年1月6日，西咸新區(qū)成為國家級新區(qū)，提出把西咸新區(qū)建設(shè)成為我國向西開放的重要樞紐、西部大開發(fā)的新引擎和中國特色新型城鎮(zhèn)化的范例。此時，咸陽市的體育產(chǎn)業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇，有必要對其體育產(chǎn)業(yè)的市場發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進行分析，進而制定出更加科學的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。

1、咸陽市體育產(chǎn)業(yè)的市場發(fā)展現(xiàn)狀

1.1、體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，但是高水平的大型體育設(shè)施少

近年來，隨著咸陽市經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提升，在體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的投入在不斷提升，通過財政撥款、企業(yè)贊助、體育彩票公益金等渠道的資金投入，興建了一批全民健身工程，很多居民社區(qū)內(nèi)都配備了相應(yīng)的運動設(shè)施，原有的體育設(shè)施得到了很好的維護，中小學體育場也得到了相應(yīng)的改建或完善，同時在全市范圍內(nèi)建成了一系列現(xiàn)代化的網(wǎng)球場、籃球場、羽毛球場、足球場等，這在很大程度上培育了咸陽市的體育需求，為咸陽市的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。截止2013年，咸陽市共有體育場館有12個，2013年共舉辦市十運會等大型群眾性體育活動20余次。但是，相對于全市538萬（截止2012年）人口而言，咸陽市還缺乏高水平的體育設(shè)施，人均占有的體育資源非常少。

1.2、體育產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，但是所占比重小

經(jīng)過多年的發(fā)展，咸陽市的體育產(chǎn)業(yè)雖然已經(jīng)初具規(guī)模，但是由于咸陽市的體育產(chǎn)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中所占比重仍舊偏小，人民群眾的經(jīng)濟生活水平不高，體育消費求還處于較低層次，所以體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱，加上很多體育基礎(chǔ)設(shè)施功能比較單一，而且沒有做到向全民開放，這就使得體育產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施只能滿足體育訓練功能，反而無法滿足市民的健身需求，無法為市民提供科學、普及、生活化的體育健身服務(wù)，導致體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏持續(xù)的動力。

1.3、缺乏高素質(zhì)的復(fù)合型體育管理人才

從整體上看，咸陽市目前關(guān)于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的政策性文件還相對較少，體育人才的培養(yǎng)主要是依賴當?shù)氐拇笾袑Ｔ盒?，但主要是進行統(tǒng)一化的人才培養(yǎng)，既懂體育專業(yè)又懂經(jīng)營管理的復(fù)合型人才的培養(yǎng)相對滯后，關(guān)于體育賽事策劃人才、體育經(jīng)紀人、體育產(chǎn)業(yè)營銷人才和體育產(chǎn)品開發(fā)人才等高素質(zhì)的體育管理人才相對缺乏。同時，咸陽市的體育俱樂部規(guī)模和數(shù)量發(fā)展也相對滯后，未能實現(xiàn)體育人才培育與體育消費市場開發(fā)的有機結(jié)合，業(yè)已成為制約咸陽市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

1.4、體育生產(chǎn)與管理的企業(yè)規(guī)模相對較小

目前，咸陽市大型的體育管理公司相對不足，現(xiàn)有的體育管理公司都將工作重點放在了體育用品的銷售和體育項目的培訓上，其他的體育用品企業(yè)都是以中小型企業(yè)為主，專業(yè)體育生產(chǎn)企業(yè)和品牌銷售商家相對較少，缺少大型體育企業(yè)和著名商業(yè)品牌，導致品牌效應(yīng)的拉動力不足，對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動力不強。

1.5、體育經(jīng)營管理機制存在弊端

目前，咸陽市的體育產(chǎn)業(yè)管理體制也是相對滯后的，“事權(quán)不明”、“管辦不分”的現(xiàn)象依然存在，長期沿襲的“以辦社會事業(yè)方式辦體育”的發(fā)展思路沒有明顯改變。目前，咸陽市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依靠政府投資，體育資源難以通過市場合理配置，非公經(jīng)濟進入不足，社會化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的能力不強。如咸陽市大多數(shù)公共體育場館的產(chǎn)權(quán)分屬各異，場館運營維護成本高，資源的有效利用率不高，不利于體育產(chǎn)業(yè)市場需求的有效培育。

2、西咸新區(qū)背景下咸陽市體育產(chǎn)業(yè)的市場發(fā)展趨勢

2.1、體育旅游業(yè)將會得到快速發(fā)展

咸陽旅游資源豐富，不僅擁有眾多高品位的歷史文化遺跡，特色旅游資源也異常豐富。目前，咸陽湖正在努力打造集觀光、休閑、健身、娛樂為一體的景區(qū)開發(fā)工作，并取得了一定成效，2012年9月，全國賽艇錦標賽在咸陽湖畔首次舉辦，吸引了大批市民和游客前來觀看；同時，咸陽市南臨渭水，可以利用天然的水資源開創(chuàng)獨具特色的體育旅游品牌，如開展游船旅游產(chǎn)品，集度假休閑、水上運動、商務(wù)會議、科考探險于一體的復(fù)合型項目等。此外，咸陽市是一個具有濃厚民俗氣息的城市，歷史文化悠久，所以可以將一些民族傳統(tǒng)體育項目引入歷屆文化節(jié)當中，讓廣大旅游者體驗傳統(tǒng)旅游項目的魅力，以及咸陽市深厚的歷史文化底蘊，尤其是在西咸新區(qū)的建設(shè)背景下，咸陽市體育旅游資源可以同西安市的體育旅游資源進行優(yōu)勢互補，進而吸引更多的體育旅游愛好者，這將會有效促進咸陽市體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

2.2、育產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模將會逐漸擴大

隨著西咸新區(qū)建設(shè)的不斷投入，會吸引大量的資本和政策支持，讓咸陽市以傳統(tǒng)個體經(jīng)營為主的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，開始向多元化經(jīng)營的方向發(fā)展。一方面，體育健身娛樂業(yè)和表演業(yè)的市場規(guī)模將會得到重點發(fā)展，這樣有助于將咸陽市的體育產(chǎn)業(yè)全面推向市場，有效培育體育市場的消費需求，如體育廣告業(yè)、體育轉(zhuǎn)播業(yè)、體育彩票產(chǎn)業(yè)等。另一方面，咸陽市的體育產(chǎn)業(yè)可以推動體育服飾、體育餐飲、體育物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而使咸陽市的體育產(chǎn)業(yè)開始向縱深方向發(fā)展，加快與西安市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的對接，促進體育產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模的不斷擴大。

2.3、體育產(chǎn)業(yè)的大眾化趨勢將更加明顯

在全民健身背景下，社會大眾的健康觀念、終身體育意識都在不斷增強，尤其是隨著人民物質(zhì)生活水平的不斷提高以及休閑時間的不斷增多，越來越多的人會選擇體育休閑這種方式，這不僅會促進體育大眾消費數(shù)量的上升，也將會促進體育培訓市場的發(fā)展。在西咸新區(qū)背景下，咸陽市的體育產(chǎn)業(yè)與西安市體育產(chǎn)業(yè)的差距將會逐漸縮小，大眾體育也必將會得到更多的政策支持和引導，所以大眾化將成為咸陽市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要趨勢。

2.4、相關(guān)法律法規(guī)和配套政策將會更加完善

咸陽市的體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于初級階段，雖然西咸新區(qū)的建設(shè)給咸陽市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的發(fā)展機會，但是各類體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及體育賽事的舉辦，都需要有更加更加詳細明確的法律法規(guī)進行約束，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化需要當?shù)卣o予更多的政策支持。尤其是在西咸新區(qū)背景下，要將咸陽市的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入到西咸新區(qū)的整體發(fā)展規(guī)劃當中，提高體育資源的利用效率，正確處理出體育公益性和經(jīng)營性之間的關(guān)系，建立穩(wěn)定的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入與補償機制。同時，要加快相關(guān)配套制度的建設(shè)，如體育廣告業(yè)的營銷政策，體育圖書內(nèi)容的審查，體育報道、評論、主持的制度要求等，都是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的重要參考依據(jù)，唯有及時配備更加詳實的法律制度和政策規(guī)范，才能更好的服務(wù)于咸陽市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、結(jié)語

綜上所述，在西咸新區(qū)背景下，咸陽市要以國務(wù)院批復(fù)精神為綱領(lǐng)，充分把握住這一機遇，針對當前體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，做好長遠發(fā)展規(guī)劃，強化西咸新區(qū)內(nèi)部的資源共享和發(fā)展互動，加快體育旅游、體育休閑等新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，提高城鄉(xiāng)居民的體育熱情，有效培育體育消費需求，進而實現(xiàn)咸陽市體育產(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

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