（新疆兵團(tuán)八師144團(tuán)，石河子市，832036） 聶文明

農(nóng)業(yè)是新疆兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)職工收入的主要來(lái)源，在新疆兵團(tuán)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。兵團(tuán)的農(nóng)業(yè)近二十年的發(fā)展有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但形勢(shì)依然緊迫，如何處理好兵團(tuán)農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)“三大基地”建設(shè)速度，進(jìn)一步優(yōu)化兵團(tuán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，不斷提高兵團(tuán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)化和集團(tuán)化程度，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)支撐保障能力。還需積極思考，并進(jìn)一步提出促進(jìn)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策思路。

1 兵團(tuán)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

1.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境破壞污染有所改善

兵團(tuán)土地自然力差，生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展受水土不平衡、自然災(zāi)害、土地鹽堿化因素影響。隨著工業(yè)和生活用水量持續(xù)增高,區(qū)域地下水位不斷下降，河流下游次生鹽漬化呈發(fā)展趨勢(shì),土地資源受到荒漠化、鹽漬化的威脅加重。隨著先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的廣泛運(yùn)用，化肥和地膜的使用量大量增加，其殘留物對(duì)土地造成了污染，也導(dǎo)致土地肥力下降。目前我國(guó)化肥施用量躍居世界第一位，化肥有效利用率極低，只有25%～35%被作物吸收，大量殘?jiān)媪粼谕寥乐校率雇寥澜Y(jié)構(gòu)遭到破壞，造成地力衰退。地膜污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了“白色污染”,影響和制約著新疆農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)局不要完全統(tǒng)計(jì)：2013年，兵團(tuán)殘膜污染面積已經(jīng)超過(guò)60萬(wàn)畝。

1.2 非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后

新疆棉花生產(chǎn)快速發(fā)展，在中國(guó)乃至世界棉花生產(chǎn)中都占有極其重要的地位，其中兵團(tuán)更是“一花獨(dú)秀”種植業(yè)比重偏大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)主要依賴于棉花， 面臨著極大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)。畜牧業(yè)產(chǎn)值比例較低，也與兵團(tuán)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求不相稱。林業(yè)產(chǎn)值所占比重過(guò)低，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的狀況未能徹底改變。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)多變市場(chǎng)的變化，只有逐漸地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，分散風(fēng)險(xiǎn)，才能實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.3 農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)相對(duì)落后

信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的種植方式、經(jīng)營(yíng)理念和管理手段，極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理效率和經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。近年來(lái)，兵團(tuán)在農(nóng)業(yè)信息建設(shè)方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，信息資源開(kāi)發(fā)深度、共享程度極大提高，信息服務(wù)手段不斷提升，農(nóng)業(yè)信息化綜合服務(wù)體系逐漸形成。但是兵團(tuán)信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，網(wǎng)絡(luò)成本較高，團(tuán)場(chǎng)信息體系基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，用于硬件建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、軟件開(kāi)發(fā)和信息采集發(fā)布的投入不足。團(tuán)場(chǎng)信息化建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度低，信息技術(shù)是一項(xiàng)高科技，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)開(kāi)發(fā)人才的匱乏。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)品還不能真正滿足生產(chǎn)實(shí)際需求，依靠農(nóng)業(yè)信息技術(shù)提高管理水平、降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、提高生產(chǎn)效益，還有大量前期研究和支持工作需要完成。

2 兵團(tuán)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思考

2.1 節(jié)約利用資源

兵團(tuán)資源的開(kāi)發(fā)利用必須與資源環(huán)境的保護(hù)并重，才能保證資源的永續(xù)利用。膜下滴灌技術(shù)對(duì)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了巨大的促進(jìn)作用，是兵團(tuán)“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”建設(shè)的重要體現(xiàn)，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展，殘膜污染是影響兵團(tuán)農(nóng)業(yè)種植的首要問(wèn)題，兵團(tuán)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展亟需解決殘膜問(wèn)題，積極進(jìn)行可降解膜的研發(fā)應(yīng)用。作為綠洲生命之源的水資源，將進(jìn)一步成為兵團(tuán)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。兵團(tuán)農(nóng)業(yè)發(fā)展要以實(shí)現(xiàn)水資源供需平衡為前提，嚴(yán)格按照兵團(tuán)水資源管理“三條紅線”要求，建立、發(fā)展集約型節(jié)水農(nóng)業(yè)。

2.2 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求和必然趨勢(shì)，也是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的必然途徑。按照“穩(wěn)糧、優(yōu)棉、精果、強(qiáng)畜”思路，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的必然選擇，也是提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入、為農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)的有效途徑。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比值，是衡量農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的關(guān)鍵值，積極以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)或合作經(jīng)濟(jì)組織為依托，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以系列服務(wù)為手段，通過(guò)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng)，將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過(guò)程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。

2.3 加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)

農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)政府的保護(hù)，要樹(shù)立“多層次、多渠道、全方位”的投資觀念，在積極爭(zhēng)取國(guó)家投入的前提下，各級(jí)政府要廣開(kāi)財(cái)源，加大農(nóng)業(yè)利用外資的數(shù)量和范圍，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)農(nóng)牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)民以及全社會(huì)各方對(duì)農(nóng)業(yè)投入的積極性，要逐步建立多元化投入機(jī)制，改善落后的生產(chǎn)條件。

制定團(tuán)場(chǎng)信息化建設(shè)的行政政策， 明確各團(tuán)場(chǎng)在本團(tuán)的信息化建設(shè)中應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)，加大團(tuán)場(chǎng)在信息化建設(shè)的基礎(chǔ)投入，加大邊境農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商、電信增值業(yè)務(wù)服務(wù)商、內(nèi)容服務(wù)提供商和金融服務(wù)機(jī)構(gòu)相互協(xié)作， 建設(shè)兵團(tuán)移動(dòng)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，完善農(nóng)業(yè)電子商務(wù)體系，大力發(fā)展兵團(tuán)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)； 借助當(dāng)前國(guó)家加大信息化建設(shè)政策與資金扶持優(yōu)勢(shì)，制定人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，吸引具有豐富理論知識(shí)和水平的信息技術(shù)人員， 對(duì)待科技人才要引得進(jìn)、留得住，為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)儲(chǔ)備強(qiáng)大的人才資源庫(kù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)，不斷提高兵團(tuán)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)水平。

3 結(jié)語(yǔ)

積極調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是兵團(tuán)建設(shè)資源節(jié)約型生態(tài)友好型循環(huán)農(nóng)業(yè)的迫切要求。兵團(tuán)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展還需與生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，鞏固兵團(tuán)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，轉(zhuǎn)變兵團(tuán)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)兵團(tuán)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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