楊 成 楊 一

（西南石油大學(xué)，四川·成都 610500）

我國少數(shù)民族遍布全國，所處的周邊環(huán)境形勢復(fù)雜，很多都具有生態(tài)旅游的潛質(zhì)，正日益成為現(xiàn)代體育旅游發(fā)展的重要綠色源泉和生態(tài)基礎(chǔ)。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)取得了世人矚目的成就，民族體育旅游也進(jìn)入了發(fā)展的快車道，不過迄今為止整體上還沒有脫離初期發(fā)展階段，無論是從規(guī)模上來看，還是從產(chǎn)品豐富性來看，或者就服務(wù)水平等分析，都可以看出這一領(lǐng)域的現(xiàn)狀還無法充分迎合現(xiàn)代休閑、度假等旅游基本需求快速增長的需要。體育旅游產(chǎn)業(yè)要緊密跟隨少數(shù)民族區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體調(diào)整節(jié)奏，使得當(dāng)?shù)氐捏w育旅游資源綜合利用的發(fā)展要求得到更好的體現(xiàn)。這種發(fā)展趨勢和我國現(xiàn)代生態(tài)旅游業(yè)先進(jìn)理念有著良好的一致性，因此，發(fā)展以綠色、環(huán)保為標(biāo)志的少數(shù)民族體育旅游產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)在當(dāng)前的旅游整體開發(fā)體系中占據(jù)重要地位。

一、民族地區(qū)體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義

（一）全球化推動民族體育旅游產(chǎn)業(yè)化的深入

經(jīng)濟(jì)全球化作為當(dāng)前必然的社會經(jīng)濟(jì)走勢和方向，源自于生產(chǎn)力水平的提升和科技進(jìn)步的推動。經(jīng)濟(jì)全球化的深入推進(jìn)使得現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)化具備了日益拓展的發(fā)展前景。[1]體育產(chǎn)業(yè)化的基本理念可以理解為將體育領(lǐng)域的主要調(diào)節(jié)和運(yùn)作方式都更多地貼合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的要求，體現(xiàn)的是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿觀念。體育產(chǎn)業(yè)化實(shí)質(zhì)上可以看做是機(jī)制層面上出現(xiàn)的轉(zhuǎn)化，一定要參考、推動、落實(shí)市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律，遵循具有普適性的運(yùn)行機(jī)制來實(shí)現(xiàn)體育事業(yè)的飛躍。[2]而民族體育旅游產(chǎn)業(yè)化作為體育產(chǎn)業(yè)化體系中一類具體的組成，是使得體育領(lǐng)域體現(xiàn)中國特色的重要保障。因此，經(jīng)濟(jì)全球化成為民族體育旅游產(chǎn)業(yè)化的最為根本的歷史背景和發(fā)展大平臺。[3]

（二）民族傳統(tǒng)體育旅游業(yè)的進(jìn)步為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了創(chuàng)新點(diǎn)

我國在旅游領(lǐng)域的壯大，使得我國國民經(jīng)濟(jì)體系中形成了新的支柱產(chǎn)業(yè)。人民旅游消費(fèi)理念也由原來單一靜態(tài)朝著多元動態(tài)式的演進(jìn)，大家都更偏好在節(jié)假日期間到外地去觀看或直接參與到各類體育活動中去，例如野外的登山、滑雪、滑冰，游泳等等，親身感受這些休閑健身運(yùn)動的魅力。因此，民族傳統(tǒng)體育所具有的休閑以及健身娛樂等各種功能，蘊(yùn)藏著的深厚內(nèi)在文化內(nèi)涵，使得這種旅游項(xiàng)目引領(lǐng)了最新時尚，不只是可以更好地迎合現(xiàn)代公民的參與需要，同時也更好地創(chuàng)新了現(xiàn)代旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，使得旅游者獲取了更多的消費(fèi)價值。這類體育活動還有效地把體育領(lǐng)域的“動”屬性和周邊的自然人文環(huán)境的“靜”屬性統(tǒng)一協(xié)調(diào)，不只是增加了體育這一領(lǐng)域的外延，同時也深化了旅游活動可以達(dá)到的效能，使得旅游消費(fèi)者在刺激、個性等方面的需求得到全面滿足。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)進(jìn)步

我國民族聚集區(qū)域在社會經(jīng)濟(jì)方面相對較為落后。隨著現(xiàn)代社會發(fā)展，該類地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)完成了初步的發(fā)展，不過從當(dāng)前來看，還是表現(xiàn)出了規(guī)?；潭炔粔?、結(jié)構(gòu)失衡等難題，在經(jīng)營內(nèi)容方面還僅僅局限于餐飲、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域，而諸如金融、信息、保險等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)容相對較少。而體育旅游產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)之一就在于有著非常突出的關(guān)聯(lián)性，尤其是和旅游領(lǐng)域的進(jìn)步關(guān)系緊密，和其他很多產(chǎn)業(yè)之間也存在非常明顯的依托性。所以推動該類產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步首先可以有助于當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)、飲食服務(wù)、金融保險、文化衛(wèi)生等相關(guān)領(lǐng)域的共同進(jìn)步，促使民族區(qū)域的產(chǎn)業(yè)升級，同時也可以為我國東西部之間的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡提供調(diào)整糾偏的契機(jī)。[4]

（四）民族傳統(tǒng)體育文化旅游市場體系漸露雛形

當(dāng)前在旅游業(yè)的全球化進(jìn)程明顯深化的背景下，民族體育旅游已經(jīng)成為現(xiàn)代旅游者最為青睞的去向。大漠、草原、神山等民族民風(fēng)是越來越多消費(fèi)者喜愛的對象，這種趨勢極大地促進(jìn)了各地民族旅游業(yè)的壯大；同時，這些地區(qū)的政府部門都會給予該產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持，引導(dǎo)更多形式的投資主體將眼光放在了這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，充分的投資促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕煌?、食宿等服?wù)水平日益提升，已經(jīng)慢慢形成了現(xiàn)代化的配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，使得旅游業(yè)具有了更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。我國體育旅游發(fā)展的時間不是很長，不過目前的發(fā)展速度也達(dá)到了30%到40%的高水平。以民族傳統(tǒng)體育為選中的目標(biāo)旅游項(xiàng)目的消費(fèi)者在全部的旅游人員中占據(jù)的比例超過了80%，因此，這類旅游的壯大使得少數(shù)民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了新的增長點(diǎn)。

二、民族地區(qū)體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化意義

（一）為民族文化的形成和進(jìn)步給予經(jīng)濟(jì)支撐

不管是以民族文化為對象開展各項(xiàng)保護(hù)工作，或者是基于傳統(tǒng)體育項(xiàng)目進(jìn)行的新開發(fā)工作，都必須得到足夠的資金支撐才可以實(shí)施。民族體育旅游產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作能夠產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益，能夠提升當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)運(yùn)行水平，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力，能夠擁有更高水平的市場競爭力。民族體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益夯實(shí)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，可以有力促進(jìn)當(dāng)?shù)孛褡逦幕募铀龠M(jìn)步，改變現(xiàn)階段體育產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營資金來源局限于政府財政的困境。通過資本運(yùn)營增值的良性循環(huán)，民族文化的發(fā)展也會進(jìn)入到新的階段。而民族文化的豐富繁榮又可以反過來使得民族體育旅游產(chǎn)業(yè)擁有更多的發(fā)展實(shí)力，使得經(jīng)濟(jì)效益的增長到新的水平，民族文化和體育產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展能夠帶來良好的發(fā)展效應(yīng)。

（二）強(qiáng)化傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的繼承力量

民族傳統(tǒng)文化作為民族世代相傳的重要文化元素之一，是得到了相應(yīng)民族民眾認(rèn)同和遵循的行為規(guī)范、價值理念、信仰精神等，是民族靈魂的重要構(gòu)成元素。為了更好地保存和發(fā)揚(yáng)少數(shù)民族民俗風(fēng)情的重要價值，就必須將原始的、高尚的民族風(fēng)俗延續(xù)下去，形成反映民族精神、特性的先進(jìn)民族文化，使得這類文化的傳播和推廣能力得到明顯增強(qiáng)。當(dāng)前體育旅游業(yè)得到初步開發(fā)的過程中，需要將前期被忽視的民族風(fēng)俗和文化重新予以重視和發(fā)掘，將傳統(tǒng)手工藝品的價值充分體現(xiàn)出來；使得傳統(tǒng)戲劇等民間文化形式煥發(fā)新生；尤其突出對于瀕臨湮滅的民族文化遺產(chǎn)的保護(hù)和繼承；通過各種有效措施，使得原本處于封閉狀態(tài)的傳統(tǒng)文化元素能夠進(jìn)入到新的文化領(lǐng)域里，實(shí)現(xiàn)新的價值轉(zhuǎn)換。

（三）推動相關(guān)文化制度和政策的進(jìn)步

民族體育旅游產(chǎn)業(yè)的價值逐步體現(xiàn)，除了能夠推升該類產(chǎn)業(yè)在全部產(chǎn)業(yè)體系里的比重和地位，獲取更加廣闊的市場空間，而且能夠使得相關(guān)市場機(jī)制得到新的調(diào)整，也保證現(xiàn)代企業(yè)制度文化突出以人為本的核心管理理念。由于體育企業(yè)總量的不斷增長，必然使得行業(yè)內(nèi)部的競爭程度日益深化，這種行業(yè)環(huán)境決定了該類企業(yè)一定要持續(xù)發(fā)展和豐富自身的企業(yè)文化，強(qiáng)化日常管理水平。體育產(chǎn)品多樣化演進(jìn)的大背景下，市場會推出新的管理?xiàng)l例或規(guī)章制度來應(yīng)對該類產(chǎn)品的管理經(jīng)營新需要。民族體育旅游產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行實(shí)踐里，一定會遭遇更多的新問題，各級政府在處理和應(yīng)對這些問題時，會相應(yīng)地形成對策，也會使得相關(guān)政策得到健全，有利于社會的整體穩(wěn)定有序運(yùn)行和進(jìn)步。

（四）使得不同民族之間在文化層面交流更加順暢

有效的交流能夠促使文化更加健康地發(fā)展，民族體育旅游產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和進(jìn)步使得各類民族之間的文化交流擁有了新的平臺。由于該類特色旅游業(yè)的不斷壯大，使得處于各類文化背景的旅游者都會前來游覽、觀光，帶來了相應(yīng)的多樣化的文化元素，使得在語言、服飾、行為、觀念等各個層面都實(shí)現(xiàn)了文化間的相互碰撞。這也使得民族體育項(xiàng)目的當(dāng)?shù)鼐用裨谕茝V本土文化的同時，文化視野也得到了全面的拓展。民族體育項(xiàng)目的當(dāng)?shù)孛癖姇匦抡J(rèn)識本土的民族文化，并且使得民族文化實(shí)現(xiàn)國際化發(fā)展。不同文化背景的旅游者在參與民族體育項(xiàng)目時，也會在當(dāng)?shù)刭徺I、消費(fèi)相應(yīng)的文化商品，從而使得民族傳統(tǒng)文化的商業(yè)化價值得到體現(xiàn)，同時使得商品內(nèi)在的文化觀念被潛移默化地融入到旅游者的思想理念里，使得他們以往的文化價位觀出現(xiàn)了新的變化。因此，該類產(chǎn)業(yè)帶動文化交流的深化，也有助于民族文化生存力量的增加，使得文化多樣性在交流中更加凸顯。

三、民族地區(qū)體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇的現(xiàn)實(shí)問題

（一）開發(fā)利用程度較淺，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡，運(yùn)行規(guī)模較小

少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的內(nèi)容很多都有著良好的格調(diào)，在類型上也非常多樣，可是被用于體育旅游中卻不是很多，當(dāng)前，部分民族旅游景區(qū)出現(xiàn)了該類體育表演，當(dāng)時一般都沒有太大的規(guī)模，沒有辦法全面展現(xiàn)主要特色，也難以表達(dá)出內(nèi)在的豐富內(nèi)涵，科學(xué)系統(tǒng)能力較差，無法體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。

（二）發(fā)展協(xié)調(diào)性較差，整體經(jīng)濟(jì)效益水平較低

民族傳統(tǒng)體育旅游的現(xiàn)階段開發(fā)和推進(jìn)力度，在很大程度上依賴于地方政府，因?yàn)樵谶@一領(lǐng)域的發(fā)展沒有形成相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展思路，在管理引導(dǎo)上的水平不是很高，決定了民族體育旅游的開發(fā)陷入了粗放和失衡的困境。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，云南省豐富的民族體育項(xiàng)目里，僅僅50項(xiàng)左右得到了經(jīng)常性的開展，而其中能夠有效展現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)效益的更少，只是達(dá)到了13項(xiàng)。因?yàn)閷υ擃惵糜蔚慕?jīng)濟(jì)效益沒有意識，因此該類項(xiàng)目的商業(yè)化發(fā)展還幾乎沒有得到正式推進(jìn)。

（三）經(jīng)營管理能力薄弱，專業(yè)隊伍建設(shè)不力

體育旅游的運(yùn)營和進(jìn)程里，管理和人才是最為重要的兩個元素，尤其要得到足夠的復(fù)合型人才的參與?，F(xiàn)階段，高等教育領(lǐng)域的旅游相關(guān)的課程設(shè)置延續(xù)著傳統(tǒng)穩(wěn)定的內(nèi)容，而近年來新出現(xiàn)的拓展、攀巖、滑雪等項(xiàng)目都沒有及時反映在課程設(shè)置里，無法滿足該領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)的需要。我國現(xiàn)階段體育旅游人才明顯不足，同時主要存在于東部經(jīng)濟(jì)相對領(lǐng)先區(qū)域，這種人才困境使得體育旅游領(lǐng)域的經(jīng)營管理水平難以得到保證和提升，嚴(yán)重阻礙了體育旅游的科學(xué)進(jìn)步。

（四）在區(qū)域間水平失衡，基礎(chǔ)建設(shè)不足

地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)和體育旅游業(yè)之間的發(fā)展聯(lián)系緊密，而我國現(xiàn)階段不同地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)水平處于明顯不同的層面，決定了不同區(qū)域在體育旅游方面的狀況差別較大。部分經(jīng)濟(jì)水平較差，交通落后的區(qū)域，相關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)處于空白狀態(tài)，另外部分區(qū)域雖然在相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)上有所開展，但建設(shè)水平非常低下，而且還付出了過多的生態(tài)環(huán)境成本，無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（五）民族傳統(tǒng)體育市場建設(shè)的法律化、規(guī)范化程度有待提高

市場主體還沒有得到有效成長，企業(yè)規(guī)?；粔颍M織的規(guī)范性也較差，在經(jīng)營思路上較為固化，相應(yīng)的商品在數(shù)量和種類上都較為單薄，此外，在營銷方面的能力也較弱，不能在市場變化方面做出及時有效的反應(yīng)，更不要說在創(chuàng)造需求方面有著良好的創(chuàng)新能力?，F(xiàn)階段，我國在民族體育旅游領(lǐng)域的立法建設(shè)中存在很多不足，高度不夠，沒有國家層面的相關(guān)專項(xiàng)法規(guī)制度。當(dāng)前我國大約50%的省、自治區(qū)都制定實(shí)行了體育相關(guān)的管理?xiàng)l例和規(guī)定，可是管理實(shí)踐里遇到的各種新問題，還是缺乏高層次的法律明確和支持，對于相關(guān)管理任務(wù)的權(quán)限、流程等都沒有清晰合理的明確和構(gòu)建。

四、民族地區(qū)體育旅游發(fā)展的對策建議

（一）整體規(guī)劃提供有章可循的基礎(chǔ)

不同的民族體育資源都應(yīng)得到當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的規(guī)劃指導(dǎo)，全面考慮各類資源的實(shí)際、文化背景、區(qū)位等影響因素的整體規(guī)劃，才可能提供必要的科學(xué)依據(jù)，使得盲目開發(fā)和低級重復(fù)建設(shè)的問題得到有效控制，更好地提升有效的各類資源的使用效率，有層次、重點(diǎn)突出地定位有限的重點(diǎn)項(xiàng)目來推動經(jīng)濟(jì)增長得到有效突破，利用聚焦效應(yīng)來提高發(fā)展效率。

（二）整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)資源的科學(xué)利用

按照卡爾·波蘭尼的經(jīng)濟(jì)論斷可知，經(jīng)濟(jì)活動不只是受到經(jīng)濟(jì)因素的影響，而且廣泛地受到社會系統(tǒng)內(nèi)部包括政治、文化、教育、宗教等各種因素在內(nèi)的非經(jīng)濟(jì)因素的影響，整體社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)都會對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響和制約。民族體育旅游資源的綜合性利用也超越了單純經(jīng)濟(jì)活動的范疇，具有綜合性質(zhì)的工程活動，需要系統(tǒng)考慮，全面推進(jìn)。緊緊結(jié)合當(dāng)?shù)氐恼?、文化、民俗、宗教等各個領(lǐng)域的活動來加以開展。

（三）促使民族體育旅游產(chǎn)業(yè)體系的完善

為了保證民族體育旅游產(chǎn)業(yè)體系的建立健全，首先要形成行政主管力量，并且推動相關(guān)專業(yè)中介的發(fā)展；其次，要全面針對相關(guān)資源在進(jìn)行有效保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合開發(fā)；再者，要對于這一領(lǐng)域的專業(yè)市場進(jìn)行開發(fā)和建設(shè)；此外，還應(yīng)當(dāng)針對該領(lǐng)域的專業(yè)隊伍建設(shè)提供必要的制度和體系建設(shè)等。實(shí)際上，民族體育旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)要從文化和產(chǎn)品兩個方面入手加以落實(shí)。民族體育旅游文化的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，總體上來說要體現(xiàn)在鏈條化、規(guī)?；⒁约吧鐣@三個基本層面上。

（四）選擇好科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

民族傳統(tǒng)體育要在產(chǎn)業(yè)化道路上走得更加科學(xué)，就一定要通過調(diào)研充分掌握相關(guān)資源的基本情況，并且積極參考處于先進(jìn)水平的國家和地區(qū)在這方面的成熟經(jīng)驗(yàn)，并借助于專業(yè)技術(shù)力量，為民族傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)定位好合適的發(fā)展模式，[5]從而能夠在遵循該項(xiàng)市場基本法則規(guī)律的基礎(chǔ)上，提升資源配置的水平。要科學(xué)安排節(jié)假日民族傳統(tǒng)體育活動，注意各種規(guī)模的相互配合，其中，小型多樣的活動應(yīng)放在主導(dǎo)地位，為更多的民眾提供直接參與的機(jī)會和平臺。使得區(qū)域內(nèi)外的該類產(chǎn)業(yè)之間形成整體配合、共同進(jìn)步的良好發(fā)展態(tài)勢，更加充分地體現(xiàn)其中內(nèi)涵的民族文化底蘊(yùn)價值等。

（五）將民族和地域特色優(yōu)勢充分展現(xiàn)出來

民族體育旅游項(xiàng)目所具有的民族特色和地域特色，是該類活動能夠具有厚重性和廣泛性的基礎(chǔ)所在，所以，民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展必須走具有民族特色的發(fā)展道路，基于相關(guān)的各類自然、人文資源，在該產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)中，都要將各種特色予以展示，將民族傳統(tǒng)體育在社會的各個層面能夠展現(xiàn)的特點(diǎn)和功能都落實(shí)到位，使得產(chǎn)業(yè)的潛在力量得以充分釋放，相關(guān)資源的相對比較優(yōu)勢順利轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。為此，應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在投資需要不多、見效相對較快以及能夠帶來較大收益和更好迎合民眾需求的項(xiàng)目上，從而利用有限的資源盡快達(dá)到良好的規(guī)模效應(yīng)，利用經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動效應(yīng)，使得各項(xiàng)資源要素得到更高水平的集中運(yùn)用，從而不斷提升配置效能，為最終形成能夠充分體現(xiàn)特色的民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

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