熊 薔，岳 鵬，*，陶建軍，劉柿良，任 波

(1.四川省富順縣林業(yè)局，四川富順 643200;2.四川農(nóng)業(yè)大學，四川成都 611130;3.四川省林業(yè)科學研究院，四川成都 610081)

油茶(Camellia oleifera)為常綠小喬木，枝葉茂密，繁花潔白，碩果累累，具有較高的觀賞與經(jīng)濟價值。油茶是我國特有的木本食用油樹種，與棕櫚(Trachycarpus fortunei)、油橄欖(Olea europaea)和椰子(Cocos nucifera)并稱為“世界四大木本食用油料樹種”，其不飽和脂肪酸含量高達90%以上，遠遠高于菜籽(Brassica campestris)油和花生(Arachishypogaea)油，比橄欖油高出近2%，油酸和維生素E的含量分別比橄欖油高出7%和1倍，被譽為“東方橄欖油”，具有極高的營養(yǎng)價值［1-3］。油茶又是一種長壽樹種，具有一次種植多年收益的特點，穩(wěn)定收獲期長達80 a以上，經(jīng)濟效益和生態(tài)效益非常顯著［1，4］。據(jù)專家測算，與油料農(nóng)作物相比，每 0.067 hm2油茶的產(chǎn)值相比，每0.067 hm2油茶的產(chǎn)值約為0.28 hm2油菜和0.089 hm2花生的產(chǎn)值［5-7］。國家林業(yè)局2006年12月頒布《關(guān)于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的意見》。2007年9月，國務(wù)院著眼于國家食用油安全戰(zhàn)略，出臺了《關(guān)于促進油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》，明確提出要大力發(fā)展油茶等特色油料生產(chǎn)［3，6］。因此，充分發(fā)揮油茶資源優(yōu)勢，加快油茶糧油原料林建設(shè)步伐，推進油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值，促進林農(nóng)增收。

發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，土壤條件是基礎(chǔ)，只有選擇適宜栽植油茶立地條件地土壤，才能保障油茶的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)［4，8］。種苗和種植技術(shù)是關(guān)鍵，只有良好的油茶種苗加上先進的種植技術(shù)，才能提高油茶的產(chǎn)油率［9］?？茖W管理是油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障，只有科學規(guī)范化管理手段，才能保障油茶產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展。油茶為深根性樹種，耐干旱，適應(yīng)性強，對土壤要求不嚴，紅壤，黃壤，pH值在4.5～6.5間的酸性、微酸性土壤上均可正常生長，適宜丘陵和山區(qū)發(fā)展［10］。四川省自貢市富順縣富有“才子之鄉(xiāng)”、“千年古縣”之美譽，地處低山丘陵區(qū)，氣候溫和，四季分明。土壤主要是山地黃壤和紫色土，有機質(zhì)含量高，通透性好。油茶在富順縣表現(xiàn)出良好的適應(yīng)性，栽培歷史悠久，種植的大紅袍和青果(Chinese olive)小茶等優(yōu)良品種單株年產(chǎn)量達50 kg，干仁出油率41.1%～44.2%。

1 富順縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

回顧富順縣油茶發(fā)展歷程，油茶在富順的栽培歷史悠久。解放初期，生產(chǎn)力落后，農(nóng)村農(nóng)民零星種植，土法熬油，油茶生產(chǎn)沒有生產(chǎn)規(guī)模，管理粗放，沒有得到應(yīng)有的重視，大面積的油茶林遭到破壞和荒蕪，產(chǎn)生大量的低產(chǎn)林分，20世紀60年代開始開展油茶引種馴化試驗，20世紀70年代開展油茶品種對比，扦插等試驗。20世紀80年代初，林業(yè)與糧食部門配合，利用國家政策投入，大力推行低產(chǎn)林改造和高標準新造茶林，油茶面積達到0.27萬余hm2，使富順油茶產(chǎn)量呈現(xiàn)輝煌，糧食部門收購油茶曾達到40余噸。后因疏于管理，加工落后，煉油成本高和大量營造用材林，導(dǎo)致富順縣油茶現(xiàn)存面積0.14萬hm2左右，全縣16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林區(qū)均有分布，分布較為分散，絕大多數(shù)是低產(chǎn)低效林和混交林，疏于管理，產(chǎn)量低。現(xiàn)存油茶相對集中成片的有四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積約327 hm2。其中，李橋鎮(zhèn)53 hm2，安溪鎮(zhèn)15 hm2，童寺鎮(zhèn) 33 hm2，萬壽鎮(zhèn) 140 hm2。

1.1 油茶發(fā)展條件

一是自然條件好。自貢市富順位于四川盆地南部、沱江下游，地勢由北向南傾斜，地形以丘陵為主，占總面積90%以上，丘陵多呈饅頭狀，地勢較為平緩，自然坡度5°～20°間，坡向以陰坡為主。氣候為中亞熱帶濕潤季風氣候類型，熱量高，雨量豐沛，無霜期長，四季分明。境內(nèi)土壤主要是紫色土，其次是山地黃壤土，一般厚度在20 cm以上，土壤有機質(zhì)含量高，通透性好，土壤坡面以陰面為主，pH值4.5～6.5間，多數(shù)土壤屬微酸性土壤，少數(shù)為堿性土。水系分布發(fā)達。沱江由北向南綜貫縣境，境內(nèi)河段長87.9 km，年平均流速為410 m3·s-1。境內(nèi)有虎溪河、正溪河兩個流域。以上所有條件均能滿足油茶在全縣的廣泛種植與良好生長。二是社會經(jīng)濟條件好。全縣總?cè)丝?07.71萬人，其中農(nóng)業(yè)人口82.25萬人，農(nóng)村勞動力充足;耕地面積4.4萬hm2，其中旱地達1.1萬hm2，油茶推廣有地可種;境內(nèi)擁有可通航水路209 km，公路里程1 960 km，內(nèi)宜，成自瀘高速貫穿全縣，對外運輸方便快捷。

1.2 油茶發(fā)展機遇

2006年12月，國家林業(yè)局頒布《關(guān)于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的意見》(林造發(fā)［2006］274號)。2007年9月，國務(wù)院著眼于國家食用油安全戰(zhàn)略，出臺了《關(guān)于促進油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2007〕59號)，明確提出要大力發(fā)展油茶等特色油料生產(chǎn)。2007年我國國產(chǎn)食用植物油為1 035萬噸，自給率為46%，我國食用植物油缺口為1 200萬噸，遠不能做到自給自足，每年需要花大量外匯進口食用油以滿足國內(nèi)市場需要，因此我縣應(yīng)充分發(fā)揮油茶資源優(yōu)勢，加快油茶糧油原料林建設(shè)步伐，推進油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以充足的油茶資源，帶動木本糧油產(chǎn)業(yè)的興起，提高產(chǎn)品附加值，促進林農(nóng)增收。

2 富順縣油茶發(fā)展存在問題

2.1 資源相對分散，經(jīng)營粗放

由于縣域人多地少、人均持有土地分散，一是直接導(dǎo)致全縣部分地區(qū)油茶林地資源分布零散，二是由于部分油茶林分相對零散，三是林農(nóng)意見不統(tǒng)一導(dǎo)致油茶土地流轉(zhuǎn)困難，影響全縣油茶產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化經(jīng)營管理。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱

自貢市富順縣地處川南，是一個典型的丘陵縣，也是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的百萬人口大縣，縣級財政收入少，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后。油茶基地區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低，一是油茶生產(chǎn)區(qū)公路建設(shè)落后，除個別油茶基地區(qū)域有少數(shù)配套的林區(qū)公路外，基地其它區(qū)域道路多為泥土路，一到雨季，油茶區(qū)道路通行困難，嚴重制約油茶產(chǎn)品運輸，同時，也加大油茶生產(chǎn)區(qū)的森林防火和油茶有害生物防治的難度。2008年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全縣油茶區(qū)內(nèi)標準硬化公路僅為277 km，遠未達到林業(yè)產(chǎn)業(yè)強縣建設(shè)目標的2 m·hm-2～3 m·hm-2。二是油茶區(qū)銜接農(nóng)家的便民道缺乏，全縣油茶區(qū)域僅156.5 km，74%以上沒有實現(xiàn)硬化，造成農(nóng)戶對油茶豐產(chǎn)經(jīng)營管理成本過高，挑肥或澆水等豐產(chǎn)措施需要極大地勞動力成本支撐，加之全縣絕大部分的輕壯年外出務(wù)工，留守農(nóng)村的勞動力只有老弱病殘，油茶區(qū)生產(chǎn)便民道缺少成為制約我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一原因。三是油茶區(qū)集雨灌溉系統(tǒng)缺乏，全縣油茶生產(chǎn)區(qū)的集雨灌溉池每16.7 hm2不到1口(100 m3蓄水量)，油茶健康生長對油茶區(qū)水熱條件要求較高。因此，油茶區(qū)基地抵御天旱的能力較差。

2.3 油茶品種混雜，良種推廣力度不夠

長期以來，自貢市富順縣油茶生產(chǎn)大都采用實生種子繁殖，生長慢、掛果遲、周期長、效益低，這部分面積占我省油茶面積的絕大部分，這也是富順縣油茶一直產(chǎn)量低、效益差的根本原因，嚴重削弱了發(fā)展油茶的積極性。進入新世紀以來，富順縣大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，十分注重新品種的選育，但由于油茶產(chǎn)業(yè)周期長，這些良種在生產(chǎn)中沒有得到大面積的推廣應(yīng)用，油茶良種圃建設(shè)方興未艾，客觀上阻礙了油茶良種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐。

2.4 產(chǎn)品精深加工不足，附加值不夠高

富順縣現(xiàn)有加工能力的油茶小作坊約25個，能滿足全縣油茶粗加工，但規(guī)模不大，在油茶的開發(fā)利用上，產(chǎn)品開發(fā)還不夠精深，產(chǎn)品過于單一，有待開發(fā)更多的品牌系列，進一步提高產(chǎn)品附加值。經(jīng)過多年科技攻關(guān)，茶油精深加工技術(shù)已經(jīng)大大提高，但茶果規(guī)?；摎と∪始夹g(shù)已未取得突破性進展。茶果由果殼、種殼、種仁組成，一般分別占65%、15%、20%左右。茶果需要經(jīng)過采摘、陰藏、曝曬、脫殼、篩選、取仁等多道工序才能真正獲得種仁，由于茶果果殼厚重、含水量較高，種殼緊包種仁，很難通過工業(yè)手段規(guī)?；〉脽o破碎的種仁，使用人工脫殼取仁，成本過高，急需加大茶果脫殼技術(shù)研究。不能解決茶果脫殼取仁技術(shù)，很難真正推動油茶企業(yè)大規(guī)模興建高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)茶果生產(chǎn)基地，油茶生產(chǎn)勢必回歸千家萬戶種植、油茶企業(yè)直接收購農(nóng)戶種仁進行加工，原料品質(zhì)無法保證，油茶產(chǎn)業(yè)化也就是空話。

2.5 企業(yè)缺乏競爭力、品牌缺乏影響力

富順縣茶油加工處于低水平粗加工階段，偏遠產(chǎn)區(qū)甚至還沿用土法壓榨提取茶油，茶油產(chǎn)品色重易沉淀，雜質(zhì)多、品相不好，只有用于農(nóng)民自用不用上市。近年來，雖然油茶加工企業(yè)蓬勃發(fā)展，但總體而言規(guī)模尚不大，未形成知名品牌市場占有率相對較低，還需要進一步加大政府政策扶持力度，加大財政投入力度，撬動社會資金投入，形成一批資金實力雄厚、品牌影響力大、自有原料基地的企業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)鏈。

3 富順縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考

3.1 把握原則，講究方法

一要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，科學布局，基地化帶動，示范性引導(dǎo)，適度規(guī)模發(fā)展。二要堅持市場為導(dǎo)向，政府積極引導(dǎo)推動，充分尊重農(nóng)民意愿［11］。三要堅持以科技為依托，積極推廣油茶良種，新技術(shù)，強化管理，努力實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和高效。四要建設(shè)因地制宜，新造和低效林改造相結(jié)合，分布實施，穩(wěn)步推進。五要堅持積極扶持龍頭企業(yè)，逐步形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，實現(xiàn)風險共擔，利益共享新機制。六要堅持政策激勵與市場機制相結(jié)合，多渠道多層次、多形式籌集建設(shè)資金。

3.2 強化宣傳，樹立信心

充分運用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體和宣傳車、標語條幅、黑板報等多種形式進行宣傳、動員。一是積極宣傳國家發(fā)改委、財政部、國家林業(yè)局《關(guān)于印發(fā)全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009～2020年)的通知》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2009〕2812號)、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2007〕59號)、國家林業(yè)局《關(guān)于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的意見》(林造發(fā)［2006］274號)及《四川省人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的意見》(川府發(fā)〔2009〕21號)精神，在農(nóng)戶心中樹立林業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中特殊地位及發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的大好前景;二是召開多層次會議，組織各級人員到核心區(qū)、示范戶參觀，增強農(nóng)戶的信心;三是請專家做報告，宣傳近期國內(nèi)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動向等。通過層層宣傳發(fā)動，使農(nóng)戶對油茶發(fā)展的意義、前景、收益有比較清晰的認識，激發(fā)林農(nóng)投身油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)的熱情。

3.3 政策扶持，資金保障

一是結(jié)合工程項目資金推進產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。要結(jié)合天然林保護工程、退耕還林工程及其配套工程、金土地工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、森林防火、林業(yè)有害生物防治、農(nóng)村公路建設(shè)等項目資金推進油茶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。二是積極爭取財政資金推進油茶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。要建立省、市、縣三級聯(lián)動投入機制，積極爭取三級財政資金、使預(yù)算內(nèi)基建資金更多地投向現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。三是通過其它方式籌措資金推進產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。要采取造(營)林直補、貸款貼息、保費補貼、企業(yè)捐資等方式，籌集和建立油茶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)培育基金。著力引導(dǎo)民間資金、社會資金、信貸資金參與到油茶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中來。全面落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項稅費減免及其它優(yōu)惠政策，加大融資扶持。

3.4 創(chuàng)新體制，完善機制

深入推進集體林權(quán)制度改革，完善配套改革政策措施，規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，充分調(diào)動投資主體和林農(nóng)參與基地建設(shè)的積極性，推進油茶產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。一要建立完善利益聯(lián)結(jié)機制。鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶及中間商建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系和多種形式的利益連結(jié)機制，推廣“專業(yè)隊承包”、“大戶承包”、“專合組織”、“企業(yè)和農(nóng)戶聯(lián)營”等新型經(jīng)營模式［12］。形成“風險共擔，利益均享”的利益共同體。油茶龍頭企業(yè)大力發(fā)展訂單產(chǎn)業(yè)，確定最低收購價，并對農(nóng)戶肥料補貼，以提高農(nóng)戶種植管理油茶的積極性。堅持產(chǎn)業(yè)化開發(fā)模式，注重深度加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，擴大市場占有率，增強出口創(chuàng)匯能力［3，13，14］。同時，積極推進政策性油茶保險試點，降低林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地培育的風險，提高林農(nóng)、金融機構(gòu)、社會人士投資油茶產(chǎn)業(yè)的積極性。搭建信貸融資平臺，完善合作機制，加快推進林權(quán)抵押或信用貸款，緩解資金瓶頸。二要積極引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)和實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營管理。鼓勵善經(jīng)營、會管理、懂技術(shù)、守誠信的單位和個人采取承包經(jīng)營、租賃、購買、作價入股等形式，流轉(zhuǎn)分散農(nóng)戶的油茶，實行規(guī)模經(jīng)營、集約化管理。三要扶持龍頭企業(yè)、建設(shè)原料基地。四要擴大油茶資源規(guī)模。鼓勵業(yè)主和農(nóng)戶實施成片栽植油茶，促使現(xiàn)有部分零星分散的油茶地逐步連接集中成片，便于管理和采收。五要提高綜合利用率。積極開展茶油及副產(chǎn)品的綜合利用，提高油茶原料的綜合利用率和經(jīng)濟效益。

3.5 多管齊下，加大投入

一是結(jié)合油茶產(chǎn)業(yè)市場，加大信息服務(wù)投入力度。積極搭建集信息發(fā)布、政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品營銷、融資擔保等多功能為一體的服務(wù)平臺，為企業(yè)和業(yè)主提供一站式服務(wù)。二是以強化基層林業(yè)工作站為主要抓手，加大基層林業(yè)科技推廣投入力度。加快建立、健全森林資源資產(chǎn)評估、種苗和茶油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、森林火災(zāi)和油茶有害生物監(jiān)測、科技推廣和政府服務(wù)等公共服務(wù)機構(gòu)，創(chuàng)新管理機制，提高服務(wù)效能。三是加大基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。通過項目打捆、整合資金、企業(yè)貸款、招商引資、農(nóng)戶投勞、社會助資等多種方式，抓好基地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)［15］。四是加大對農(nóng)戶直補、專合組織及協(xié)會扶持力度。采取對農(nóng)戶銷售油茶產(chǎn)品現(xiàn)金補貼;采取以獎代補、專項扶持等方式為農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)協(xié)會等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，提高竹農(nóng)的組織化程度。五是加快培育、加大油茶產(chǎn)品流通企業(yè)和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍投入力度。大力推進林產(chǎn)品網(wǎng)上交易、連鎖經(jīng)營、直銷配送，拓展全縣油茶產(chǎn)品市場。

4 小結(jié)

富順縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要先進技術(shù)的支撐，同時還需要建立良好的經(jīng)營管理制度，這樣才能夠更好的提升其發(fā)展質(zhì)量，才能夠促進該地區(qū)產(chǎn)業(yè)水平的提升。雖然，富順縣的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一定的問題，但通過相應(yīng)改進，積極引進先進的技術(shù)人才，加強田間的科學管理，以市場為依托，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，就能夠改善當前油茶生產(chǎn)的產(chǎn)量，提升油茶的市場競爭地位，最終帶動富順縣社會經(jīng)濟的發(fā)展。

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