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論不平衡發(fā)展規(guī)律——兼論毛澤東和鄧小平的不平衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

2015-08-15 00:47
社科縱橫 2015年10期
關(guān)鍵詞:資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展

宋 晶

(商丘醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校 河南 商丘 476100)

馬克思和恩格斯在分析資本主義生產(chǎn)過(guò)程中,指出資本主義的個(gè)別企業(yè)、個(gè)別部門、個(gè)別行業(yè)之間存在著發(fā)展的不平衡,為資本主義發(fā)展不平衡思想的形成奠定基礎(chǔ)。馬克思在《1857-1858年經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》 中曾指出不平衡發(fā)展表現(xiàn)為從一個(gè)衰退的生產(chǎn)方式向一個(gè)更為先進(jìn)的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的條件。馬克思在《資本論》及其手稿中對(duì)東西方前資本主義社會(huì)、對(duì)外貿(mào)易、殖民主義、國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)家的作用等問(wèn)題進(jìn)行了歷史學(xué)和地理學(xué)的考察,為不平衡發(fā)展理論提供了思想淵源。馬克思認(rèn)為資本主義能夠繁榮發(fā)展起來(lái),就是憑借其資本在全球范圍摧毀一切地域限制,不斷擴(kuò)張其勢(shì)力范圍,形成各地區(qū)的不平衡發(fā)展。不平衡發(fā)展關(guān)系到區(qū)域的差異增長(zhǎng),使得不平衡發(fā)展表現(xiàn)為多樣性,而多樣性既表現(xiàn)為橫向的多樣性,如同一區(qū)域內(nèi)的差異;也表現(xiàn)為縱向的多樣性,如不同區(qū)域的差異。不同領(lǐng)域的學(xué)者對(duì)不平衡發(fā)展有不同維度的解讀,盧森堡、列寧以及后來(lái)的依附論和世界體系論學(xué)者都較好地繼承了馬克思這一思想,并作了進(jìn)一步地闡發(fā)。布哈林、考茨基、盧森堡、列寧等人雖然有各自不同的理論指向,但他們對(duì)帝國(guó)主義的不平衡發(fā)展的相關(guān)理論均做出了重要貢獻(xiàn)。資本主義的不平衡發(fā)展是資本積累的外部條件,也是資本主義轉(zhuǎn)移其內(nèi)部社會(huì)危機(jī)的歷史性后果。對(duì)資本積累和發(fā)展不平衡理論,盧森堡與列寧等經(jīng)典作家認(rèn)為資本主義的尖銳矛盾將不可避免地導(dǎo)致政治、經(jīng)濟(jì)、地理布局在發(fā)展過(guò)程的不平衡性。列寧明確指出了不平衡的發(fā)展、資本主義的擴(kuò)張等現(xiàn)象,并分析了地理因素和資本主義之間的相互關(guān)系,盧森堡指出資本主義的歷史前提是空間結(jié)構(gòu)的不平衡發(fā)展[1](P291-292)。其實(shí),不平衡發(fā)展既是資本主義的歷史前提,也是其歷史結(jié)果。資本主義在不平衡的地理環(huán)境中生產(chǎn),從自然的生產(chǎn)的不平衡到空間的生產(chǎn)的不平衡,資本主義的快速發(fā)展借助于地理環(huán)境的不平衡。

列寧關(guān)注并跟蹤研究了自由資本主義向壟斷資本主義發(fā)展的最新變化,深入分析了帝國(guó)主義時(shí)代的資本主義政治經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展,提出了資本主義政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的規(guī)律,并據(jù)此得出“ 帝國(guó)主義是現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)特別是世界大戰(zhàn)的根源”的論斷。根據(jù)列寧的這一學(xué)說(shuō),經(jīng)濟(jì)和政治的不平衡發(fā)展是資本主義的普遍規(guī)律,其實(shí)早在自由資本主義階段就是這樣的。如意大利等地中海地區(qū)最早產(chǎn)生資本主義萌芽,后來(lái)卻落后了,先后被葡萄牙、西班牙超過(guò),17 世紀(jì)荷蘭又超過(guò)葡萄牙、西班牙,成為第一個(gè)資本主義國(guó)家。但到了18 世紀(jì)中期,后來(lái)的英國(guó)居上,竟然成為最發(fā)達(dá)和強(qiáng)大的資本主義國(guó)家。在資本主義發(fā)展的前期,這種國(guó)與國(guó)之間發(fā)展速度的不平衡還不是很激烈,老牌的資本主義國(guó)家往往還能保持先進(jìn)地位達(dá)上百年甚至幾百年。從19 世紀(jì)70 年代開(kāi)始,隨著第二次工業(yè)革命的開(kāi)展,后起的資本主義國(guó)家如美國(guó)、德國(guó),由于率先采用最先進(jìn)的技術(shù),發(fā)揮出“ 后發(fā)優(yōu)勢(shì)”,后來(lái)超過(guò)了老牌的資本主義國(guó)家,如英國(guó)、法國(guó)。而且這種趕超的速度比自由資本主義時(shí)期快得多,到帝國(guó)主義時(shí)代資本主義發(fā)展的不平衡性加劇了。這是必然的規(guī)律,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡必然會(huì)導(dǎo)致政治乃至軍事力量發(fā)展的不平衡。德國(guó)等后起資本主義國(guó)家有更多的資金來(lái)發(fā)展軍事力量,對(duì)外擴(kuò)大其政治影響;而且這種政治力量和軍事力量都超過(guò)老牌的英法等國(guó)。但是,它們所占有的殖民地?cái)?shù)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于老牌的英法等國(guó),而這時(shí)“世界領(lǐng)土已經(jīng)瓜分完畢”,再也找不到“ 無(wú)主地”可供占有。只有向老牌國(guó)家?jiàn)Z取,這就必然爆發(fā)“重新瓜分世界的戰(zhàn)爭(zhēng)”。列寧得出結(jié)論:帝國(guó)主義是現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)尤其是世界大戰(zhàn)的根源,而戰(zhàn)爭(zhēng)又必然會(huì)加劇帝國(guó)主義的矛盾和危機(jī),在矛盾最為尖銳復(fù)雜的帝國(guó)主義國(guó)家也就是“帝國(guó)主義鏈條的最薄弱環(huán)節(jié)”,無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命必然爆發(fā)。

資本主義經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展不平衡規(guī)律的理論是列寧對(duì)帝國(guó)主義各國(guó)的經(jīng)濟(jì)和政治的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行科學(xué)分析的結(jié)果。政治、經(jīng)濟(jì)落后的民族可以在世界資本主義政治、經(jīng)濟(jì)的不平衡發(fā)展規(guī)律中獲得跳躍性發(fā)展,在世界歷史發(fā)展中起主導(dǎo)作用。在資本主義國(guó)家的發(fā)展中有時(shí)是資本主義和工人運(yùn)動(dòng)的這一方面、這一特征或這一類特點(diǎn)特別突出,有時(shí)是另一方面、另一特征或另一類特點(diǎn)特別突出,發(fā)展過(guò)程是不平衡的。[2](P791-792)像俄國(guó)這樣經(jīng)濟(jì)文化比較落后的國(guó)家,成為世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的先鋒只是暫時(shí)的,是特殊的歷史條件特別是第一次世界大戰(zhàn)的深刻影響造成的。帝國(guó)主義統(tǒng)治的薄弱環(huán)節(jié)則提供了社會(huì)主義革命勝利的機(jī)會(huì)。

資本主義內(nèi)在矛盾的發(fā)展使資本主義在20世紀(jì)初進(jìn)入壟斷資本主義階段,在國(guó)際壟斷資本經(jīng)濟(jì)關(guān)系上表現(xiàn)為帝國(guó)主義。列寧沒(méi)有低估資本主義自我調(diào)節(jié)能力,并已預(yù)見(jiàn)到資本主義可能更快地發(fā)展。各個(gè)資本主義國(guó)家在帝國(guó)主義時(shí)代的不平衡發(fā)展是跳躍式的,原來(lái)走在后面的國(guó)家會(huì)跳到前面去,而原來(lái)走在前面的國(guó)家會(huì)落到后面去,這是資本主義經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展不平衡的特點(diǎn)決定的。列寧很準(zhǔn)確地預(yù)見(jiàn)到資本主義更快的發(fā)展是由資本主義內(nèi)在矛盾決定的不平衡發(fā)展造成的。

20 世紀(jì)后半期和21 世紀(jì)初帝國(guó)主義發(fā)展的新動(dòng)態(tài)表明列寧關(guān)于帝國(guó)主義發(fā)展不平衡的論述具有歷史意義,在第二次世界大戰(zhàn)后依然起作用。平衡并不是一種固定不變的狀態(tài),而是動(dòng)態(tài)的平衡。布哈林認(rèn)為,發(fā)展意味著一種動(dòng)態(tài)的而不是靜止的平衡,平衡是相對(duì)的、有條件的。這在很大程度上反向地繼承了列寧的不平衡發(fā)展理論。列寧的帝國(guó)主義經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展不平衡規(guī)律對(duì)正確認(rèn)識(shí)和把握全球化條件下世界范圍內(nèi)的發(fā)展不平衡趨勢(shì)提供了重要的理論視角。不平衡發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,是與不平等的交換和核心外圍統(tǒng)治相聯(lián)系的。發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)資本主義的全球流動(dòng)和不平等的國(guó)際秩序,轉(zhuǎn)移發(fā)展代價(jià)和生態(tài)危機(jī),獲得巨額利益,在全球范圍內(nèi)制造巨大的不平等,利用其在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的地位和優(yōu)勢(shì),強(qiáng)力輸出其民主制度、文化和價(jià)值觀,形成新形式的霸權(quán)主義,否定其他國(guó)家發(fā)展模式、制度和道路的差異性。金融危機(jī)中美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家作為社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)的中產(chǎn)階級(jí)開(kāi)始出現(xiàn)波動(dòng)和不穩(wěn)定,其實(shí)列寧主義早已預(yù)見(jiàn)到,資本主義的不平衡發(fā)展正在全球范圍內(nèi)充分彰顯,增長(zhǎng)和發(fā)展的不平衡規(guī)律正變得具有世界價(jià)值,正主宰著市場(chǎng)的全球化[3](P335)。法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗索瓦·佩魯認(rèn)為,平衡發(fā)展只是一種理想,經(jīng)濟(jì)發(fā)展在時(shí)間和空間上是分布不均的,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)常常是在具有優(yōu)勢(shì)的地區(qū)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新與資本集中形成“發(fā)展極”并帶動(dòng)鄰近地區(qū)的發(fā)展。因此,我們應(yīng)該選擇一個(gè)特定的地理空間作為增長(zhǎng)極,以推動(dòng)空間經(jīng)濟(jì)極化發(fā)展。通過(guò)在某些特定地區(qū)進(jìn)行資源優(yōu)化配置,以形成集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。[4](P132,184-185)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中,某些主導(dǎo)部門、企業(yè)或行業(yè)有較強(qiáng)的創(chuàng)新及增長(zhǎng)能力導(dǎo)致它們聚集在一些地區(qū)或大城市,將資金、技術(shù)和勞動(dòng)力重新組合,改進(jìn)資源配置,追求經(jīng)濟(jì)效益最大化、快速自身增長(zhǎng)并對(duì)鄰近地區(qū)形成極強(qiáng)輻射效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,通過(guò)這些增長(zhǎng)極地區(qū)的優(yōu)先增長(zhǎng),產(chǎn)生極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng),以帶動(dòng)相鄰地區(qū)的共同發(fā)展。戴維·哈維把不平衡的地理發(fā)展作為自己關(guān)鍵性理論,認(rèn)為不平衡的發(fā)展通常指歷史性生成的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、銀行、商業(yè)、消費(fèi)業(yè)、健康、勞動(dòng)關(guān)系以及政治結(jié)構(gòu)等在空間分布上的不平衡狀況,指出不平衡的發(fā)展使工業(yè)、金融業(yè)和商業(yè)資本在某些領(lǐng)域比其他領(lǐng)域積累的速度更快,并由此能夠結(jié)合成更大的集團(tuán)、擁有更大的政治權(quán)力。哈維從經(jīng)濟(jì)的維度來(lái)說(shuō)明不平衡發(fā)展的原因是工業(yè)資本在所有權(quán)和控制力方面的集中化和集結(jié)性趨勢(shì)與空間上的集中化趨勢(shì)相關(guān)聯(lián)。詹姆斯·奧康納從生態(tài)的維度來(lái)說(shuō)明不平衡的發(fā)展:首先,不平衡的發(fā)展帶來(lái)不同程度的污染。不平衡發(fā)展的程度越高,工業(yè)、日常生活和城市污染在空間上的集中程度就會(huì)越高,被集中起來(lái)的廢棄物轉(zhuǎn)變成污染物的可能性就會(huì)越大。雖然工業(yè)及日常生活的廢棄物不同于它們所造成的污染(廢棄物由于污染程度較弱不一定會(huì)給自然及人類社會(huì)造成威脅),但是如果廢棄物在空間上過(guò)于集中就會(huì)轉(zhuǎn)變成污染。就地區(qū)范圍而言,資本主要集中在城市,農(nóng)村則相對(duì)較弱。個(gè)體資本通過(guò)榨取農(nóng)業(yè)的剩余價(jià)值來(lái)支持工業(yè)化、養(yǎng)活城市的人口以及為工業(yè)提供原料,結(jié)果是城市成了美麗花園,而農(nóng)村卻成了垃圾場(chǎng)。就全球范圍而言,資本主要集中在歐洲、北美、日本等工業(yè)強(qiáng)國(guó),而非洲、拉丁美洲等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源和礦產(chǎn)由于被掠奪,從而落下了“生態(tài)病”。奧康納一針見(jiàn)血地指出了不平衡的發(fā)展帶來(lái)不平衡的污染。其次,不平衡的發(fā)展帶來(lái)不同種類的資源衰竭。不平衡的發(fā)展造成土壤肥力的破壞、帶來(lái)森林的砍伐、造成礦物燃料的快速開(kāi)采。為了發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)以及為發(fā)達(dá)地區(qū)提供原料,不平衡的發(fā)展取代了可持續(xù)性產(chǎn)出的森林業(yè),造成全球大部分森林被砍伐。不平衡的發(fā)展造成了非常嚴(yán)重的生態(tài)后果,既直接影響了自然生態(tài)——導(dǎo)致土壤惡化、水土流失、森林砍伐、礦產(chǎn)資源衰竭,也影響了原料供應(yīng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展??傊黄胶獾陌l(fā)展導(dǎo)致生態(tài)危機(jī)的全球性擴(kuò)散。經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是從一些國(guó)家或地區(qū)開(kāi)始,然后擴(kuò)散到其它國(guó)家或地區(qū)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅在國(guó)際間是不平衡的,而且在一個(gè)國(guó)家內(nèi)部的不同區(qū)域之間也是不平衡的。各個(gè)國(guó)家、地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)和條件的不平衡性決定了不平衡發(fā)展是世界發(fā)展中的一個(gè)基本規(guī)律?,F(xiàn)代化是歐美國(guó)家率先起步,而后形成了經(jīng)濟(jì)上不平衡的三個(gè)世界,而一個(gè)國(guó)家內(nèi)部不同區(qū)域的發(fā)展也具有不平衡性。這種不平衡發(fā)展導(dǎo)致窮國(guó)和富國(guó)之間的差別,也形成了一國(guó)內(nèi)部落后地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。不平衡發(fā)展與當(dāng)今全球化緊密相聯(lián),從而成為全球化的維度之一,全球化就是一個(gè)不平衡發(fā)展的過(guò)程。

毛澤東將馬克思主義的不平衡發(fā)展理論與中國(guó)具體情況結(jié)合起來(lái),提出了一系列用于指導(dǎo)中國(guó)新民主主義革命的不平衡思想。鄧小平在改革開(kāi)放后,將馬列主義的不平衡發(fā)展理論與中國(guó)社會(huì)建設(shè)、世界經(jīng)濟(jì)政治格局相結(jié)合,總結(jié)了中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展的思想,豐富和發(fā)展了馬列主義有關(guān)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡規(guī)律。毛澤東創(chuàng)造性地發(fā)現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治發(fā)展不平衡的規(guī)律,并在這種經(jīng)濟(jì)上的不平等交換和地域之間的不平衡發(fā)展中贏得了中國(guó)革命和建設(shè)的勝利。毛澤東指出中國(guó)存在著地域發(fā)展的不平衡性,只有通過(guò)不平衡發(fā)展,革命才能勝利。在土地革命時(shí)期形成了中國(guó)革命的不平衡發(fā)展理論,闡明了革命得以存在和發(fā)展的根據(jù),確立了武裝奪取政權(quán)、農(nóng)村包圍城市這一革命道路,這是對(duì)不平衡發(fā)展規(guī)律的最出色運(yùn)用。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,毛澤東進(jìn)一步研究和探索了中國(guó)革命發(fā)展的不平衡性,依據(jù)不平衡理論確立了革命的策略和發(fā)展道路,形成了哲學(xué)上的不平衡理論。在社會(huì)主義改造和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期,毛澤東指出社會(huì)主義社會(huì)存在著經(jīng)濟(jì)、政治等方面的不平衡性,并指出中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)中存在著許多不平衡和矛盾,創(chuàng)新和完善了不平衡發(fā)展的內(nèi)涵:經(jīng)濟(jì)發(fā)展同社會(huì)發(fā)展一樣也是螺旋式上升和波浪式發(fā)展的,不平衡是普遍的客觀規(guī)律,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)一些不平衡不但沒(méi)有削弱經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),反而能夠通過(guò)矛盾運(yùn)動(dòng)達(dá)到平衡上升,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)再次發(fā)展,從不平衡到平衡是發(fā)展的普遍規(guī)律。平衡是暫時(shí)的,相對(duì)的;不平衡是經(jīng)常的,絕對(duì)的。[5](P352-353)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,綜合平衡一般都是建立在“短線平衡”的基礎(chǔ)上,即平衡不是以“長(zhǎng)線”(供大于求的)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)來(lái)平衡,而是以“短線(短缺的)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)來(lái)平衡。毛澤東對(duì)這種計(jì)劃平衡方法提出不同的看法。早在1937年,毛澤東就從辯證法的角度提出,無(wú)論何種矛盾還是矛盾的諸方面,其發(fā)展總是不平衡的。有時(shí)看起來(lái)勢(shì)均力敵,然而這只是暫時(shí)的和相對(duì)的情形,而基本的形態(tài)則是不平衡。[6](P322)毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》中指出,平衡就是矛盾的暫時(shí)的、相對(duì)的統(tǒng)一,是事物存在和發(fā)展的基礎(chǔ);不平衡則是事物發(fā)展過(guò)程中各種矛盾關(guān)系的不適當(dāng)、不一致、不統(tǒng)一。事物的發(fā)展總是由平衡到不平衡再到新的平衡。[5](P215-216)在計(jì)劃工作方面,兩種工作方法表現(xiàn)為兩種平衡方法。一種方法是采取積極的態(tài)度解決不平衡,這種方法表現(xiàn)為不斷地提高落后的指標(biāo)和定額,適應(yīng)先進(jìn)的指標(biāo),向先進(jìn)的定額看齊;另一種方法是采取消極的態(tài)度解決不平衡,而這種方法表現(xiàn)為壓低先進(jìn)的指標(biāo)和定額,遷就落后的指標(biāo),向落后的定額看齊。積極平衡和消極平衡是計(jì)劃工作中兩種互相對(duì)立的方法,它是人們兩種互相對(duì)立的思想方法的表現(xiàn)。[7]

隨著中國(guó)社會(huì)主義改革的深入發(fā)展,不平衡發(fā)展的價(jià)值為人們所重新認(rèn)識(shí),依然有著生命力,當(dāng)代中國(guó)的不平衡發(fā)展更為顯著。中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路按照以大帶小的原則,以特大城市為依托,改進(jìn)資源配置,形成輻射作用大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心區(qū),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,這是對(duì)不平衡發(fā)展規(guī)律的實(shí)際應(yīng)用。鄧小平根據(jù)不平衡發(fā)展規(guī)律,總結(jié)了中國(guó)改革和地區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出允許一部分地區(qū)、一部分人先發(fā)展起來(lái),進(jìn)而帶動(dòng)不發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。這是對(duì)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的揭示。我國(guó)幅員遼闊,但區(qū)域之間存在著自然的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的差異,各地區(qū)發(fā)展存在很大的不平衡性,中國(guó)不可能同時(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,只有讓有條件的地區(qū)先富裕起來(lái),才能激勵(lì)和帶動(dòng)其他地區(qū)共同富裕,最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。讓一部分人、一部分地區(qū)依靠辛勤勞動(dòng)和正當(dāng)經(jīng)營(yíng)先富起來(lái),再帶動(dòng)全體共同富裕,就是利用了不平衡規(guī)律。鄧小平根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡規(guī)律,認(rèn)為同步發(fā)展只能是共同貧窮,搞平均主義是不行的,關(guān)鍵是要科學(xué)地選擇優(yōu)先發(fā)展的地區(qū),重點(diǎn)培植經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。鄧小平反對(duì)兩極分化,主張實(shí)現(xiàn)共同富裕,但要注重對(duì)貧富地區(qū)之間差距的協(xié)調(diào)。鄧小平清醒地認(rèn)識(shí)到搞平均主義是沒(méi)有希望的,只有承認(rèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,讓一部分地區(qū)先富起來(lái),國(guó)家才有余力幫助落后地區(qū)發(fā)展。[8](P657)宏觀上把我國(guó)區(qū)分為東、中、西三個(gè)地帶,實(shí)行梯度推移,待東部發(fā)展起來(lái)后再支持中西部大發(fā)展,即利用不平衡再達(dá)到相對(duì)平衡。鄧小平指出區(qū)域發(fā)展的不平衡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然現(xiàn)象,而協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)之路,通過(guò)協(xié)調(diào)推進(jìn)不平衡向相對(duì)平衡不斷轉(zhuǎn)換。鄧小平的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略揭示了平衡與不平衡的辯證關(guān)系。不平衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)就是允許一部分地區(qū)先富起來(lái),產(chǎn)生示范力量,帶動(dòng)其他地區(qū),最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。要實(shí)現(xiàn)共同富裕,就要利用東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)較好的基礎(chǔ),創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū),加快對(duì)外開(kāi)放,使東部沿海地區(qū)較快地先發(fā)展起來(lái),通過(guò)先富帶后富來(lái)帶動(dòng)內(nèi)地更好更快發(fā)展,內(nèi)地要顧全沿海地區(qū)加快對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展的大局,沿海要顧全幫助內(nèi)地發(fā)展的大局。[9](P277-278)鄧小平的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略就是尊重發(fā)展的不平衡規(guī)律、科學(xué)地選擇優(yōu)先發(fā)展地區(qū)、協(xié)調(diào)地區(qū)之間的差距,以實(shí)現(xiàn)共同富裕。解決地區(qū)發(fā)展差距,堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵是在具備條件的地區(qū)培植經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。因?yàn)椴皇侨魏螀^(qū)域在任何時(shí)期都具備成為增長(zhǎng)極的條件,所以堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展并不是所有地區(qū)統(tǒng)一時(shí)間、同一步伐、同等程度的發(fā)展,要尊重發(fā)展的不平衡,發(fā)展有快有慢。我國(guó)地區(qū)資源分布極不平衡,一些地區(qū)交通便利,資源豐富,物產(chǎn)充足,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度就更快。反之亦然,這就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。在空間分布上我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不平衡性,同時(shí),在改革開(kāi)放初期實(shí)施了“ 東傾政策”,使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性日益突出,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距持續(xù)擴(kuò)大。改革開(kāi)放后,我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了較大幅度地調(diào)整,打破了平衡發(fā)展的模式,建立起不平衡發(fā)展模式,鼓勵(lì)東部地區(qū)率先利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)行發(fā)展,并給予優(yōu)惠政策:率先發(fā)展東部沿海地區(qū),使其先富起來(lái),充分發(fā)揮其作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的擴(kuò)散效應(yīng)和引擎效應(yīng),帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使之成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”,帶動(dòng)內(nèi)地更好更快地發(fā)展,然后轉(zhuǎn)向?qū)嵤┪鞑看箝_(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,謀求東西部之間的平衡發(fā)展。鄧小平不平衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為了實(shí)現(xiàn)共同富裕。東部地區(qū)抓住了這一發(fā)展機(jī)遇,經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展,在這種背景下,尤其是在市場(chǎng)機(jī)制的作用下,很多中西部地區(qū)的生產(chǎn)要素向東部地區(qū)流動(dòng),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展絕對(duì)差距逐漸拉大,導(dǎo)致東部與中西部地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)總量和人均GDP 的差距也迅速擴(kuò)大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中也有不平衡發(fā)展規(guī)律,即市場(chǎng)的發(fā)展會(huì)促進(jìn)那些具有資本優(yōu)勢(shì)和地理優(yōu)勢(shì)(如沿海)的地區(qū)率先崛起,而落后和次發(fā)達(dá)地區(qū)的資本、人才以及自然資源都會(huì)涌向發(fā)達(dá)地區(qū),這就產(chǎn)生了區(qū)域發(fā)展上的“馬太效應(yīng)”。不平衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì),是要實(shí)現(xiàn)區(qū)域的不平衡發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。不平衡發(fā)展不是資本主義社會(huì)特有的現(xiàn)象,社會(huì)主義社會(huì)有必要而且有可能利用并最后消除不平衡發(fā)展。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的基本前提之一是利用并最后消除不平衡發(fā)展,消除經(jīng)濟(jì)上的不平等交換和地域之間的不平衡發(fā)展,將“使用價(jià)值”和“生產(chǎn)”置于“交換價(jià)值”和“利潤(rùn)”之上。不平衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)在包含實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo),既然解決我國(guó)東西部差距的問(wèn)題不能重蹈平衡發(fā)展、共同貧窮的老路,要解決東西部發(fā)展差距的問(wèn)題就必須堅(jiān)定不移地貫徹不平衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,制定縮小東西部差距的對(duì)策。

總之,事物的發(fā)展遵循著不平衡—平衡—新的不平衡—新的平衡這一規(guī)律,平衡以不平衡為前提,平衡是消滅不平衡的結(jié)果。只要我們按照平衡和不平衡的辯證法辦事,不斷地完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡協(xié)調(diào)發(fā)展的有關(guān)戰(zhàn)略措施,就不僅能加快我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展速度,而且也一定能解決東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距問(wèn)題,以便最后實(shí)現(xiàn)共同富裕。

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