李水云，郭永勇

（湖南省永州市零陵區(qū)畜牧水產局，湖南永州425006）

2008版《中華人民共和國動物防疫法》實施后，國家加了重大動物疫病的防控力度，對嚴重危害養(yǎng)殖業(yè)生產和人體健康的動物疫病實施強制免疫，即政府為防止重大動物疫病的發(fā)生和流行，采取政府出錢，對動物進行強制免疫防治。2009年1月1日起，國家取消畜禽防疫收費，改為國家出資對動物疫病強制免疫。這一政策在一定程度促進了防控措施的落實，促進了畜牧業(yè)健康發(fā)展。

近年來，隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，畜禽流通的范圍進一步擴大，畜禽疫病發(fā)生和傳播的風險也進一步加大了。養(yǎng)殖戶對畜禽疫苗的管理提出了更新更高的要求。作為一名基層畜牧獸醫(yī)工作者，筆者長期與養(yǎng)殖戶打交道，發(fā)現(xiàn)目前動物疫病強制免疫疫苗的保存使用等方面還存在著一些問題，就這些問題進行分析和總結，并提出一些建議供同行參考。

1 疫苗運輸、保存常見問題

1.1 疫苗運輸不當

強制免疫即有凍干苗也有滅活苗，凍干活疫苗一般要求-15℃以下保管與運輸。滅活苗一般要求2～8℃保管與運輸。但是在實際運輸的操作過程中，從縣（區(qū)）到鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫站到養(yǎng)殖戶，大多是大無任何低溫保藏設施的情況下直接運輸，較近的運輸幾公里，遠的達70多公里，時間達數小時，導致疫苗的有效期縮短甚至失效，影響免疫效果。

1.2 疫苗貯存不當

鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站、多數養(yǎng)殖場貯存疫苗的冰箱常與鮮肉、鮮蛋品等食品貯存在一起，還有的養(yǎng)殖戶有時將熱水、剩飯（菜）與疫苗混放，這樣即有可能會帶入病毒和細菌污染疫苗瓶，又可能造成冰箱內的溫度升高，從而影響疫苗的保管。

1.3 疫苗管理不當

按照有關要，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物疾病預防控制機構要對疫苗的保管進行詳細的登記，實行嚴格的先進先出和報損銷毀制度?？墒窃趯嶋H操作中，很多疫苗管理部門不登記疫苗的詳細信息或登記不全，也不按先進先出進行管理，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的動物防疫站這個現(xiàn)象更多更嚴重。

2 疫苗使用方面常見問題

2.1 不按規(guī)定劑量免疫

許多基層防疫員、養(yǎng)殖場技術員存在免疫制量越大、效果越好的心里，隨意增加疫苗的用量。例如，有的防疫員在免疫豬瘟時，每頭生豬用4頭份的疫苗；在免疫口蹄疫每頭生豬免疫6毫升，超出正常使用量的3到4份。免疫劑量過大，不但讓免疫抗體產生水平更高，反而造成免疫耐受，影響免疫效果。

2.2 不按規(guī)定程序免疫

農業(yè)部對重大動物疫病都有一整套的免疫，而在實際操作中，很多防疫員、養(yǎng)殖員技術員根本沒有按農業(yè)部規(guī)定的免疫程序去操作，隨意變更免疫程序。例如，農業(yè)部規(guī)定商品豬口蹄疫需經3次免疫后方可上市，最后一次免疫應在出欄前15天前完成，而在實際中大多數商品豬口蹄疫僅免疫了一次。

2.3 不按規(guī)定途徑免疫

每種疫苗都有一個最佳的免疫途徑，疫苗使用說明書也做了詳細的說明，可是實際操作中，部分養(yǎng)殖場技術員不按規(guī)定途徑進行免疫。例如，傳染性胃腸炎、流行性腹瀉的免疫，必須經后海穴給藥，可很多養(yǎng)殖場選擇肌注的方式進行免疫，起不到免疫作用。

2.4 不按規(guī)定操作免疫

疫苗免疫效果好壞，既受免疫劑量、方法、給藥途徑的影響，也受免疫操作的影響。為規(guī)范免疫操作，農業(yè)部頒布了一系列的免疫操作規(guī)范。如，禽流感的免疫，農業(yè)部頒布《高致病性禽流感免疫技術規(guī)范》，對針頭的大小、免疫部位、更換針頭的頻度都有具體的規(guī)定，可在實際打操作中，很多防疫員沒有按這些《規(guī)范》執(zhí)行。存在著一針頭免疫到底的現(xiàn)象，增加了疫情擴散的風險。

2.5 不按規(guī)定處理疫苗瓶和器具

基層防疫員許多存在不按規(guī)定處理疫苗瓶和器具的意識，隨意丟棄疫苗瓶和器具的現(xiàn)象時有發(fā)生。增加了疫病傳播的危險。

3 管理建議

3.1 進一步加大投入力度、健全冷鏈體系

近年來，國家加大了基層動物防疫體系建設，絕大多數區(qū)（縣）、鄉(xiāng)兩級建立了冷藏、冷凍等冷鏈設備，基本具備了疫苗保存能力。但不論是區(qū)（縣）一級，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的冷鏈設施不夠健全，抗應急能力差，絕大多數區(qū)（縣）疫苗貯存機構沒有應急電源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有應急電源。區(qū)（縣）到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的運輸還沒有專業(yè)化的運輸車輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級疫苗貯存能力有限，與養(yǎng)殖規(guī)模還不適應。因此，需要進一步加大投入，健全冷鏈體系，解決貯存能力有限，抗應急能力差的問題。

3.2 進一步加大培訓力度、提高基層人員的專業(yè)素質

目前基層防疫人員的素質參差不齊，有跟師學習老一輩的、有職高畢業(yè)生、也有大中專院校的畢業(yè)生。他們對疫苗的保存、使用掌握情況也不一樣，有的對疫苗的保存、使用知之甚少，有的只是一知半，因些需要對他們進一步加大培訓。省級動物防疫機構要不定期組織對區(qū)（縣）一級動物防疫人員的培訓，區(qū)（縣）一級要不定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級動物防疫員和養(yǎng)殖場技術人員的培訓，讓他們成為當代的防疫專家。

3.3 進一步加大宣傳力度、凈化疫苗市場

隨著養(yǎng)殖結構的不斷調整，養(yǎng)殖規(guī)?；潭仍絹碓礁摺游镆呙缡袌霾粩鄶U大，疫苗市場呈百家爭鳴狀態(tài)。一些廠家為了各自的利益，大力抵制國家現(xiàn)有的防控政策及政府采購疫苗，造成許多養(yǎng)殖戶的困惑，一邊是國家資源的浪費，一邊是養(yǎng)殖戶出錢購置。因此要加大宣傳，讓廣大養(yǎng)殖戶知道政府的防疫政策與管理辦法，凈化疫苗市場，讓有限的國家資源真切發(fā)揮作用。

[1]黃建初,岳仲明,王賓,等.中華人民共和國動物防疫法釋義及指南[M].北京:中國民主法制出版社,2007:4-27.

[2]閻繼業(yè)，鄧旭明.畜禽藥物手冊（第二版）[M]，北京：金盾出版社，2003:700－701.