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近年來，經(jīng)濟水平的提高極大的帶動了建筑行業(yè)的發(fā)展，建筑規(guī)模、建筑數(shù)量在不斷的擴大，安全管理作為建筑工程施工安全性的重要保障，做好建筑工程的安全管理是十分必要的。然而，新形勢下安全管理的工作難度也有了相應的增加，本文在介紹構建安全保障體系的相關依據(jù)的基礎上，探討基于安全保障體系的建筑安全管理，以期能夠提高建筑安全管理的水平。

1 安全保障體系的構建依據(jù)

(1)風險預測、分析、管控：傳統(tǒng)的建筑施工安全管理通常都是在工程建設中采取一些防治措施或是事后進行總結，是一種被動式的管理。隨著時代的發(fā)展，人們的安全意識更加強烈，對潛在的安全風險也更加重視。對風險進行有效的識別、分析，在安全管理中占據(jù)主導地位，以采取有效的應對措施積極控制風險，避免施工中安全事故的出現(xiàn)。作為當今安全管理的重要內(nèi)容，在分析事故風險時，制定科學、合理的應急方案是十分必要的，其也是降低事故發(fā)生幾率的重要手段。

(2)本質上實現(xiàn)施工安全化：基于方法論的角度而言，本質上的安全化應是超前、主動的安全管理，也即安全事故的消除應從根本上進行，以避免事故的發(fā)生，降低事故發(fā)生的幾率，減少事故帶來的損失。

(3)優(yōu)化安全系統(tǒng)管理：安全系統(tǒng)管理結合了管理科學、管理工程以及成功的管理經(jīng)驗，并采用先進的科技方法，實行多樣的管理手段，以協(xié)調(diào)人和物質資源的關系，實現(xiàn)生產(chǎn)活動的高效性、安全性，確保生產(chǎn)人員的生命安全。安全系統(tǒng)管理具有較強的綜合性，既有系統(tǒng)的共性，如有序性、相關性等，又有其個性，如：強制性、預見性等。

2 基于安全保障體系的建筑安全管理

2．1 完善對危險源的管理

(1)建立危險源管理的相關制度：加強對施工現(xiàn)場的巡查，辨別可能引發(fā)安全事故的危險源，并予以詳細的記錄，以熟悉、掌握危險源的分布情況、數(shù)量多少等內(nèi)容，對于威脅較大的危險源定期進行公示，并制定相應的整改和治理措施，將治理結果予以公示。在登記危險源時，應注意包含以下內(nèi)容：危險源的類型、所在位置、工程的名稱、負責人、負責人的聯(lián)系方式、危害表現(xiàn)、安全措施、應急方案。

(2)規(guī)范施工人員的施工行為：嚴禁施工過程中的“三違”問題，做好工作人員的安全教育工作，在施工人員間實行傳、帶、幫，加強施工現(xiàn)場的巡視工作，對于違規(guī)作業(yè)的行為進行相應的處罰，確保工程建設的安全性。

(3)施工設備的檢修和維護：對于大型施工設備的裝卸、運行等進行嚴格的檢修和維護，并制定相應的檢修、維護和驗收制度，以規(guī)范機械的檢修和維護，避免因機械設備的異常造成的安全事故。

2．2 加強建設行政部門的監(jiān)管力度

相關建筑行政部門應認真貫徹落實國家的頒布的安全生產(chǎn)政策，規(guī)范安全監(jiān)管的體系，對監(jiān)管責任進行明確、具體化，加強項目的監(jiān)管力度，以改變監(jiān)管不力的問題。在各部門、各企業(yè)、施工現(xiàn)場以及各崗位上認真落實相關的建設政策、法規(guī)、會議精神等，高度負責人們的生命財產(chǎn)安全，不斷提高施工人員的安全生產(chǎn)意識，將安全生產(chǎn)責任制落到實處，嚴厲處罰不履行職責的，造成重大安全事故的單位和個人。

2．3 強化建筑企業(yè)的施工安全管理

(1)建設單位為責任主體的安全管理：建設單位負責工程建設的管理、組織工作，其內(nèi)容包括立項環(huán)節(jié)的決策、工程施工中的管理、使用階段的實施管理。作為建筑工程的直接負責人，建設單位應規(guī)范組織、管理的工作內(nèi)容，確保管理的集成化，以使建筑工程的安全管理體系保持正常運行。項目立項時，建設單位作為投資方，應進行立項決策，對于該過程的管理可由管理人員執(zhí)行，專業(yè)人員并不需要參與。在工程施工階段，因施工中涉及的內(nèi)容多、范圍廣，其也是項目建設中周期最長的，建設單位在進行管理、組織工作時，專業(yè)人員就需要參與進來，專業(yè)人員可以來自專業(yè)的機構也可以來自于建設單位內(nèi)部。在工程投入使用和運行后，建設單位應做好項目的日常維護工作。

(2)加大安全生產(chǎn)的投入和監(jiān)督力度：安全經(jīng)費的落實是實施安全生產(chǎn)的基礎保障，現(xiàn)行安全費用的撥放沒有嚴格進行監(jiān)督，通常是由建設單位直接將安全費用和進度費用一起下?lián)芙o施工單位，當資金短缺時，施工單位通常會將安全費用作為進度費用。因而，加強對安全款項使用的監(jiān)督是十分重要的，可建立專門的監(jiān)督部門，以確保安全款項真正用于安全防護中。

(3)優(yōu)化安全知識的教育、培訓：現(xiàn)行企業(yè)安全培訓存在著很多的問題，施工單位的安全教育落實度不高、沒有充分意識到安全教育的重要性，這就要求建設行政單位應加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督力度，施工單位應意識到安全教育的必要性，并進行教育效果的考核評價，以使作業(yè)人員真正掌握安全知識，確保施工的安全性。

(4)建立健全獎懲制度：在進行施工安全管理時，健全獎懲制度，對于規(guī)范作業(yè)人員的行為、提高施工人員的工作熱情都有著重要的作用。對于嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)范的人員給予一定的獎勵，施工中因違規(guī)作業(yè)造成重大安全事故的進行嚴厲的處罰，以形成安全管理的競爭氛圍，調(diào)動作業(yè)人員安全生產(chǎn)的積極性，由被動式的安全管理轉變?yōu)橹鲃拥陌踩纳啤?/p>

2．4 完善施工單位的安全生產(chǎn)體系

建設行政單位以及安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應加強對施工的單位的監(jiān)管，確保其建立相應的安全生產(chǎn)保證體系，使安全生產(chǎn)組織、安全措施、安全教育的真正落實，建立長期有效安全生產(chǎn)體系。施工單位應做好施工人員的安全知識教育、培訓，提高施工人員風險防范的意識，規(guī)范自身的行為，同時施工單位還應加強施工現(xiàn)場的管理，以避免違規(guī)作業(yè)的出現(xiàn)，確保施工的安全有序展開。另外，安全教育應具有時效性，嚴禁走形式、過流程的現(xiàn)象，企業(yè)應制定出安全教育的詳細計劃，對于上級部門的培訓，建筑人員應認真接受。安全部門應做好新進施工人員的崗前培訓，依據(jù)施工單位的實際情況，組織全體員工進行安全標準和相關知識的學習，而一些專業(yè)的安全管理人員應切實掌握安全生產(chǎn)的相關法規(guī)，熟悉各種機械、設備的操作、現(xiàn)場急救、文明施工等安全知識。

3 結語

安全管理作為建筑工程順利施工的重要保障，提高其管理水平是十分必要的，基于安全保障體系的安全管理應做到完善危險源的管理、加強建設行政單位的監(jiān)管力度、強化建筑企業(yè)的施工安全管理、完善施工單位的安全生產(chǎn)體系，以確保建筑工程的安全生產(chǎn)。

［1］徐海?。甌ETRA數(shù)字集群網(wǎng)安全保障體系分析［J］．通信技術，2010(07)：123 －124．

［2］楊寶林．建筑施工安全管理要點分析［J］．城市建設理論研究(電子版)，2014(23)：222 －223．