梁韻佳，馬 琳，楊士杰

(河北醫(yī)科大學(xué)第二醫(yī)院，河北石家莊050000)

黨的十八大提出了全面建成小康社會的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)，舉國上下，同心同德，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。在全面建成小康社會的偉大實(shí)踐中，知識分子是建設(shè)隊伍中的重要人才資源，承擔(dān)著社會經(jīng)濟(jì)、政治建設(shè)的重要責(zé)任和光榮使命，而黨外知識分子在我國知識分子隊伍中是人數(shù)最多的群體，是建設(shè)有中國特色的社會主義、全面建成小康社會的一支重要力量。在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)，在我們大型公立醫(yī)院，更是知識分子、黨外知識分子相對集中的地方，面對廣大人民群眾日益增長的醫(yī)療健康需求，面對繁重而艱難的醫(yī)改任務(wù)，如何在新形勢下更好地發(fā)揮黨外知識分子的積極作用，加強(qiáng)黨外知識分子隊伍建設(shè)，研究并探索醫(yī)院黨外知識分子工作的新途徑、新方法和新機(jī)制，推動醫(yī)院科學(xué)發(fā)展，是值得我們著力研究和解決的重要課題。

一、黨外知識分子的特點(diǎn)和作用

黨外知識分子是指沒有加入中國共產(chǎn)黨的知識分子，包括各民主黨派成員中的知識分子和沒有參加任何黨派的知識分子。在當(dāng)前我國知識分子隊伍中，黨外知識分子是人數(shù)最多的群體。黨外知識分子以其人數(shù)多、層次高、代表廣泛、影響力強(qiáng)的特點(diǎn)，歷來是我黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要成員，是統(tǒng)一戰(zhàn)線黨外代表人物的“源頭”。民主黨派成員、無黨派人士、民族宗教界人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士等新的社會階層人士中的代表人物，大都來源于黨外知識分子。

當(dāng)前我國改革開放不斷深化，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立和不斷完善，政治體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會處于轉(zhuǎn)型時期，中西方文化和價值觀念多層面的相互滲透和相互影響，加之國際形勢的風(fēng)云變幻，黨外知識分子在世界觀、人生觀、價值觀以及生活方式和行為準(zhǔn)則等方面都會受到重大影響和發(fā)生深刻變化，呈現(xiàn)出新的時代特點(diǎn)。有調(diào)查顯示，新時期黨外知識分子具有如下特點(diǎn):

一是思想相對活躍，對于國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)體制改革和國際政治經(jīng)濟(jì)形勢變化更為敏感和關(guān)注，反應(yīng)更為強(qiáng)烈。二是絕大多數(shù)認(rèn)同社會主義核心價值觀。黨外知識分子相對于中共黨員而言，價值取向更為多元，但基于優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)和國家民族發(fā)展大局，面對當(dāng)前紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和全面建設(shè)小康社會的時代任務(wù)，絕大多數(shù)黨外知識分子對社會主義核心價值體系表現(xiàn)出思想上的認(rèn)同，尤其在全面建成小康社會、建設(shè)富強(qiáng)民主國家、實(shí)現(xiàn)中國夢的過程中，認(rèn)為需要這樣一個價值體系來統(tǒng)一思想、凝聚力量。三是支持共產(chǎn)黨長期執(zhí)政。認(rèn)為一個代表全體人民利益的政黨長期執(zhí)政，對人民最有利。四是民主參與訴求強(qiáng)烈。他們認(rèn)為國家的發(fā)展和社會的進(jìn)步與自己切身利益息息相關(guān)。因此，對政治民主和政治參與極為關(guān)注，對實(shí)現(xiàn)政治民主、通過民主制度參與政治訴求的愿望強(qiáng)烈而普遍。五是競爭意識和自主選擇意識不斷增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)體制、政治體制的改革不斷深化，給黨外知識分子的思想帶來了沖擊，使他們具有了危機(jī)感、緊迫感，進(jìn)行理性思考，樹立自立意識、競爭意識，努力提高自己，提升競爭力。同時，擇業(yè)自主意識進(jìn)一步增強(qiáng)，從這支隊伍的流動性增強(qiáng)和非公人士等新階層人士隊伍擴(kuò)大趨勢及“跳槽”趨勢便可看出端倪。六是創(chuàng)新意識大大增強(qiáng)。他們憑借自己深厚的理論功底、扎實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、開闊的遠(yuǎn)見卓識正在創(chuàng)造新知識，掌握新技能，培養(yǎng)新型人才，為我國的科技騰飛彰顯才華。

黨外知識分子是黨和國家的寶貴財富，是建設(shè)創(chuàng)新型社會的主要力量，是實(shí)現(xiàn)中國夢的主力軍，他們在我國的政治、經(jīng)濟(jì)、社會各方面建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中，黨外知識分子以其人數(shù)多、層次高、影響大，無論是臨床診療工作還是醫(yī)院管理工作，都是一支重要力量，發(fā)揮著重要作用。

二、我院黨外知識分子的現(xiàn)狀和優(yōu)勢

1.總量及分布情況:我院共有黨外知識分子2893人，占知識分子總?cè)藬?shù)的69.46%。主要分布在醫(yī)療醫(yī)技科室，占96.7%，黨政職能部門和后勤服務(wù)部門占3.3%。

2.學(xué)歷及職稱結(jié)構(gòu)情況:具有本科學(xué)歷的黨外知識分子1405人，占黨外知識分子總數(shù)的44.63%，具有博士、碩士學(xué)位研究生學(xué)歷的455人，占48.35%;具有高級職稱的黨外知識分子178人，占高級知識分子總數(shù)的21.92%。

3.任職情況:擔(dān)任科級以上干部的9人。任區(qū)、市、省、全國人大政協(xié)代表委員的16人，其中，全國人大代表1人，省人大省政常委4人，市政協(xié)副主席2人。

4.其他情況:我院黨外知識分子中有中國工程院院士1人，河北省高端人才1人，享受國務(wù)院特殊津貼專家8人，省管優(yōu)秀專家3人，有突出貢獻(xiàn)的中青年專家7人。他們在我院醫(yī)療、教學(xué)、科研、管理等各項(xiàng)工作中發(fā)揮著重要作用。

三、充分發(fā)揮黨外知識分子在醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展中的重要作用

根據(jù)黨外知識分子的特點(diǎn)和作用以及我院黨外知識分子的現(xiàn)狀，如何更好的發(fā)揮他們在醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展中的作用，是值得我們深入研究的課題。筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下幾個方面的工作:

1.加強(qiáng)黨委對黨外知識分子工作的領(lǐng)導(dǎo)

黨外知識分子工作是黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容，醫(yī)院黨委必須按照黨中央關(guān)于新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求，緊緊圍繞建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)中國夢，緊緊圍繞醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、推動醫(yī)院科學(xué)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)對黨外知識分子工作的領(lǐng)導(dǎo)，一方面，落實(shí)好黨外知識分子政策，落實(shí)好“政治上一視同仁，工作上放手使用，生活上關(guān)心照顧”的政策，使黨外知識分子真切感受到黨的關(guān)心、信任和照顧。另一方面，加強(qiáng)對黨外知識分子隊伍的領(lǐng)導(dǎo)和管理，加強(qiáng)黨外知識分子政策的調(diào)查研究工作，針對我院實(shí)際情況，制定有利于黨外知識分子充分發(fā)揮作用的相關(guān)政策，保障和引導(dǎo)黨外知識分子為醫(yī)院建設(shè)和民主管理、社會服務(wù)做出貢獻(xiàn)。

2.密切聯(lián)系，關(guān)心培養(yǎng)黨外知識分子

醫(yī)院黨委要堅持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作方針，加強(qiáng)同廣大黨外知識分子的聯(lián)系與合作，同時，更要大力做好關(guān)心培養(yǎng)黨外知識分子工作。

一是政治上教育引導(dǎo)。加強(qiáng)對黨外知識分子思想教育和政治引導(dǎo)，要全面了解和掌握全院黨外知識分子的工作、思想情況，結(jié)合他們的工作和生活實(shí)際，提高思想政治工作的針對性和有效性，教育他們高舉愛國主義和社會主義旗幟，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定理想信念，愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、拼搏奉獻(xiàn)、求實(shí)創(chuàng)新，把個人理想和人生目標(biāo)與醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)緊密結(jié)合起來，把個人聰明才智與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)結(jié)合起來，確保正確的發(fā)展方向。

二是業(yè)務(wù)上支持培養(yǎng)。堅持“尊重知識、尊重人才”的方針政策。一方面，在黨外知識分子的業(yè)務(wù)發(fā)展和能力提升上，給予支持和培養(yǎng)，根據(jù)學(xué)科專業(yè)發(fā)展需要和個人發(fā)展意愿，制定人才培養(yǎng)計劃，派出到國內(nèi)或國外培訓(xùn)進(jìn)修，學(xué)習(xí)提高。另一方面，還要大膽使用人才，不拘一格使用和鍛煉人才，搭建優(yōu)秀人才施展才華的平臺和空間，如擔(dān)任科主任或?qū)W科帶頭人，或推薦安排到其他管理崗位等，創(chuàng)造、完善有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才、才盡其用的政策及氛圍。

三是生活上關(guān)心照顧。當(dāng)前醫(yī)務(wù)人員所面臨的狀況是醫(yī)療任務(wù)重、安全風(fēng)險高、心理壓力大，黨委要為黨外知識分子多辦實(shí)事，多做一些暖人心、穩(wěn)人心、聚人心、得人心的工作，給與充分的尊重、理解、支持、關(guān)心和寬容，盡力解決他們的待遇問題、生活問題、家庭問題等等，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴體現(xiàn)組織的關(guān)懷，從方方面面感受黨的溫暖。以此來凝聚人才隊伍，充分發(fā)揮黨外知識分子的積極性和創(chuàng)造性，全心全意的為人民健康服務(wù)，盡心竭力的為醫(yī)院發(fā)展奉獻(xiàn)。

3.科學(xué)管理，建立健全政策機(jī)制

要確保黨外知識分子能夠積極穩(wěn)定的發(fā)揮作用，建立健全有關(guān)的政策制度和有效機(jī)制是十分必要的。

一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。著力落實(shí)黨的知識分子政策，堅持黨管人才的工作原則，建立和完善有效的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨委對黨外知識分子工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)工作部門 (組織部)牽頭，相關(guān)部門齊抓共管，形成合力，注重實(shí)效;二是建立黨外知識分子的培養(yǎng)使用制度，包括培養(yǎng)計劃、考核制度、用人規(guī)范、推薦制度和流程;三是制定和完善黨外知識分子參與醫(yī)院民主管理的制度和規(guī)范，拓展黨外知識分子參與醫(yī)院事務(wù)管理的平臺和渠道，加大專家治院的力度，提高醫(yī)院管理的民主化、科學(xué)化水平;四是建立黨外知識分子工作的保障機(jī)制，如工作人員的保障、使用經(jīng)費(fèi)的保障、條件設(shè)施的保障等;五是建立黨外知識分子工作的關(guān)懷激勵機(jī)制。制定黨委及其成員與黨外知識分子聯(lián)系制度，參加黨外知識分子的組織活動，經(jīng)常召開黨外知識分子座談會，走訪黨外知識分子，了解他們思想、工作和生活實(shí)際，傾聽他們的要求，為他們排憂解難，解決實(shí)際問題，把黨外知識分子緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

4.創(chuàng)造有利于黨外知識分子干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用、實(shí)現(xiàn)自身全面發(fā)展的醫(yī)院文化氛圍和環(huán)境

醫(yī)院的制度、規(guī)定等是剛性的約束力量，而醫(yī)院文化則體現(xiàn)著醫(yī)院的軟實(shí)力。目前我院正在大力開展醫(yī)院精神和醫(yī)院核心價值觀的討論和教育，努力建設(shè)引領(lǐng)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的醫(yī)院文化。黨外知識分子干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)自身的全面發(fā)展，不僅需要剛性的政策制度作為支持和保障，更需要先進(jìn)文化的陶冶和引領(lǐng)。

醫(yī)院文化具有導(dǎo)向功能、凝聚功能、約束功能、激勵功能，這些功能能夠給人以強(qiáng)大的精神動力。黨外識知分子具有文化層次高、科技素質(zhì)好，淡泊名利、政治思想純，重個人價值的實(shí)現(xiàn)等特點(diǎn)，更能夠和更容易受到醫(yī)院文化陶冶和引領(lǐng)，形成自覺行動，凝心聚力，投身醫(yī)療實(shí)踐，追求高尚目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)自身的全面發(fā)展。

[1]桂素蘭、張炬.新時期如何發(fā)揮黨外知識分子的作用

[2]艾新強(qiáng).把握新世紀(jì)新階段黨外知識分子的新特點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的開拓創(chuàng)新[J].中共南寧市委黨校學(xué)報.2015，(1).