劉斌志，劉婷婷

(1.重慶師范大學(xué)歷史與社會學(xué)院，重慶400047;2.九三學(xué)社沙坪壩區(qū)委，重慶401331)

在新世紀(jì)、新階段、新常態(tài)下，統(tǒng)一戰(zhàn)線在構(gòu)建社會主義和諧社會中起到了積極重要的作用。本文以“統(tǒng)一戰(zhàn)線”與“和諧社會”為關(guān)鍵詞在CNKI數(shù)據(jù)庫進行檢索，對收集到的近十年來的研究成果綜述如下:

一、研究的主要問題及結(jié)論

(一)統(tǒng)一戰(zhàn)線與構(gòu)建和諧社會的政策背景

在新的歷史時期，隨著改革開放的逐步深入，我國在政治經(jīng)濟和社會文化方面都發(fā)生了許多新的變化，由此也給統(tǒng)一戰(zhàn)線帶來了新的挑戰(zhàn)和要求，賦予了統(tǒng)一戰(zhàn)線新的意義[1]。正是應(yīng)對這種新的變化和挑戰(zhàn)，江澤民同志曾經(jīng)指出:“統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的一個重要法寶絕不能丟掉;作為黨的一個政治優(yōu)勢絕不能削弱;作為黨的一項長期方針絕不能動搖[2]。2006年召開的黨的十六屆六中全會提出必須盡最大的努力，爭取最大的力量，構(gòu)建社會主義和諧社會。2015年，中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議的召開和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例 (試行)》的頒布，都強調(diào)了統(tǒng)一戰(zhàn)線在構(gòu)建和諧社會以及全面建成小康社會進程中的重要戰(zhàn)略意義。只有準(zhǔn)確把握統(tǒng)一戰(zhàn)線與社會主義和諧社會內(nèi)在相互促進的關(guān)系，才能認(rèn)清歷史使命，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

(二)統(tǒng)一戰(zhàn)線與構(gòu)建和諧社會的密切關(guān)系

王其槐、李吉國的研究認(rèn)為:“在新的歷史時期，統(tǒng)一戰(zhàn)線所強調(diào)合作的途徑、追求和諧的目標(biāo)、采取多元的策略，最終體現(xiàn)的是和諧共處、互惠互利和合作共贏的宗旨。這與和諧社會所追求的和諧共處的總要求不僅是基本一致的，更是一脈相承的。”[3]除此之外，也有學(xué)者進一步將統(tǒng)一戰(zhàn)線與構(gòu)建和諧社會的關(guān)系概括歸納為以下四個方面:一是兩者在本質(zhì)上是一致的，認(rèn)為兩者都是中國特色社會主義理論的一部分;二是兩者在行為上是統(tǒng)一的，認(rèn)為兩者都是中國特色社會主義政治的策略;三是兩者在目標(biāo)上是同向的，認(rèn)為兩者都圍繞中國特色社會主義建設(shè)的目標(biāo);四是兩者在結(jié)構(gòu)上的互補關(guān)系，統(tǒng)一戰(zhàn)線是在和諧社會的安定有序基礎(chǔ)上強調(diào)社會活力的激發(fā)，和諧社會是統(tǒng)一戰(zhàn)線的尊重多樣性中尋求統(tǒng)一性，兩者是局部和整體，一致性和多樣性的關(guān)系的具體體現(xiàn)[4]。

(三)統(tǒng)一戰(zhàn)線促進和諧社會建設(shè)的內(nèi)容與領(lǐng)域

首先，研究認(rèn)為統(tǒng)一戰(zhàn)線促進和諧社會建設(shè)表現(xiàn)為各民主黨派的活動和服務(wù)內(nèi)容之中。總體來說，通過對各民主黨派的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，可以有效地處理中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨與各民主黨派作為參政黨之間的政黨關(guān)系，鞏固和發(fā)展中國共產(chǎn)黨人同各民主黨派和無黨人士的團結(jié)合作，通過促進中國和諧的政黨關(guān)系來實現(xiàn)和諧社會的構(gòu)建[5]。圍繞這一基本思路，大部分研究都強調(diào)堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，不僅要鞏固和發(fā)展建國以來的和諧相處的政黨關(guān)系，更應(yīng)該進一步拓展和諧政黨關(guān)系的廣度和深度，促進各民主黨派自身能力建設(shè)和參政議政的效果，以使其更好地發(fā)揮參政黨的作用，實現(xiàn)政黨關(guān)系的長期和諧穩(wěn)定[6]。

其次，研究認(rèn)為統(tǒng)一戰(zhàn)線促進和諧社會建設(shè)體現(xiàn)在促進國家的民族團結(jié)、促進各民族之間的和諧民族關(guān)系方面。一方面，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作用最人性化的方式和方法，最大限度地把一切積極因素調(diào)動起來、把全民族的力量凝聚起來，找到中華民族的最大公約數(shù)，牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。另一方面，統(tǒng)一戰(zhàn)線也強調(diào)保障少數(shù)民族合法權(quán)益，培養(yǎng)壯大民族干部人才隊伍，廣泛開展民族團結(jié)宣傳教育，保護發(fā)展民族特色文化，不斷提高民族經(jīng)濟發(fā)展水平，促進各民族深度交流融合，全面落實黨的民族宗教政策[7]。

再次，研究認(rèn)為統(tǒng)一戰(zhàn)線促進和諧社會建設(shè)體現(xiàn)在促進我國不同宗教及其信徒的信仰、文化和發(fā)展并實現(xiàn)和諧宗教關(guān)系方面。一方面，統(tǒng)一戰(zhàn)線強調(diào)社會的多樣性，認(rèn)為宗教是文化和社會多樣性發(fā)展的重要方面，既有其存在的歷史淵源，又有其發(fā)展壯大的社會現(xiàn)實基礎(chǔ)，要給予充分的尊重。因此，通過統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠有效地促進不同宗教及其信教群眾之間和睦相處。另一方面，統(tǒng)一戰(zhàn)線也強調(diào)社會的統(tǒng)一性，充分發(fā)揮宗教為共同的社會發(fā)展和安定團結(jié)做出多樣性的努力[8]。具體而言，拓銳平等學(xué)者認(rèn)為，可以通過價值引領(lǐng)、道德約束、社會控制以及社會服務(wù)等多種方式，在構(gòu)建和諧社會建設(shè)中發(fā)揮倫理道德引領(lǐng)、經(jīng)濟協(xié)調(diào)、政治調(diào)控和文化約束等多種功能[9]。

最后，研究認(rèn)為統(tǒng)一戰(zhàn)線促進和諧社會建設(shè)體現(xiàn)在促進我國不同經(jīng)濟利益集團、不同社會階層以及不同地域的人群關(guān)系方面。具體來說，通過統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅可以充分團結(jié)國有企業(yè)、民營經(jīng)濟以及個體私營經(jīng)濟組織及其從業(yè)人員的力量，夯實多種經(jīng)濟成份發(fā)展的政治基礎(chǔ)和社會利益;更可以團結(jié)非營利組織、自由職業(yè)者以及城鄉(xiāng)不同階層人士的力量，發(fā)揮新經(jīng)濟、新階層人士的作用;還可以充分調(diào)動我國不同省份、臺港澳地區(qū)以及海外華人參與祖國建設(shè)的熱情和力量，以中華民族的最大公約數(shù)實現(xiàn)和諧社會以及小康社會建設(shè)的最大目標(biāo)和宗旨[10]。

(四)和諧社會建設(shè)中統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作對象

首先，為了構(gòu)建和諧社會，統(tǒng)一戰(zhàn)線需要將社會各階層人士作為其工作對象，以實現(xiàn)和諧的階層關(guān)系。隨著改革的深化和利益分配格局的變遷，三資企業(yè)、私營企業(yè)、個體戶以及自由職業(yè)者不斷增多，許多新的社會階層也不斷出現(xiàn)，并呈現(xiàn)出經(jīng)濟上的非公有制性、成員的流動性、組織的非緊密性、矛盾非對抗性及較強的政治參與性等特征[11]。新社會階層的這些特征給社會管理和政治生態(tài)也帶來了極大的挑戰(zhàn)，急需通過統(tǒng)一戰(zhàn)線的機制協(xié)調(diào)其利益關(guān)系，發(fā)揮其積極作用，消解其潛在張力，實現(xiàn)階層和諧，促進社會和諧。

其次，為了構(gòu)建和諧社會，統(tǒng)一戰(zhàn)線需要將分布在不同領(lǐng)域的黨外代表人士隊伍作為其工作對象。在新的社會環(huán)境中，要充分發(fā)揮他們在經(jīng)濟、政治、文化以及新媒體中的帶頭作用，引導(dǎo)其以積極向上、團結(jié)合作的精神狀態(tài)和行為方式帶動和引領(lǐng)廣大社會成員參與到構(gòu)建和諧社會的活動中來[12]。做好各民主黨派成員、不同宗教信仰人士、不同民族成員的統(tǒng)戰(zhàn)工作，發(fā)揮我國多樣政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系的最大凝聚力優(yōu)勢，促進社會的和諧與穩(wěn)定。

最后，為了構(gòu)建和諧社會，統(tǒng)一戰(zhàn)線還需要以港澳臺地區(qū)的同胞、海外僑胞等愛國人士以及支持社會主義建設(shè)的國際友人作為工作對象，團結(jié)和凝聚他們共同參與到祖國建設(shè)和民族復(fù)興的偉業(yè)中來。一方面，統(tǒng)一戰(zhàn)線強調(diào)廣大港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞同大陸同胞一樣，都是構(gòu)建社會主義和諧社會必不可少的重要力量。另一方面，統(tǒng)一戰(zhàn)線還需要不斷發(fā)揮在大陸地區(qū)居住的港澳臺地區(qū)人士、海外華人以及全世界支持社會主義建設(shè)的國際友人，以最大公約數(shù)團結(jié)最大范圍人群，實現(xiàn)最大限度的和諧和發(fā)展。

(五)統(tǒng)一戰(zhàn)線在構(gòu)建和諧社會中的意義

首先，統(tǒng)一戰(zhàn)線為構(gòu)建和諧社會提供了堅實而廣泛的群眾基礎(chǔ)。統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅具有強烈的政治性和團結(jié)性，更具有最廣泛的群眾性，始終將反映人民群眾的意見和心聲，作為工作的重心和策略，在代表人民群眾的利益，反映人民群眾的訴求中團結(jié)了人民群眾，實現(xiàn)了最廣大人民群眾的和諧。

其次，統(tǒng)一戰(zhàn)線為構(gòu)建和諧社會提供了必備而充分的人力資源。在建設(shè)時期，通過統(tǒng)一戰(zhàn)線帶來了海內(nèi)外先進文化、先進技術(shù)和高端人才的智力支持?？梢?，統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅可以提供人財物的支持，更可以通過多樣化的利益訴求和調(diào)整機制，使中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)得到最廣大的人才和智力支持。[13]

再次，統(tǒng)一戰(zhàn)線為構(gòu)建和諧社會提供了強大的思想和組織保證。一方面，構(gòu)建和諧社會必須要以社會主義核心價值觀為基礎(chǔ)。而統(tǒng)一戰(zhàn)線是一個包含不同層面，涵蓋不同領(lǐng)域，包括不同人士的最廣大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，通過在多樣性中強調(diào)統(tǒng)一性，可以通過社會主義核心價值觀的引領(lǐng)實現(xiàn)社會和諧的建設(shè)[14]。另一方面，構(gòu)建和諧社會還必須具備堅實的組織保障。統(tǒng)一戰(zhàn)線涵蓋了不同黨派、宗教、民族、階層等人士所在的機構(gòu)、組織和領(lǐng)域，在這些組織中所開展的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作也是和諧社會建設(shè)的一部分，更是和諧社會建設(shè)的諸多平臺之一，為整個社會的安定有序發(fā)展提供了強大的智力支持和組織平臺。

最后，統(tǒng)一戰(zhàn)線為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)建了相對穩(wěn)定的政治環(huán)境。安定團結(jié)的政治局面是我國改革開放三十多年來取得巨大發(fā)展的重要保障，和諧穩(wěn)定的社會局面是我國廣大人民安居樂業(yè)的重要社會保障。統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅通過和諧的政黨關(guān)系、團結(jié)的民族關(guān)系和相互尊重的宗教關(guān)系提供了安定團結(jié)的政治局面，更通過多元化的社會各階層利益調(diào)節(jié)機制、多樣化的社會弱勢群體服務(wù)機制、及時有效的社會矛盾處理機制，為社會進步、民生改進、繁榮發(fā)展提供了和諧的社會氛圍。無論是建國前后革命和建設(shè)的歷史經(jīng)驗，還是改革開放以后的國家現(xiàn)代化建設(shè)實踐都充分證明了一點:統(tǒng)一戰(zhàn)線與民主政治一榮俱榮，一損俱損，須臾不可分離。

二、對研究現(xiàn)狀的評價

目前，統(tǒng)一戰(zhàn)線與構(gòu)建和諧社會關(guān)系的研究已有了一定的基礎(chǔ)。一是研究成果在數(shù)量上日漸豐富，相關(guān)論文在急劇增加。二是在研究的內(nèi)容上相對廣泛，涉及統(tǒng)一戰(zhàn)線與和諧社會的深刻內(nèi)涵、工作方法、工作領(lǐng)域、服務(wù)對象以及統(tǒng)一戰(zhàn)線對構(gòu)建和諧社會的作用等領(lǐng)域。三是開展了多視角的理論研究。與此同時，相關(guān)研究也存在以下局限:

首先，總體研究相對薄弱。一方面，目前研究還需要就統(tǒng)一戰(zhàn)線促進和諧社會建設(shè)的基本理論和工作機制進行系統(tǒng)研究梳理;另一方面，需要結(jié)合習(xí)近平總書記關(guān)于四個全面的新思想，對統(tǒng)一戰(zhàn)線在構(gòu)建和諧社會以及全面建設(shè)小康社會三者之間的關(guān)系進行研究。

其次，研究缺乏學(xué)科背景。目前關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線與和諧社會關(guān)系的研究主要是從馬克思主義政治學(xué)角度來進行分析，缺乏西方政治學(xué)理論的學(xué)科視角，同樣也缺乏來自社會學(xué)、管理學(xué)、倫理學(xué)以及民族學(xué)等多學(xué)科視角的研究。

再次，研究范式較為局限，實踐落后于理論。雖然相關(guān)學(xué)者從政治文明、經(jīng)濟、文化和社會建設(shè)角度對統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用和意義進行了論述，但還沒有將統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論運用在構(gòu)建和諧社會的具體實踐中，缺乏足夠的實證性研究基礎(chǔ)。

最后，研究領(lǐng)域不夠全面。目前的研究依然局限于對傳統(tǒng)的民族關(guān)系、宗教關(guān)系、海內(nèi)外關(guān)系以及黨派關(guān)系的研究。隨著市場經(jīng)濟發(fā)展的深入進行，以學(xué)校、街道、社區(qū)等領(lǐng)域為紐帶而形成的群體在社會發(fā)展中的重要作用越來越明顯，對這些領(lǐng)域的研究也越來越緊迫。

三、未來研究的建議

首先，研究要更加深入與全面。學(xué)術(shù)界應(yīng)當(dāng)使研究系統(tǒng)化，既注重理論研究又注重實證研究，既有大量、全面的論文研究又有相關(guān)的專著，還有對已有文獻的總結(jié)與回顧。通過多途徑的研究，豐富研究的體系，使研究系統(tǒng)化、層次化。

其次，要擴寬研究的領(lǐng)域。以社區(qū)為例，要對社區(qū)的人口構(gòu)成、社會環(huán)境、社區(qū)需要以及具體到個人的生理、心理社會性功能的需要進行研究，通過對這些問題的分析，才能深入探討在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作方法、原則和模式。通過對不同群體的研究，才能從每個案例中提升出一整套適用于各個不同領(lǐng)域、不同群體的系統(tǒng)有效的統(tǒng)戰(zhàn)方法。

再次，要豐富研究方法。應(yīng)該科學(xué)開展研究設(shè)計，擴展研究的范式，提倡實證研究，從實踐中提升理論、創(chuàng)新理論，豐富理論。應(yīng)該將統(tǒng)戰(zhàn)工作在和諧社會中的運用落實到實處，通過對具體的社會群體，如:學(xué)校、社區(qū)、街道等具體案例的分析，理解和提升統(tǒng)一戰(zhàn)線在構(gòu)建學(xué)校和諧、社區(qū)和諧、街道和諧的意義。由點到面，由小及大，進而總結(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線在構(gòu)建和諧社會中的重要作用。

最后，要注重比較性研究。雖然說，構(gòu)建社會主義和諧社會是中國特色社會主義的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨人首創(chuàng)的，比較性研究很難開展。但是我們不能否認(rèn)，構(gòu)建和諧社會的目的是實現(xiàn)全國、全民族的和諧發(fā)展以及人的和諧發(fā)展。而其他國家對于某個特定群體的研究相對較為成熟，有大量的研究成果。開展比較研究的目的就是要對其他國家如何對特定群體開展服務(wù)，如何實現(xiàn)個人的全面發(fā)展進行客觀比較，在借鑒國際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，尋找針對個人實現(xiàn)全面發(fā)展的一般規(guī)律，把這些規(guī)律運用到構(gòu)建社會主義和諧社會上來，形成本土特色，為中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)添磚加瓦。

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