■曾 琳 ■贛州市南河路2號(hào)市質(zhì)量監(jiān)督管理站,江西 贛州 341000
隨著建筑工程的發(fā)展,不僅建筑工程的數(shù)目得到了快速的增加,建筑結(jié)構(gòu)形式也越越來越復(fù)雜,這大大增加了建筑工程施工的難度。而質(zhì)量監(jiān)督和技術(shù)管理是建筑工程質(zhì)量管理中一項(xiàng)重要的組成部分,其質(zhì)量的優(yōu)劣會(huì)對(duì)建筑工程的施工質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響,甚至?xí)蛸|(zhì)量問題而對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生重要的影響。因此,提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和技術(shù)管理質(zhì)量對(duì)于提高建筑工程質(zhì)量具有重要的意義。
在建筑工程施工的過程中,部分施工單位或企業(yè)在不具備施工資質(zhì)的時(shí)候也隨意承攬施工項(xiàng)目;部分建筑機(jī)構(gòu)本身沒有嚴(yán)格審核相關(guān)的建筑施工單位的資質(zhì),就根據(jù)自身利益來選取那些施工成本低卻沒有施工資質(zhì)的施工單位或企業(yè);部分施工企業(yè)大都盲目追求施工成本最低化或者加快施工進(jìn)度,而對(duì)于部分重要的施工工藝采取簡(jiǎn)單的施工工藝進(jìn)行施工等等,從而致使建筑工程中的質(zhì)量問題頻繁發(fā)生。而這些問題發(fā)生的根本原因在于建筑工程施工中缺乏有利的監(jiān)督。
缺乏規(guī)范的建筑工程施工法律和法規(guī)等制度是致使建筑行業(yè)混亂問題出現(xiàn)的根本原因,且建筑行業(yè)秩序混亂問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:建設(shè)單位或企業(yè)內(nèi)部缺乏完善的建筑行業(yè)施工規(guī)范,或者即便有健全的建筑工程施工規(guī)范,也沒有按照這些施工規(guī)范來進(jìn)行嚴(yán)格的設(shè)計(jì)與施工;部分施工單位為了減少自身的管理工作量,隨意將自己項(xiàng)目中的部分工程轉(zhuǎn)包給其它施工單位,而這樣零碎性的管理會(huì)影響建筑工程施工的整體質(zhì)量;建筑企業(yè)或單位為了中標(biāo),而在招標(biāo)過程中故意通過降低施工造價(jià)來達(dá)到中標(biāo)的目的。
質(zhì)量監(jiān)督是我國(guó)建筑工程現(xiàn)階段在質(zhì)量監(jiān)督和技術(shù)管理中采取的重要方式,也是唯一形式,甚至還有部分施工單位或企業(yè)還將建筑工程中質(zhì)量管理的責(zé)任方當(dāng)作監(jiān)督機(jī)構(gòu),這樣就徹底顛覆了傳統(tǒng)建筑工程中建設(shè)方直接負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理的規(guī)定和要求。從而致使當(dāng)前建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與直接監(jiān)管向間接監(jiān)管以及微觀管理向宏觀管理方向轉(zhuǎn)變的政府職能之間產(chǎn)生重大的矛盾,所以建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中的問題頻發(fā)出現(xiàn)。另外,建筑工程監(jiān)督形式如果過度單一,則無法全面監(jiān)督和控制建設(shè)工程中的各個(gè)參與方的行為,這也是影響建筑工程質(zhì)量的重要原因。
建立健全的技術(shù)監(jiān)督體系是提高質(zhì)量監(jiān)督和技術(shù)管理在建筑工程應(yīng)用水平的基礎(chǔ)和前提,同時(shí)其也是建筑施工人員采取施工的主要依據(jù)。因此,在建筑工程施工的過程中,相關(guān)施工人員需要加強(qiáng)建筑工程施工中各個(gè)方面的技術(shù)培訓(xùn)強(qiáng)度,深化他們對(duì)于所學(xué)知識(shí)和技術(shù)的理解和認(rèn)識(shí),增強(qiáng)他們施工的整體能力。因此,相關(guān)建設(shè)施工方需要對(duì)于那些違反施工原則和要求的人員進(jìn)行懲治和處理,尤其是要按照相關(guān)的處罰規(guī)定和要求來嚴(yán)格處罰那些違反施工行為的相關(guān)負(fù)責(zé)人。
另外,建筑工程施工技術(shù)管理的重點(diǎn)是健全和完善建筑主體工程的保障體系,積極建立科學(xué)、完善的質(zhì)量管理監(jiān)督制度,同時(shí)要注意結(jié)合建筑工程施工單位或企業(yè)自身的特征來對(duì)施工工藝進(jìn)行科學(xué)、合理的控制,從而確保建筑工程施工的整體質(zhì)量,以確保其科學(xué)性、規(guī)范性、法律性和程序性。建筑單位或企業(yè)需要對(duì)“精品工程”目標(biāo)進(jìn)行全面地梳理,并要借助科學(xué)完善的監(jiān)督機(jī)制來不斷提高建筑工程管理能力,確保他們可以嚴(yán)格按照質(zhì)量監(jiān)督和技術(shù)管理章程來進(jìn)行工程施工。對(duì)于建筑工程中哪些薄弱部位的監(jiān)督工作需要根據(jù)完善的監(jiān)督制度來進(jìn)行施工,同時(shí)需要采用高水平和質(zhì)量的新技術(shù)來提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和技術(shù)管理水平。
為了確保建筑行業(yè)的順利發(fā)展,相關(guān)的建筑管理部門需要積極參與到建筑工程中各施工單位或企業(yè)的資質(zhì)審查中來,不斷健全建筑行業(yè)的準(zhǔn)入制度,規(guī)范建筑行業(yè)市場(chǎng)。政府部分或管理機(jī)構(gòu)不可向那些那些不具備施工資質(zhì)或者施工資質(zhì)不滿足施工要求的設(shè)計(jì)或施工等單位提供質(zhì)量,也不可向那些安全管理機(jī)構(gòu)和規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。建筑行業(yè)需要不斷健全和完善建筑施工質(zhì)量管理制度,并且要求國(guó)家質(zhì)監(jiān)部門全面系統(tǒng)地檢查與檢驗(yàn)建筑材料施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和廠家等方面施工內(nèi)容,以確保這些施工材料的整體質(zhì)量。另外,相關(guān)部門需要制定嚴(yán)厲的措施來打擊那些非法轉(zhuǎn)包的建筑企業(yè)或單位,杜絕掛靠承包、轉(zhuǎn)包以及違規(guī)承包等行為,從而確保建筑工程的整體質(zhì)量。
建筑工程的用戶是各建筑成品的消費(fèi)者,并且建筑成品的質(zhì)量與用戶的消費(fèi)利益之間具有緊密的聯(lián)系。因此,從建筑企業(yè)或單位的利益角度來考慮,施工單位需要堅(jiān)決抵制行賄、受賄以及偷工減料等不良行為的出現(xiàn)。因此,積極發(fā)揮用戶在建筑工程施工中的監(jiān)督職責(zé)對(duì)于提高建筑工程整體質(zhì)量具有重要的意義。而建筑工程單位或企業(yè)也可以結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn)來靈活采取那些可以吸引消費(fèi)者的措施,也可以在相關(guān)建筑內(nèi)部建立專門的質(zhì)量投訴機(jī)構(gòu)來提高用戶意見反饋的便捷性,比如信函、電話或來訪等方式。而為了進(jìn)一步激發(fā)用戶參與到建筑工程的監(jiān)督中來,相關(guān)建筑單位或企業(yè)可以采取有獎(jiǎng)舉報(bào)的方式來對(duì)監(jiān)督人員給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
總之,質(zhì)量監(jiān)督和技術(shù)管理是建筑工程中管理的核心,其是建筑工程質(zhì)量管理的關(guān)鍵。因此,建筑施工單位或企業(yè)需要建立健全管理和控制體系,促使施工人員嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范來進(jìn)行管理施工,同時(shí)需要充分發(fā)揮用戶在監(jiān)督方面的積極作用,從而達(dá)到提高監(jiān)督和管理水平,提高建筑工程質(zhì)量的目的。
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