■成均玉 ■河海大學(xué)后勤管理處,江蘇 南京 210098
高校修繕工程項(xiàng)目主要有土建、裝修、水電、暖通、天然氣、道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施的改造及維修。這些項(xiàng)目是學(xué)校的教學(xué)、科研、師生學(xué)習(xí)生活得以順利進(jìn)行的保障。隨著辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大,辦學(xué)要求的提高,校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐年增多,各種配套設(shè)施不斷完善。建校歷史久遠(yuǎn)的高校,除已到大修期的老校區(qū)外還有新建設(shè)但陸續(xù)出現(xiàn)一些建筑通病的新校區(qū)需要修繕,修繕工程資金的投入量雖大幅度提高,但如何適應(yīng)時(shí)代的需求,充分考慮高等教育未來(lái)的發(fā)展,將高校的后勤修繕管理工作做到合理投入,見(jiàn)效長(zhǎng)遠(yuǎn),是一個(gè)需要思考的命題。筆者認(rèn)為,高校修繕管理工作者應(yīng)該著重把握以下幾點(diǎn)意識(shí),才能很好地進(jìn)行相關(guān)管理工作。
“社會(huì)化”是根據(jù)社會(huì)的具體分工,對(duì)社會(huì)的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等進(jìn)行組織,以便適應(yīng)社會(huì)并積極作用于社會(huì)、創(chuàng)造新文化的過(guò)程。高校后勤社會(huì)化就是把高校后勤的服務(wù)納入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的范疇中來(lái),從自我服務(wù)向社會(huì)服務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)變;服務(wù)成果向商品化發(fā)展,從無(wú)償服務(wù)轉(zhuǎn)變成等價(jià)有償服務(wù);服務(wù)方式也逐漸趨向于市場(chǎng)化,從直接服務(wù)轉(zhuǎn)變成間接服務(wù),從而建立和完善高校后勤運(yùn)行機(jī)制,修繕管理要充分社會(huì)化,實(shí)現(xiàn)技術(shù)質(zhì)量、審計(jì)監(jiān)督、服務(wù)選擇的有效控制,保證高等教育能夠跟上我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐?!吧鐣?huì)化”意識(shí)下,敢于思考,勇于變革,改進(jìn)創(chuàng)新管理基礎(chǔ)制度。如引進(jìn)引進(jìn)專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位、監(jiān)理單位、審計(jì)單位,在協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)管理。
“溝通協(xié)調(diào)”是任何工作能夠順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。高校的修繕管理不能是被動(dòng)的接報(bào)處理,必須是主動(dòng)的巡視勘察,主動(dòng)與各部門(mén)、單位進(jìn)行溝通,以便問(wèn)題的順利地得到協(xié)調(diào)處理。應(yīng)該著力事前溝通、事中溝通、事后溝通三方面。只有溝通到位了,協(xié)調(diào)處理才能水到渠成。加強(qiáng)與物業(yè)管理單位、學(xué)生工作處、房產(chǎn)管理單位、校園環(huán)境管理單位、校園水電管理單位的日常溝通,借助修繕計(jì)劃的申報(bào)、論證等事件,充分溝通,準(zhǔn)確掌握校園建設(shè)狀況及規(guī)劃要求。以便更好地制定修繕?lè)桨?。比如,修繕設(shè)計(jì)方案好壞,影響到投資的高低,資金使用效率高低、修繕標(biāo)準(zhǔn)合適與否,這都要求與兄弟單位充分溝通協(xié)調(diào),只有這樣積極主動(dòng)才能趨好。此外,與上級(jí)部門(mén)的溝通也特別重要。
校園修繕不是對(duì)老舊建筑使用功能持續(xù)的維護(hù),修繕工作還要做到文化繼承、功能更新提升,適應(yīng)時(shí)代對(duì)建筑使用和審美的需求。加之資金缺乏、節(jié)能環(huán)保、抗震設(shè)防等因素的影響,修繕工作開(kāi)展必須放到較高的地位,要與校園的發(fā)展緊密配合,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)規(guī)劃,制定中長(zhǎng)期修繕目標(biāo)。排查、論證校園發(fā)展建設(shè)規(guī)劃,明確校園建筑及設(shè)施的功能用途、修繕標(biāo)準(zhǔn),制定修繕計(jì)劃,再依據(jù)可行性進(jìn)行分步驟或分區(qū)域修繕改造實(shí)施方案的制定。整體方案應(yīng)該充分的民主討論,一經(jīng)定稿應(yīng)很好地貫徹執(zhí)行。
修繕管理需要懂技術(shù)的專業(yè)人才,而缺乏人才現(xiàn)象比較嚴(yán)重,主要原因?yàn)楣芾砣藛T都是從后勤操作層崗位和其它部門(mén)調(diào)過(guò)來(lái),專業(yè)理論和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)不足。校園修繕管理工作,有教育、公益的本質(zhì)要求。不可能脫離學(xué)校,全盤(pán)交由社會(huì)管理運(yùn)行。高校后勤修繕管理工作要可持續(xù)發(fā)展必須進(jìn)行隊(duì)伍建設(shè),要建設(shè)一支政治思想好、文化水平高、管理能力強(qiáng)、人員相對(duì)穩(wěn)定的管理干部隊(duì)伍??梢愿鶕?jù)事業(yè)發(fā)展的需要制定隊(duì)伍階段性建設(shè)規(guī)劃。通過(guò)分級(jí)設(shè)崗、定編、職稱評(píng)定等人事管理措施,并利用高校教育資源優(yōu)勢(shì),吸引穩(wěn)定校內(nèi)或者社會(huì)人員,將管理人員技術(shù)要求提升到較高層次,隊(duì)伍規(guī)模控制在合理范圍。從而充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。培養(yǎng)一批年輕的后備管理人才。
修繕管理工作應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的。管理工作本身而言,是一個(gè)動(dòng)態(tài)的信息交換和處理的過(guò)程,就管理的一項(xiàng)具體的工程而言,也有前、中、后三個(gè)階段的實(shí)施內(nèi)容,因此,必須要有持續(xù)改進(jìn)的意識(shí)。應(yīng)將工作進(jìn)行細(xì)致深入地分析,分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)。投資的合法性、合理性,以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性、保證性,應(yīng)該是修繕管理工作持續(xù)改進(jìn)的一級(jí)對(duì)象。針對(duì)它們可建立完善排查、調(diào)研、評(píng)價(jià)、登記、論證、獎(jiǎng)懲機(jī)制,制定修繕?lè)桨噶㈨?xiàng)審定工作程序,將修繕項(xiàng)目的立項(xiàng)工作放到使用、管理、修繕部門(mén)的日常工作中,組建校園修繕工程巡察小組專家?guī)?、校園環(huán)境建設(shè)師生協(xié)會(huì),不定期檢查修繕工程實(shí)施效果,定期提交督查報(bào)告,定期組織討論,促進(jìn)專業(yè)與非專業(yè)、晚輩與前輩的溝通交流。形成健全的修繕管理體系。
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