周美娟，解其斌，成鴻飛

(石家莊市社會主義學(xué)院，河北石家莊050051)

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基礎(chǔ)和活力所在。在當(dāng)前國際國內(nèi)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，統(tǒng)一戰(zhàn)線在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的地位和作用更加凸顯。正如習(xí)近平總書記在今年召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上所強調(diào)的，“要深入研究統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的形勢，扎扎實實做好統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面的工作”。各級黨委必須從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局來審視和謀劃推進基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，直面基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的突出問題，下決心改革創(chuàng)新現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，努力發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線系統(tǒng)的整體優(yōu)勢，使統(tǒng)一戰(zhàn)線工作更好地發(fā)揮作用，為推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，為實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)，提供廣泛的力量支持。[1]

一、基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作面臨的形勢復(fù)雜嚴(yán)峻

中共中央2006年11月頒發(fā)了《關(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》，明確提出加強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，并提出新的更高的要求。[2]從實際看，基層統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作重點在于執(zhí)行和落實上級黨委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線各項工作部署，并結(jié)合本地實際，有針對性地發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在凝心聚力、搭建橋梁、化解矛盾和落實民族宗教政策等方面的優(yōu)勢，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定提供服務(wù)保障。

當(dāng)前，適應(yīng)形勢任務(wù)要求，基層統(tǒng)一戰(zhàn)線工作正逐漸實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”:一是工作內(nèi)容由“務(wù)虛”向“務(wù)實”轉(zhuǎn)變。基層統(tǒng)戰(zhàn)工作點多面廣，涉及方方面面的實際利益，應(yīng)很好地結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗嶋H，把對統(tǒng)戰(zhàn)成員的政治引導(dǎo)與跟蹤服務(wù)相結(jié)合，把發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢與促進當(dāng)?shù)馗母?、發(fā)展和穩(wěn)定相結(jié)合，找到統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)大局的著力點。二是工作范圍由“小統(tǒng)戰(zhàn)”向“大統(tǒng)戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。進入新的歷史階段，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域也發(fā)生了新的變化，呈現(xiàn)出“三個發(fā)展”的局面:統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域由政治領(lǐng)域向經(jīng)濟、科技、文化、教育、社會等多領(lǐng)域發(fā)展;統(tǒng)戰(zhàn)工作方式由爭取人心、凝聚力量向發(fā)揮優(yōu)勢、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局發(fā)展;統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)容由做好民主黨派、黨外干部、民族宗教等傳統(tǒng)領(lǐng)域工作向新的社會階層人士等新領(lǐng)域工作發(fā)展。[3]三是工作層面由目前縣級層面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及村和社區(qū)全覆蓋轉(zhuǎn)變。基層統(tǒng)戰(zhàn)的工作層面由市、縣、區(qū)層面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村和社區(qū)延伸，逐步建立健全“縱向到底，橫向到邊”覆蓋全社區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)。各地積極推行以市級黨委為領(lǐng)導(dǎo)、以縣 (市)區(qū)黨委為紐帶、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委為骨干，以村和社區(qū)自治組織、經(jīng)濟組織、社團組織等為基礎(chǔ)的“四位一體”基層統(tǒng)戰(zhàn)工作新機制，共同開展基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。四是統(tǒng)戰(zhàn)成員由單一代表性人物向復(fù)合代表性群體轉(zhuǎn)變。即由目前單純注重代表人物個體，向注重通過代表人物引領(lǐng)所在群體轉(zhuǎn)變，主要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為平臺，大力加強同非公領(lǐng)域經(jīng)濟人士、黨外知名人士及知識分子的聯(lián)系，既加強統(tǒng)戰(zhàn)成員理論政策學(xué)習(xí)，又積極引導(dǎo)他們通過組織參加各類社會活動，為經(jīng)濟社會建設(shè)獻策出力，為和諧穩(wěn)定增加正能量。

然而不容回避的是，目前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作仍嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展矛盾疊加、形勢復(fù)雜的現(xiàn)實要求。具體表現(xiàn)在四個方面:一是反滲透反顛覆反分裂任務(wù)更加艱巨。進入新的歷史階段，西方敵對勢力利用民族、宗教和民主、人權(quán)等問題對我國加緊實施西化、分化，滲透活動更加頻繁，基層統(tǒng)一戰(zhàn)線如何做好統(tǒng)戰(zhàn)成員政治引導(dǎo)工作的任務(wù)在加重。二是化解矛盾、保持社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨。隨著我國經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的深刻變化，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式多樣化，[4]統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及的領(lǐng)域也越來越寬，從傳統(tǒng)的政治領(lǐng)域擴展到了經(jīng)濟、文化、社會等諸多領(lǐng)域，各種利益訴求多樣化、矛盾糾紛復(fù)雜化的現(xiàn)象加劇?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)在化解各種矛盾，維護基層社會穩(wěn)定的政治責(zé)任也在不斷加大。三是推動基層民主政治建設(shè)工作更加迫切。基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要滿足不同利益群體、社會階層和特殊人士的政治愿望和要求。據(jù)對河北省及石家莊部分縣區(qū)調(diào)研分析，現(xiàn)階段上述群體主要體現(xiàn)在“5多”:以非公經(jīng)濟人士為主體的新階層人士大量增多;黨外代表人士增多;新移民、“三胞”及其親屬、海歸人員等大量增多;民族工作任務(wù)比較繁重，宗教神職人員和信教群眾大量增多。如何擴大這些群體有序政治參與的途徑，建設(shè)有中國特色的社會主義民主政治的任務(wù)緊迫。四是服務(wù)發(fā)展的任務(wù)更加沉重。如今，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨新常態(tài)。從國際看，總體環(huán)境不寬松，大大擠壓了中國產(chǎn)品的市場空間，導(dǎo)致出口受挫。從國內(nèi)看，正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的“陣痛期”，產(chǎn)能相對過剩的矛盾有所加劇;金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險開始顯露，經(jīng)濟增長的動力仍顯不足，下行壓力將持續(xù)較長時間;企業(yè)生存環(huán)境非常嚴(yán)酷，正在遭遇前所未有的“嚴(yán)冬”，特別是相當(dāng)一部分民營企業(yè)由于經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、融資能力、管理方式等諸多方面存在的問題，更是處于痛苦掙扎甚至生死存亡的邊緣。越是在困難時期，越需要發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)經(jīng)濟的職能，積極幫助非公經(jīng)濟人士等統(tǒng)戰(zhàn)成員解決實際問題，增強統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響力和向心力，最大限度團結(jié)和凝聚各方力量，齊心協(xié)力，共度難關(guān)，為實現(xiàn)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)提供強有力支持。

二、基層統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)狀及存在的主要問題

(一)現(xiàn)實情況

與同級黨委組織、宣傳部門相比，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作仍面臨嚴(yán)峻形勢，存在明顯的薄弱現(xiàn)狀:一是在工作人員配置上，編制少、工作力量弱;二是在領(lǐng)導(dǎo)干部配備上，統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)干部雖然實現(xiàn)了常委兼任統(tǒng)戰(zhàn)部長，但兼職方式影響精力投入;三是在人員年齡結(jié)構(gòu)和隊伍活力上，統(tǒng)戰(zhàn)干部老化嚴(yán)重，流動性差，工作活力不足;四是在機構(gòu)設(shè)置經(jīng)費保障上，統(tǒng)戰(zhàn)機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、不健全，經(jīng)費保障情況較差;五是在工作覆蓋面上，統(tǒng)戰(zhàn)工作在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)黨委工作中幾乎是空白。

(二)主要問題

從上述情況看，主要問題體現(xiàn)在“四難”:

1.認(rèn)識上難到位。一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對統(tǒng)戰(zhàn)工作存在認(rèn)識上不到位。當(dāng)前縣 (市)區(qū)黨委、政府在改革、發(fā)展、穩(wěn)定和社會管理等方面任務(wù)繁重，加上各項考核和約束性指標(biāo)壓力，造成市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部把主要精力用在推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟文化發(fā)展和社會穩(wěn)定上，還有些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏統(tǒng)戰(zhàn)意識，有的認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作在當(dāng)前各項工作中不占重要地位，可有可無。二是社會上對統(tǒng)戰(zhàn)工作存在認(rèn)識上的不到位。很大一部分社會公眾對統(tǒng)戰(zhàn)工作不甚了解，尤其是年輕人甚至不知道統(tǒng)戰(zhàn)部門是做什么的，不了解他們存在的作用、意義以及為國家作出過怎樣的貢獻。三是部分統(tǒng)戰(zhàn)干部對自身工作認(rèn)識上也不到位，對從事統(tǒng)戰(zhàn)工作沒有積極性，年輕的呆不住，年老的沒熱情。

2.工作上難協(xié)調(diào)。基層統(tǒng)戰(zhàn)工作常常存在職責(zé)不明確的情況，到底哪些工作、哪些權(quán)利歸屬統(tǒng)戰(zhàn)部門，始終沒有具體和明確的規(guī)定。而且，統(tǒng)戰(zhàn)工作點多面寬，一些同志難免工作上找不準(zhǔn)重點，分不清主次，從而對工作造成一些負面影響。另外，由于統(tǒng)戰(zhàn)工作所涉及方面和需要協(xié)調(diào)的關(guān)系很多，基層統(tǒng)戰(zhàn)部門的溝通機制、協(xié)調(diào)機制尚不健全，因此，一些工作需要其他單位或部門與之配合協(xié)作完成的往往會面臨諸多困難。

3.地位上難提高。調(diào)查顯示:“真正從行動和制度上把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入黨委工作重要議事日程的約占70%，約占30%的縣區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作只是表面上列入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然設(shè)有統(tǒng)戰(zhàn)委員，但都兼有其它職務(wù)，統(tǒng)戰(zhàn)工作只是副業(yè)。不少縣區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部近5～10年來干部沒有流動或提拔過。據(jù)基層同志反映，在統(tǒng)戰(zhàn)部工作20年而沒有提拔的干部不是個別。統(tǒng)戰(zhàn)干部的崗位和職務(wù)基本上是“終生制”，升不了，調(diào)不出?！盵5]統(tǒng)戰(zhàn)干部流動難，很大程度上壓抑了干部隊伍的活力。

4.工作上難創(chuàng)新。相當(dāng)一部分基層統(tǒng)戰(zhàn)部門存在進取心不強、安于現(xiàn)狀、工作方法不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象，習(xí)慣于用老辦法做統(tǒng)戰(zhàn)工作。有些統(tǒng)戰(zhàn)干部處于老辦法不管用、新辦法不會用、工作創(chuàng)新不足、難有突破的現(xiàn)狀。

三、對策建議

黨對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須首先從加強黨委對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)出發(fā)，從重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)入手，建立健全統(tǒng)戰(zhàn)隊伍和工作機制，制定實施統(tǒng)戰(zhàn)資源向基層傾斜的政策措施，進一步激發(fā)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的活力，形成上下聯(lián)動、信息通暢、協(xié)調(diào)有力、資源共享的基層統(tǒng)戰(zhàn)新格局。

(一)進一步明確縣級黨委、政府相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委以及社會組織的統(tǒng)戰(zhàn)職能。從理論上說，統(tǒng)戰(zhàn)工作包括政治、經(jīng)濟、文化、對外聯(lián)誼各個方面。但實踐中，基層統(tǒng)戰(zhàn)部門職能職責(zé)與基層黨委政府其他工作部門有過多的交叉重疊職能，屬于基層統(tǒng)戰(zhàn)工作獨特屬性的并不多。省級黨委應(yīng)研究制定加強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的實施意見，進一步明確市縣兩級黨委、政府相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委以及社會組織的統(tǒng)戰(zhàn)職能，按照責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，明確各自的任務(wù)目標(biāo)和權(quán)限職責(zé)，落實這些部門在干部編制職數(shù)、人員配備和經(jīng)費保障等政策措施，以調(diào)動統(tǒng)戰(zhàn)工作的積極性，改變目前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作單純由縣級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門幾個人做的現(xiàn)狀，形成統(tǒng)戰(zhàn)工作大家做的良好局面。

(二)加強市級黨委對全市各縣 (市)區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)工作重點縣 (市)區(qū)明確由黨委副書記兼任統(tǒng)戰(zhàn)部長，二、三類縣 (市)區(qū)明確由黨委常委兼任統(tǒng)戰(zhàn)部長。加強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，需要省委整體推動，更需要市級黨委、政府的重視，尤其是加強對各縣 (市)區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視。 “石家莊從2012年全部實現(xiàn)了常委擔(dān)任，對整合統(tǒng)戰(zhàn)工作資源，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作開展起到了重要作用。但囿于基層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的原因，各地大部分由常委兼任宣傳部長和統(tǒng)戰(zhàn)部長，從實際運行情況來看，這些部長在工作擺布、精力投入方面不是特別理想。”[6]省委應(yīng)對全省統(tǒng)戰(zhàn)工作實行分類指導(dǎo)，根據(jù)統(tǒng)戰(zhàn)工作實際和縣 (市)區(qū)情況，劃定統(tǒng)戰(zhàn)工作重點縣 (市)區(qū)和二、三類縣 (市)區(qū)。在加強組織領(lǐng)導(dǎo)上，一是在領(lǐng)導(dǎo)配備上，統(tǒng)戰(zhàn)工作重點縣 (市)區(qū)由黨委副書記兼任統(tǒng)戰(zhàn)部長。黨委副書記大部分牽頭負責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、信訪維穩(wěn)、社會管理和工、青、婦等社團組織，這些工作很大程度上與統(tǒng)戰(zhàn)工作接近，副書記在協(xié)調(diào)這些關(guān)系方面有一定優(yōu)勢。統(tǒng)戰(zhàn)工作二、三類縣 (市)區(qū)明確由常委兼任統(tǒng)戰(zhàn)部長。二是搭建統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)平臺，由黨委書記出任統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，黨委副書記或常委統(tǒng)戰(zhàn)部長為副組長負責(zé)常務(wù)工作，常委組織部長、常委宣傳部長、政府常務(wù)副縣 (市)區(qū)長、有關(guān)副縣 (市)區(qū)長為副組長，共同負責(zé)落實黨委統(tǒng)戰(zhàn)方面的職責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)黨派、民族、宗教、非公人士、知識分子及對臺、僑聯(lián)等方面的統(tǒng)戰(zhàn)資源，推動各項統(tǒng)戰(zhàn)工作的落實。

(三)配強黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)班子，完善并擴大統(tǒng)戰(zhàn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)層面，是做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織基礎(chǔ)。在縣 (市)區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，一要嚴(yán)格把關(guān)進入門檻，徹底消除統(tǒng)戰(zhàn)部是“清閑部門”，是“養(yǎng)老部”的錯誤觀念。二要參照組織、宣傳部門領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)，適當(dāng)增加統(tǒng)戰(zhàn)班子成員領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，在配備黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長時，明確工商聯(lián)主席、民族宗教事務(wù)局的局長由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長兼任，在教育局、衛(wèi)生局、文體局和廣播電視局的班子成員中明確一名統(tǒng)戰(zhàn)委員，便于加強非公經(jīng)濟人士、民族宗教人士和黨外知識分子的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，在領(lǐng)導(dǎo)干部配備上優(yōu)先在統(tǒng)戰(zhàn)干部當(dāng)中選拔。三要建立專兼職相結(jié)合的統(tǒng)戰(zhàn)委員隊伍，這是做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要保證。目前基層統(tǒng)戰(zhàn)部門面臨的最大問題是人員編制少工作任務(wù)繁重，工作人員網(wǎng)絡(luò)難以建立，在縣 (市)區(qū)的各個學(xué)校、醫(yī)院、文化團體和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)都配備正式編制的專職統(tǒng)戰(zhàn)委員是不現(xiàn)實的，應(yīng)采取專兼結(jié)合的方式，按照基層的實際情況吸納當(dāng)?shù)赜型哂凶鼋y(tǒng)戰(zhàn)工作潛質(zhì)的人員進行培養(yǎng)，做兼職統(tǒng)戰(zhàn)委員，同時明確有關(guān)人員待遇。

(四)大力引進各類人才，提升現(xiàn)有干部素質(zhì)，激發(fā)干部隊伍活力是推動基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的人才保障。一是引進高素質(zhì)人才，輸入新鮮血液，有利于增添統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍活力;二是有計劃地安排統(tǒng)戰(zhàn)干部學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強干部理論及業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力，定期開展對統(tǒng)戰(zhàn)新政策的學(xué)習(xí)以及工作經(jīng)驗交流會，提高干部隊伍戰(zhàn)斗力;三是要給統(tǒng)戰(zhàn)干部爭取更多掛職鍛煉的機會，到工作一線開拓視野，增長本領(lǐng);四是組織部門應(yīng)明確對長期從事統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部或提拔或流動，以保持統(tǒng)戰(zhàn)隊伍的活力。

(五)完善機構(gòu)設(shè)置，整合統(tǒng)戰(zhàn)資源，形成工作合力是創(chuàng)新基層工作的重要途徑。一是明確統(tǒng)戰(zhàn)部對民族宗教、僑務(wù)、對臺和知識分子等方面涉及統(tǒng)戰(zhàn)政策的貫徹落實、重大問題協(xié)調(diào)處理、重要人事安排的歸口管理。二是明確要求各縣 (市)區(qū)成立自己的民族宗教事務(wù)局，這樣才能加強民族宗教的工作力量。三是在目前增加編制困難的情況下，可以在保留對臺、僑務(wù)部門相關(guān)職級待遇的前提下，實行統(tǒng)戰(zhàn)、臺、僑合署辦公，既解決了干部的待遇問題，又能明確工作職能，整合工作力量，提高工作效率。[7]

(六)建立基層統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)費保障機制，提高技術(shù)保障和人員待遇是做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要前提。爭取政策支持，增加統(tǒng)戰(zhàn)部門財政預(yù)算，擴大經(jīng)費投入。一是增加辦公經(jīng)費，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作往往由于辦公經(jīng)費少而無法開展多種形式的統(tǒng)戰(zhàn)活動;二是改善辦公設(shè)施，很多基層統(tǒng)戰(zhàn)部門辦公環(huán)境差，辦公設(shè)施老舊，已經(jīng)完全不適應(yīng)現(xiàn)代化的辦公要求;三是提高工作人員待遇，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作人員待遇偏低，不利于其發(fā)揮主觀能動性。

[1]《要言》，共產(chǎn)黨員，2015.06上.

[2]中共中央頒發(fā)《關(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》，新華網(wǎng)，http://news.xinhuanet.com/politics/2006－11/28/content_5402618.htm.

[3]汪葉兵.加強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)社會管理創(chuàng)新[J].廣西社會主義學(xué)院學(xué)報.2011，(5).

[4]張芝涵.對鄧小平理論發(fā)展史前沿問題的研究——評高屹著＜鄧小平理論發(fā)展史＞[J].長春教育學(xué)院學(xué)報.2014，(24).

[5]石孝波.新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新問題與對策思考[M].本溪市縣區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究聯(lián)合體第二十四次研討會論文匯編，2013.

[6][7]中共石家莊市委統(tǒng)戰(zhàn)部課題組.關(guān)于改變基層統(tǒng)戰(zhàn)工作薄弱現(xiàn)狀因應(yīng)之策問題研究[J].河北省社會主義學(xué)院學(xué)報.2014，(3).