□文字整理/本刊記者 陳晶

案例一 員工操作裝載機不當，機毀人亡

一、基本情況

事故單位：衡南縣某碎石場

事故時間：2014年10月20日6時

事故地點：衡南縣某采石場內(nèi)

事故原因：裝載機操作不當

傷亡人數(shù)：一名雇員死亡

繳納安責險保費：12800元

保險賠償金額：200000元

二、事故經(jīng)過

2014年10月20日6時許，天剛亮，衡南縣某采石場（下稱企業(yè)、公司、被保險人）機修工錢某在碎石機旁進行檢修工作的時候，因失足掉落至正在工作的碎石機內(nèi)，釀成慘劇。

三、保險事故調(diào)查

2014年10月21日，平安財產(chǎn)保險公司查勘員接到報案后立即與報案人取得聯(lián)系，得知當時該企業(yè)負責人正在衡南縣人民政府與死者家屬協(xié)調(diào)處理善后事宜，從電話溝通過程中了解企業(yè)負責人從事故發(fā)生后一直未合眼，且精神恍惚。于是，查勘員立即趕赴衡南縣城與企業(yè)負責人見面，經(jīng)過安撫后，精神狀態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，并安排下午的現(xiàn)場查勘工作。經(jīng)現(xiàn)場勘查后發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)主要是從事碎石業(yè)務(wù)，其中配電房就在碎石機旁，在去配電房檢修或返回過程中必須經(jīng)過無任何防護措施的進料口，只要一失足就極可能釀成慘劇。

四、事故原因

經(jīng)調(diào)查，事故的主要原因是員工錢某在危險區(qū)域作業(yè)時，沒有采取有效的安全防護措施，冒險蠻干導(dǎo)致事故發(fā)生，嚴重違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條；另外該企業(yè)現(xiàn)場安全管理存在問題，對員工的安全培訓不夠，在危險區(qū)域內(nèi)沒有安裝護欄，對錢某一個人在維修崗位作業(yè)沒有監(jiān)管到位。

五、保險處理

衡南縣安監(jiān)局出具《生產(chǎn)安全事故認定初步意見書》，認定為生產(chǎn)安全事故。根據(jù)保單約定，雇員死亡每人賠償限額為200000萬元，即該案最終賠償金額200000元。

六、防災(zāi)防損建議

1、安全生產(chǎn)是任何企業(yè)長抓的一項工作，安全責任重于泰山，企業(yè)必須堅持以人為本的原則，加強對員工的安全生產(chǎn)培訓力度，加大對安全生產(chǎn)的資金投入，將安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。

2、碎石場場內(nèi)危險源特別多，企業(yè)要加強對場區(qū)的日常管理及人員的培訓，在地勢險要的地方要做相應(yīng)的防護手段，如圍欄、警示語等。

案例二 私自填蓋防洪渠造成尾礦庫垮塌

一、基本情況

事故單位：新晃中寨半江鉛鋅礦

事故時間：2014年7月1日

事故地點：新晃中寨半江鉛鋅礦尾礦庫

事故原因：私自填蓋防洪渠造成尾礦庫垮塌

損失項目：超百畝農(nóng)田因化學物毀壞

繳納安責險保費：12800元

保險賠償金額：300000元

二、事故經(jīng)過

2014年7月1日，懷化市新晃縣下起暴雨，造成山洪爆發(fā)，新晃中寨半江鉛鋅礦尾礦庫由于山洪太大，尾礦庫大壩垮塌，尾礦庫內(nèi)大量鉛鋅化合物流入下游農(nóng)田，造成上百畝農(nóng)田被毀，當?shù)卮迕袂榫w激動，多次找到被保險人要求賠償。

三、保險事故調(diào)查

2014年7月9日上午，新晃中寨半江鉛鋅礦（下稱企業(yè)）向平安財產(chǎn)保險公司報案。保險公司接到報案后，立即聯(lián)系當?shù)匕脖O(jiān)部門趕赴事故現(xiàn)場查勘。核實該企業(yè)出事地點、詢問多名員工以及現(xiàn)場勘查后發(fā)現(xiàn)，該尾礦庫洪水大量涌入的原因是企業(yè)違規(guī)在防洪渠上私自加蓋蓋板，造成洪水直接從蓋板上流入尾礦庫，最終因水壓過大，尾礦庫大壩垮塌。

由于事故較大，2014年7月10日平安產(chǎn)險懷化中心支公司總經(jīng)理賀仕喜陪同懷化市安監(jiān)局總工程師向德祖趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)救援、查勘事故并協(xié)助處理善后事宜。在安監(jiān)部門、保險公司會同當?shù)劓?zhèn)政府對當?shù)卮迕翊砦繂栒{(diào)解后，村民的憤怒得到平息。

從調(diào)查來看風險管理：本次事故尾礦庫作為囤積污染極大化學物品的地方，又是建立在山谷中，本身就有暴雨、洪水等自然災(zāi)害的安全隱患，未建立健全重大危險源監(jiān)控責任制度或有制度未落實；員工安全生產(chǎn)意識淡薄，甚至毫無意識地填蓋防洪渠，實際上已經(jīng)違反了《湖南省安全生產(chǎn)條例》第十五條之規(guī)定和《尾礦庫安全監(jiān)督管理的規(guī)定》第十八條。

四、事故原因

經(jīng)調(diào)查，該尾礦庫洪水大量涌入的直接原因是企業(yè)違規(guī)在防洪渠上私自加蓋蓋板，造成洪水直接從蓋板上流入尾礦庫，最終因水壓過大，尾礦庫大壩垮塌。而企業(yè)本身的安全宣傳，員工安全意識不到位，也是發(fā)生事故的重要原因。此外，防洪渠本身在建設(shè)上就存在一定問題，一般來講防洪渠是盡量不要有彎道，而應(yīng)是一條直道，這樣洪水來臨時可順流直下，大大加大水流速度和排水量。

五、保險處理

本案發(fā)生后，平安財產(chǎn)保險公司積極與企業(yè)負責人聯(lián)系，定期了解案情進展。2014年7月22日，當?shù)匕脖O(jiān)局出具《安全生產(chǎn)責任事故認定初步意見書》，認定為安全生產(chǎn)責任事故。平安財產(chǎn)保險公司查勘員立即上門收集各種定損材料及書面證明材料，并聘請農(nóng)業(yè)部門專家給出定損意見，保險公司內(nèi)部就損失核定合議后，在懷化市安監(jiān)局的協(xié)調(diào)下與企業(yè)就損失賠償召開了專題會議，最終雙方達成一致意見，賠償金額300000元，匯入新晃縣安監(jiān)局帳戶，并由新晃縣安監(jiān)局發(fā)放到受災(zāi)村民手中。

2014年8月12日，企業(yè)提供本次事故齊全索賠資料，平安財產(chǎn)保險公司8月18日賠款到賬，僅用時6天。新晃縣安監(jiān)局在收到賠款前，平安財產(chǎn)保險公司還提供了短信和電話提醒，新晃縣安監(jiān)局在收到賠款后，對保險公司給予高度評價。

六、防災(zāi)防損建議

1、尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當保證尾礦庫具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，建立相應(yīng)的安全管理機構(gòu)或者配備相應(yīng)的安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員。

2、尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定取得安全資格證書，方可大大提高尾礦庫工作的安全性。

3、鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)用尾礦庫在線監(jiān)測、尾礦充填、干式排尾、尾礦綜合利用等先進適用技術(shù)。

4、在進行風險排查時注意事項有：（1）筑壩方式；（2）排放方式；（3）尾礦物化特性；（4）壩型、壩外坡坡比、最終堆積標高和最終壩軸線的位置；（5）壩體防滲、排滲及反濾層的設(shè)置；（6）排洪系統(tǒng)的型式、布置及尺寸；（7）設(shè)計以外的尾礦、廢料或者廢水進庫等。

案例三 安全管理不到位，違規(guī)作業(yè)致事故

一、基本情況

事故單位：隆回縣陳自林采石場

事故時間：2013年6月7日10時

事故地點：隆回縣陳自林采石場

事故原因：高空墜落

傷亡人數(shù)：1人當場死亡

繳納安責險保險費：6656元

保險賠償金額：200000元

二、事故經(jīng)過

2013年6月7日，被保險人隆回縣陳自林采石場（下稱企業(yè)、被保險人）向平安財產(chǎn)保險公司報案稱：該采石場一名員工在打炮眼作業(yè)時不慎從高空中墜落，送醫(yī)院搶救后死亡。接到報案后，平安財產(chǎn)保險公司查勘員立即趕到現(xiàn)場。經(jīng)過現(xiàn)場核實，情況屬實。

三、保險事故調(diào)查

2013年6月7日下午，企業(yè)向平安財產(chǎn)保險公司報案。保險公司接到安全生產(chǎn)責任險報案后，立即聯(lián)系被保險人并趕赴事故現(xiàn)場查勘。死者彭某系被保險人雇員，6月7日在采石場單獨進行排險作業(yè)時，因安全繩未系牢固從高空墜落當場死亡。從調(diào)查來看風險管理：

1、現(xiàn)場管理人員對現(xiàn)場安全檢查、隱患排查不到位，沒有及時采取有效措施。負責人在安全生產(chǎn)工作中存在疏忽大意、監(jiān)督不力、重視不夠。

2、安全教育培訓不到位、作業(yè)人員安全意識薄弱。對員工安全教育不夠，安全工作流于形式，致使工人安全生產(chǎn)意識不強。

3、作業(yè)人員素質(zhì)低下，缺乏經(jīng)驗，自保意識不強。辨識危險有害因素及安全隱患的能力差。

4、對違規(guī)行為沒有作出嚴格的處罰規(guī)定。

四、事故原因

經(jīng)調(diào)查，采石場違規(guī)排險作業(yè)導(dǎo)致墜落是本次事故的主要原因，事發(fā)時排險員單獨作業(yè)，未安排安全員配合，安全意識較差，保險繩未采取雙保險措施。企業(yè)安全員未對工人的違規(guī)操作及時制止。

五、保險處理

事故發(fā)生后，平安財產(chǎn)保險公司積極與企業(yè)負責人聯(lián)系，定期了解案情進展。隆回縣安監(jiān)局出具《安全生產(chǎn)責任事故認定初步意見書》認定為安全生產(chǎn)責任事故后，平安財產(chǎn)保險公司于2013年7月15日和被保險人收集全部預(yù)賠資料，并在2013年7月19日完成賠款支付。2013年7月20日被保險人收到賠款20萬元。

六、防災(zāi)防損建議

1、定期進行安全大檢查，要求做到群管、群防、群查、群治，確保無安全事故。

2、新工人進廠必須堅持進行安全知識教育培訓，考核合格者方可上崗。

案例四 安全風險意識差，雨后施工排險釀成慘劇

一、基本情況

事故單位：新邵縣巨口鋪鎮(zhèn)侯家采石場（下稱企業(yè)、被保險人）

事故時間：2012年11月23日10時

事故地點：新邵縣巨口鋪鎮(zhèn)侯家采石場內(nèi)

事故原因：塌方

傷亡人數(shù)：2人當場死亡，1人施救后死亡

繳納安責險保險費：6656元

保險賠償金額：600000元

二、事故經(jīng)過

2012年11月24日，被保險人新邵縣巨口鋪鎮(zhèn)侯家采石場譚先生向平安財產(chǎn)保險公司報案稱：該采石場發(fā)生意外事故，3名員工在采石場放炮眼排險作業(yè)時上沿發(fā)生塌方，造成兩名員工當場死亡，另一員工半掛在空中，救援人員將其施救下來后，經(jīng)搶救無效死亡。

三、保險事故調(diào)查

2012年11月24日下午，企業(yè)向平安財產(chǎn)保險公司報案。保險公司接到報案后，立即聯(lián)系被保險人并趕赴事故現(xiàn)場查勘。

經(jīng)過現(xiàn)場了解核實：2012年11月下旬當?shù)剡B續(xù)小雨，被保險人一直處于停工狀態(tài)，截至23日天空放晴，采石場老板為了趕工，員工當日系上安全繩進行排險作業(yè)，由于連續(xù)雨水滲泡，開采區(qū)土質(zhì)已經(jīng)非常松散，工人對開采區(qū)上部排險作業(yè)時，頂部大塊泥土受震動大面積塌方，將兩名排險工人安全繩打斷以致從10米高空墜落，當場死亡，另一工人被塌方石塊打暈半懸空中，至119到達現(xiàn)場施救下時也已死亡。本次塌方事故一共造成3人死亡。

四、事故原因

經(jīng)調(diào)查，采石場違規(guī)排險作業(yè)導(dǎo)致塌方是本次事故的主要原因，事發(fā)在連續(xù)降雨后，土質(zhì)異常松軟，排險員未對頂部土質(zhì)全部鏟除，企業(yè)安全員未對工人的違規(guī)操作及時制止，企業(yè)老板違規(guī)開工也是本次事故發(fā)生原因之一。

五、保險處理

事故發(fā)生后，平安財產(chǎn)保險公司積極與企業(yè)負責人聯(lián)系，定期了解案情進展?？紤]到本次事故共造成3人死亡，社會影響較大，死者家屬情緒激動，而企業(yè)規(guī)模小資金少，處理善后事宜恐力不從心，為安撫死者家屬，平安財產(chǎn)保險公司積極主動協(xié)助被保險人收集相關(guān)資料并與安監(jiān)部門聯(lián)系準備預(yù)賠資料。

在平安財產(chǎn)保險公司奔走努力下，2012年11月26日新邵縣安監(jiān)局出具了《安全生產(chǎn)責任事故認定初步意見書》，認定為安全生產(chǎn)責任事故。2012年11月27日，被保險人收集全部預(yù)賠資料，平安財產(chǎn)保險公司于次日完成預(yù)賠審批；2012年11月29日客戶收到預(yù)賠款30萬元。本案全部賠償款為60萬元。

六、防災(zāi)防損建議

1、企業(yè)應(yīng)加強安全生產(chǎn)管理和安全教育培訓工作，加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學習和對工人崗前安全教育，全面提高職工安全技術(shù)素質(zhì)。

2、企業(yè)要完善各項安全管理制度，并對各項制度的執(zhí)行情況加強檢查與監(jiān)督，嚴格執(zhí)行落實各項安全管理制度。

3、認真查找安全生產(chǎn)工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。高度重視安全生產(chǎn)工作，把“安全第一”視為企業(yè)生存和發(fā)展的前提條件，強化安全生產(chǎn)責任的落實，以實際行動搞好各項安全生產(chǎn)工作。

案例五 調(diào)試機器設(shè)備，意外受傷死亡

一、基本情況

事故單位：道縣祥霖鋪某石場（下稱企業(yè)、被保險人）

事故時間：2014年7月10日15時

事故地點：道縣祥霖鋪某石場內(nèi)

事故原因：維修設(shè)備過程中，鏟車突然移動導(dǎo)致維修工被擠壓死亡

傷亡人數(shù)：1人死亡

繳納安責險保費：12160元

保險賠償金額：200000元

二、事故經(jīng)過

2014年7月10日15時許，石場員工劉某在維修皮帶機時，因高度不夠安排鏟車將自己舉向維修點維修，站在鏟車鏟斗里維修時，鏟車突然移動將在維修過程中的劉某擠壓，導(dǎo)致多處骨折并摔下鏟車，經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。

三、保險事故調(diào)查

2014年7月17日下午，企業(yè)向平安財產(chǎn)保險公司報案。保險公司接到報案后，立即趕赴事故現(xiàn)場查勘。石場員工劉某在維修皮帶機時，因高度不夠安排鏟車將自己舉向維修點維修，站在鏟車鏟斗里維修時，鏟車突然移動將在維修過程中的劉某擠壓，導(dǎo)致多處骨折并摔下鏟車，經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。

由于傷者送醫(yī)院搶救無效死亡，保險公司查勘員走訪公安局及安監(jiān)局及相關(guān)單位，了解案情。

從調(diào)查來看風險管理：本次事故石場作為生產(chǎn)經(jīng)營單位，未建立健全重大危險源監(jiān)控責任制度或有制度未落實；未定期排查事故隱患，甚至擅自使用不合理的器械輔助維修，違反了《湖南省安全生產(chǎn)條例》第十八條、第十九條之規(guī)定。而企業(yè)所在的街道辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或安全生產(chǎn)監(jiān)察員、居民委員會、以及被保險人工會的監(jiān)督缺失，也未切實履行《湖南省安全生產(chǎn)條例》第六條、第七條及第八條之規(guī)定。

四、事故原因

經(jīng)調(diào)查，違規(guī)使用鏟車輔助維修是本次事故的主要原因，事發(fā)時鏟車駕駛員未做好必要的安全措施，維修員違規(guī)操作，是事故的次要原因之一，而石場對本次維修未進行現(xiàn)場指導(dǎo)，也是造成該事故的重要原因。

五、保險處理

2014年9月11日，道縣安監(jiān)局出具《安全生產(chǎn)責任事故認定初步意見書》，認定為安全生產(chǎn)責任事故。平安財產(chǎn)保險公司查勘員立即上門收集各種定損材料及書面證明材料，最終雙方達成一致意見，賠償金額200000元。

2014年9月27日，企業(yè)提供齊全索賠資料，平安財產(chǎn)保險公司于9月30日賠款到賬，僅用時3個工作日。

六、防災(zāi)防損建議

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當建立健全重大危險源監(jiān)控責任制度，明確責任人。對重大危險源登記建檔、定期檢查、評估、監(jiān)控重大危險源的安全狀態(tài)，檢測相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備；制定專門的應(yīng)急預(yù)案，對從業(yè)人員和相關(guān)人員培訓。

2、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當定期排查事故隱患，發(fā)現(xiàn)一般事故隱患應(yīng)當立即排除；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患應(yīng)當及時報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，并制定治理方案予以排除。

3、工會應(yīng)當依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，提出保障安全生產(chǎn)的建議，督促整改事故隱患，參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查，維護職工的合法權(quán)益。