□丁 立（河南省水土保持監(jiān)督監(jiān)測(cè)總站）

0 前言

唐莊項(xiàng)目區(qū)位于衛(wèi)輝市唐莊鎮(zhèn)北部西山腳下，總面積10.37 km2，涉及唐莊鎮(zhèn)的5個(gè)行政村，區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有坡耕地493.64hm2，面積較大，占耕地面積的55.20%。人口密度591人/km2，由于人口密度大，坡耕地一年四季適用頻率高，坡耕地主要種植作物有玉米、小麥等，坡面地表受人為活動(dòng)擾動(dòng)長度大，跑水、跑土和跑肥的三跑土形勢(shì)嚴(yán)峻，因此，要使貧瘠土地變肥沃，促進(jìn)地方農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，及時(shí)開展坡耕地水土流失綜合治理，勢(shì)在必行。

1 唐莊坡耕地概況

唐莊項(xiàng)目工程區(qū)林草覆蓋率僅為4.99%，工程區(qū)5°以上坡耕地面積多，占耕地面積的55.20%。正因?yàn)轫?xiàng)目區(qū)林草覆蓋率低、坡耕地面積多，項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境水土保持功能脆弱，水土流失嚴(yán)重，坡耕地跑水、跑土、跑肥嚴(yán)重，造成土地越耕越貧瘠，土地生產(chǎn)投入多產(chǎn)出少，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有耕地面積894.19hm2，人均耕地面積0.09hm2。耕地中坡耕地面積493.64hm2，其中5～10°坡耕地面積459.08 hm2，10～15°坡耕地面積34.56hm2。項(xiàng)目區(qū)坡耕地多，加上農(nóng)事活動(dòng)頻繁，項(xiàng)目區(qū)坡耕地產(chǎn)生的水土流失極為嚴(yán)重，很多地方形成跑水、跑土和跑肥的三跑田，嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目區(qū)亟需進(jìn)行坡耕地水土流失綜合治理的面積493.64hm2，維修加固梯田面積246.77hm2。

2 土地資源利用特點(diǎn)

衛(wèi)輝市唐莊鎮(zhèn)開展水保建設(shè)起步較早，在上世紀(jì)80年代以來開展了一些小流域治理工作，主要是采取植樹造林、修建溝道工程、修水平梯田等措施，但治理標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低。項(xiàng)目區(qū)綜合治理的開展，改善了區(qū)域環(huán)境，取得了良好的綜合效益。根據(jù)2000年全國水土流失遙感調(diào)查，項(xiàng)目區(qū)水土流失面積為93728hm2，通過近十幾年的治理，共修建梯田265.83hm2（由于以前修建標(biāo)準(zhǔn)很低，加上洪澇災(zāi)害，到2012年共沖毀246.77hm2，現(xiàn)保存18.06hm2），閘溝治地34.74hm2，營造經(jīng)濟(jì)林25.60hm2，水保林51.71hm2，總治理面積377.88hm2，現(xiàn)保存131.11hm2，治理度13.99%。

另外，項(xiàng)目區(qū)人民群眾有植樹、修梯田等良好習(xí)慣，這為項(xiàng)目的開展，為坡耕地綜合治理積累了豐富的工作技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和工作開展方式方法經(jīng)驗(yàn)等，如以一事一議的方式來確定工作的實(shí)施地方，項(xiàng)目實(shí)施先征求當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?，根?jù)群眾意見來進(jìn)行項(xiàng)目決策，這就避免了工作的開展引起一些不必要的困難。

3 實(shí)施坡耕地水土流失綜合治理的重要意義

3.1 項(xiàng)目區(qū)位于衛(wèi)輝市唐莊鎮(zhèn)北部西山腳下，總面積10.37km2，涉及唐莊鎮(zhèn)的5個(gè)行政村，區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有坡耕地493.64hm2，面積較大，占耕地面積的55.20%。人口密度591人/km2，人口密度大，坡耕地主要種植作物有玉米、小麥等，坡耕地一年四季適用頻率高，坡面地表受人為活動(dòng)擾動(dòng)長度大，跑水、跑土和跑肥的三跑土形勢(shì)嚴(yán)峻，開展坡耕地水土流失綜合治理，勢(shì)在必行。

3.2 從項(xiàng)目區(qū)水土流失狀況來看，已影響到整個(gè)小流域生態(tài)環(huán)境。出現(xiàn)區(qū)域塘堰、河道泥沙淤積，影響蓄水排洪的現(xiàn)象。水土流失為本地和下游工農(nóng)業(yè)及社會(huì)生活帶來的惡劣影響已不得不引起足夠重視，要改善坡耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，就要加快水土流失治理步伐。

3.3 加快坡耕地水土流失綜合治理，治理項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的水土流失是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求?？沙掷m(xù)發(fā)展的前提是資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水土保持建設(shè)作為防治水土流失、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)和合理利用自然資源，把環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集約化、現(xiàn)代化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一條重要途徑和主要內(nèi)容。

3.4 實(shí)施項(xiàng)目區(qū)坡耕地水土流失綜合治理，能有效保水、保土、保肥，提高土地的單產(chǎn)能力。同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富，這既有力改善了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，也增加項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入，對(duì)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到良好的推動(dòng)作用。

3.5 治理項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的水土流失是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要組成部分。改善村容村貌是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)主要工作，實(shí)施水土流失綜合治理，優(yōu)先考慮投入一些能把生產(chǎn)生活條件結(jié)合起來的基礎(chǔ)設(shè)施（如坡改梯、道路、蓄水池、沉沙池、溝渠等的建設(shè)），直接改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件，提高土地產(chǎn)出能力，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)和村容村貌。

4 建議

隨著河南省坡耕地綜合治理力度加大，結(jié)合河南省坡耕地建設(shè)管理實(shí)際，提出如下建議

4.1 堅(jiān)持小流域綜合治理的技術(shù)路線，實(shí)施山、水、田、林、路、村統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，以梯田建設(shè)為重點(diǎn)，配套必要的坡面水系及田間道路等措施。

4.2 因地制宜、集中連片、形成規(guī)模，確?！案囊黄?、成一片、見效一片”。根據(jù)不同地區(qū)坡耕地治理的難易程度和緊迫性，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，堅(jiān)持先易后難，優(yōu)先選擇坡度較緩，近村、近路、近水的地塊實(shí)施坡改梯工程，使群眾在較短的時(shí)間內(nèi)就能見效益。