高成鳳(遼寧省安全科學(xué)研究院,遼寧 沈陽 110004)

應(yīng)急方案評價方法的合理選用具有十分重要的意義，這也是應(yīng)急預(yù)案評價準確性的基本保障，因此，要加強對應(yīng)急預(yù)案評價方法的研究，并結(jié)合實際需求，合理進行選用，以確保最終形成的應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、可靠并具有一定的可操作性，充分發(fā)揮出其安全防范與損失控制的作用。

1 應(yīng)急預(yù)案評價方法選用的重要性

應(yīng)急預(yù)案評價方法是應(yīng)急預(yù)案評審的核心技術(shù)，也是決定應(yīng)急預(yù)案評審科學(xué)性與有效性的關(guān)鍵所在。在石油化工企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案評審過程中，可以選用的評價方法有很多，包括檢查表法、事件樹法、風(fēng)險矩陣法、責(zé)任圖表分析法、層次分析法、責(zé)任矩陣法、網(wǎng)絡(luò)計劃法、模糊綜合評價法、灰色綜合評價法、問卷調(diào)查法、專家評分法、德爾菲法等等，這些評價方法在實際應(yīng)用中都有其相應(yīng)的優(yōu)缺點，并有著各自的適用范圍，因此，在方法的選用上要結(jié)合每種方法的實際特點以及企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評價的實際需要，進行合理的選用。

無論從理論角度還是實踐角度，都不可能有一種評價方法能夠使用與所有的應(yīng)急預(yù)案評審工作，同時，由于應(yīng)急預(yù)案的編制與評審是一項相對復(fù)雜的工作，其中包含許多不同的環(huán)節(jié)與內(nèi)容，針對不同環(huán)節(jié)與內(nèi)容的評價，也有著不同的要求，因此，不能一種評價方法從頭到尾使用，還要結(jié)合各環(huán)節(jié)及內(nèi)容的實際特征，將不同評價方法結(jié)合運用。評價方法選用的科學(xué)性，也決定著評審過程的嚴謹性，具有重要的意義。

2 石油化工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的評價方法選用原則

2.1 系統(tǒng)性原則

應(yīng)急預(yù)案評價方法選用的系統(tǒng)性原則，主要是將評審對象分解成易于操作的評審子系統(tǒng)及相關(guān)的評審指標，對子系統(tǒng)和評審指標進行分析，通過分析確定各子系統(tǒng)適用的評價方法，進行評價方法的合理選用與設(shè)計，形成相應(yīng)評審方案。

2.2 靈活性原則

靈活性原則主要是指，在評審過程中，評價方法與評審內(nèi)容及模塊可以不一一對應(yīng)，應(yīng)根據(jù)實際的評審目的，合理選用滿足評審要求的方法，同時，也可以根據(jù)實際的需要將不同評價方法組合運用，當(dāng)出現(xiàn)多種組合方案都可以滿足實際評審要求時，應(yīng)選用最簡便實用的組合方案。

2.3 適用性原則

應(yīng)急預(yù)案評價方法選用的適用性原則，主要是指在評價方法選用時，應(yīng)根據(jù)不同評審內(nèi)容與評審模塊對不同評價方法的適用特點，合理的選擇評價方法，以確保評價方法合理性與有效性。

3 石油化工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評價方法的運用

3.1 責(zé)任圖表分析法

責(zé)任圖表分析法主要適用于對應(yīng)急職能的評價，責(zé)任圖表分析法主要是通過二維圖形將應(yīng)急預(yù)案中各責(zé)任部門、實施步驟及任務(wù)之間的關(guān)系直觀的展現(xiàn)出來，具有簡單實用的特點。在該評價方法的實際應(yīng)用中，相關(guān)的評審人員可以將應(yīng)急預(yù)案的實施步驟、應(yīng)急職能部門、應(yīng)急任務(wù)列表作為評價實施的依據(jù)，并在圖表中對責(zé)任部門及相關(guān)個人的應(yīng)急職能及應(yīng)急任務(wù)加以具體描述，通過與企業(yè)相關(guān)的應(yīng)急職責(zé)管理規(guī)定的對比分析，檢驗應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急職責(zé)是否清晰明確，以此來評價應(yīng)急預(yù)案的可行性。

3.2 責(zé)任矩陣法

責(zé)任矩陣法作為項目管理中較為常用的一種任務(wù)分配方法，其在應(yīng)急預(yù)案的評價中也能發(fā)揮良好的作用。這種方法在石油化工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評價中的應(yīng)用，主要是將應(yīng)急預(yù)案中相應(yīng)工作分配到執(zhí)行項目的相應(yīng)職能部門或個人，以矩陣的形式將應(yīng)急預(yù)案中的角色、責(zé)任以及工作關(guān)系表現(xiàn)出來，形成責(zé)任矩陣。評審人員可以通過對責(zé)任矩陣的分析，檢驗預(yù)案中應(yīng)急職責(zé)的分配是否合理，是否存在責(zé)任分配不到位的情況，從而及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中的不足，并對其進行有效的完善。

3.3 風(fēng)險矩陣法

風(fēng)險矩陣法屬于一種半量化方法，主要是將風(fēng)險度（R）、事件發(fā)生可能性（P）以及后果嚴重程度（S）三項因素以量化形式表示，三者關(guān)系可表示為R=P×S，由此來計算突發(fā)事件的風(fēng)險值，并結(jié)合事件的可接受程度，制定針對性的應(yīng)急措施方案，以矩陣的形式變現(xiàn)出來。在實際的應(yīng)急預(yù)案評價過程中，應(yīng)根據(jù)石油化工企業(yè)的實際情況，以及風(fēng)險處理能力等因素，制定合理的評判標準，并通過對業(yè)內(nèi)同類突發(fā)事件的發(fā)生頻率與危害程度的統(tǒng)計分析，合理制定事件發(fā)生可能性與后果嚴重性兩項因素的評分標準，以確保評分的合理性，并對應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)應(yīng)急措施制定與選用的合理性進行準確評價，從而提高應(yīng)急預(yù)案評價的有效性，并促進應(yīng)急預(yù)案的完善，確保石油化工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案抗災(zāi)減損作用的有效發(fā)揮。

4 結(jié)語

石油化工企業(yè)安全事故有著極大的危害性，容易造成巨大的損失，其應(yīng)急預(yù)案評價方法的合理選用有著至關(guān)重要的意義，在應(yīng)急預(yù)案評價方法的選用上，應(yīng)遵循系統(tǒng)性、靈活性、適用性的原則，結(jié)合企業(yè)應(yīng)急預(yù)案評審的實際需要，確保應(yīng)急預(yù)案評價的有效性，從而提高應(yīng)急預(yù)案的完善性與可行性，為石油化工企業(yè)的安全生產(chǎn)與緊急事故發(fā)生后的損失控制提供科學(xué)指導(dǎo)與有力保障。

[1]張幀,王建軍,陳虹.從大震救援分析國家地震應(yīng)急預(yù)案存在的問題[J].災(zāi)害學(xué)，2011,26(4):139－142.