胡勇軍

(上海師范大學人文與傳播學院,上海 200234)

20世紀20-30年代吳縣農(nóng)村合作運動研究

胡勇軍

(上海師范大學人文與傳播學院,上海 200234)

20世紀20-30年代,在南京國民政府的強力推動下,農(nóng)村合作運動在全國各地開展起來。通過廣泛的社會動員以及地方政府和基層公職人員的配合,吳縣地方知識分子、社會團體以及廣大民眾都積極參與其中,合作社數(shù)量迅速增加。與江蘇其他地區(qū)情況不同,吳縣農(nóng)村合作社主要以生產(chǎn)合作社為主,并較早成立了合作社聯(lián)合社,發(fā)展水平位于江蘇前列。盡管如此,由于農(nóng)民的參與度不高,且缺乏專業(yè)的知識和自主能力,合作社經(jīng)營遭遇各種困難。

近代;吳縣;農(nóng)村合作運動;社會動員

合作制度發(fā)端于19世紀的歐洲社會主義運動,新文化運動時期合作理論開始傳入中國。此后,有關(guān)人士積極介紹合作制度和理論,如被人譽為“合作運動之父”的薛仙舟。1923年,合作社組織最先在國內(nèi)的主要城市開始實踐,到1926年止,短短幾年時間內(nèi),合作社數(shù)量就達到337個。[1][23]南京國民政府成立之后,為了重整日益衰敗的農(nóng)村,開始將合作社推廣到農(nóng)村,并把農(nóng)村合作運動作為一項重要的國家社會經(jīng)濟建設政策來執(zhí)行,合作運動開始在全國各地廣泛開展起來。

學術(shù)界最初對民國時期農(nóng)村合作運動的研究,主要集中于全國范圍的論述。①隨著區(qū)域史研究的開展,圍繞對華北、江浙、江西以及西南等地區(qū)農(nóng)村合作運動研究逐漸增多,并取得了豐碩的成果。江蘇作為國民政府首都所在地,農(nóng)村合作運動一直走在全國的前列,學界對江蘇農(nóng)村合作運動的研究成果很多。②但以上研究主要集中在全國或者省域范圍內(nèi),缺少對某一區(qū)域,尤其是以縣域為單位的具體精細的實證個案討論,這也就難以描述農(nóng)村合作運動發(fā)展的區(qū)域差異性以及區(qū)域社會經(jīng)濟變遷與農(nóng)村合作運動的關(guān)聯(lián)性。③本文以吳縣為研究個案,著力探討農(nóng)村合作運動在吳縣發(fā)展的概況、特征以及在合作運動中的社會動員、民眾參與等情況,以期促進相關(guān)研究。

一、吳縣農(nóng)村合作運動概況

1928年江蘇省農(nóng)礦廳首先提倡合作,并設立合作事業(yè)指導委員會,直接負責指導江蘇農(nóng)村合作運動。指導委員會在鎮(zhèn)江、無錫、蘇州、昆山、南通、揚州、徐州、淮陰八地設立合作社指導所,并分派指導員在各地指導成立合作社。吳縣屬于第三合作指導所,設有辦事處一所,胡昌齡任主任,共有指導員3人。辦事處分總務、宣傳、組織三股,但因人數(shù)有限,實際各部工作都是通力合作,并不實行分工。

從1928年推行合作到1937年抗日戰(zhàn)爭爆發(fā),吳縣合作運動大致經(jīng)歷了三個階段,即初創(chuàng)期、發(fā)展期和高潮期。1928年吳縣成立合作辦事處,胡昌齡通過自己的人脈關(guān)系以及廣泛的社會動員,在三個月內(nèi)成立了5所信用合作社,其后又成立信用合作社4所,養(yǎng)蠶合作社1所。1929年,隨著新式養(yǎng)蠶技術(shù)的傳播,養(yǎng)蠶合作社日見蓬勃,先后成立4所養(yǎng)蠶合作社。出于對質(zhì)量的考慮,該年只成立了3所信用合作社和1所農(nóng)產(chǎn)儲藏保證合作社。這一階段,吳縣共成立18所農(nóng)村合作社,養(yǎng)蠶合作社還組建了聯(lián)合辦事處,成績最為顯著。

1930年江蘇省政府議決裁撤合作社指導所,農(nóng)礦廳下設的合作事業(yè)指導委員會改組為合作事業(yè)設計委員會,專門負責全省合作事業(yè)。由于省政府經(jīng)費不足,加上八處指導所覆蓋的轄區(qū)太廣,指導力量單薄,無力顧及,遂將合作運動改成以縣為單位?？h政府承擔主要經(jīng)費,指導員由農(nóng)礦廳委派,受縣政府的監(jiān)督指揮。根據(jù)規(guī)定,吳縣將辦事處改為縣指導所,胡昌齡仍為主任,繼續(xù)從事合作指導事業(yè)。合作社由省辦改為縣辦,吳縣農(nóng)村合作事業(yè)也日漸成熟,工作方針也由最初注重量轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅刭|(zhì),加強了對新合作社的審查和管理以及原有合作社的指導。隨著合作事業(yè)的深入和發(fā)展,吳縣縣政府呈請設立光福合作事業(yè)實驗區(qū),次年得到核準,農(nóng)礦廳委托中國合作學社代為籌劃和指導。

1931年吳縣合作事業(yè)迅速發(fā)展,新成立合作社16所,其中養(yǎng)蠶合作社12所,生產(chǎn)、信用兼營合作社2所,信用合作社2所。另外,縣指導所加強對原有合作社的審查,解散了3所徒有虛名的信用合作社。隨著光福養(yǎng)蠶合作社數(shù)量以及社員人數(shù)的增多,4月1日正式成立合作社聯(lián)合會,設立干繭部和制種部,規(guī)模與吳江開弦弓制絲合作社相差無幾。1932年又成立養(yǎng)蠶合作社2所、信用運銷兼營合作社1所、農(nóng)產(chǎn)儲藏合作社1所、信用購買兼營合作社1所。從業(yè)務方面來看,“養(yǎng)蠶合作社聯(lián)合會最為顯著,已經(jīng)具有相當?shù)幕A(chǔ);次之則兼營兩種事業(yè)者,業(yè)務較為緊張,如仇家木橋社,先組有消費部,繼設利用部,為社員軋米戽水,社員之興趣較為濃厚;其他單營信用之各社,或已兼營運銷部,或則兼營利用部,或則以儲藏會之方式,積極進行儲藏業(yè)務”。[2][14]除了指導合作社、推廣合作思想外,縣指導所還致力于對社員的教育。

1934年南京國民政府頒布《合作法》,強力推動了全國合作運動的發(fā)展,吳縣合作運動事業(yè)也迎來了一個發(fā)展高潮,合作社數(shù)量從當年的41所增加到次年的65所。雖然數(shù)量有所增加,但其中也不乏有業(yè)務廢弛、名存實亡者。1936年江蘇省建設廳制定《江蘇省合作社考績規(guī)則》,根據(jù)考績將合作社分為甲、乙、丙、丁四等,經(jīng)考核為甲、乙等者給予免征營業(yè)稅、航運、海運免費等獎勵;對于丙等以下者則給予警告、停放款甚至解散的處罰。[3][20]1937年建設廳對合作社開展登記和考績,全省共有1947所合作社經(jīng)核準登記,其余“或因考績不及格,或已呈請解散,或已無形停頓而不予登記之合作社,約在半數(shù)以上”。[4][19]盡管如此,吳縣合作社的數(shù)量也是略有增加,但是社員人數(shù)卻停滯不前(見表1)。

表1 1928-1937年吳縣合作社社數(shù)、社員數(shù)統(tǒng)計表

二、農(nóng)村合作運動中的社會動員與民眾參與

面對農(nóng)村經(jīng)濟的日益衰敗,南京國民政府企圖利用農(nóng)村合作運動來解決社會民生問題。在創(chuàng)辦的初期,由合作事業(yè)指導委員會直接進行領(lǐng)導,后來因種種因素而改成以縣為單位進行推廣。在此過程中,國家和地方政府分別充當了這次合作運動的頂層設計者和執(zhí)行者。由此可見,農(nóng)村合作運動主要是依靠政府自上而下的政策推行發(fā)展起來的,并非廣大農(nóng)民自發(fā)、自覺組織的,然而在社會動員力度以及民眾參與度方面,江蘇各縣的情況又有差異性。

初創(chuàng)時期,很多鄉(xiāng)民因未受教育,知識淺薄,對合作運動的思想和精神一無所知,因而想創(chuàng)辦一個合作社并不容易,大都依靠地方政府和基層公職人員的配合。吳縣最初成立的5所信用合作社,就主要是依靠辦事處主任胡昌齡的個人社會關(guān)系。胡昌齡先后任職于吳縣農(nóng)民協(xié)會等處,熟悉當?shù)丨h(huán)境,經(jīng)常聯(lián)絡各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,從而利用這些基層公職人員的配合建立了合作社。如果缺乏這種人脈關(guān)系,要想成立合作社,其艱難程度正如胡昌齡所說“縱然是廣為宣傳,而以農(nóng)民之保守與畏縮成性,決難臻此”。[2][16]

在繼信用合作社成立之后,1929年又成立了4所養(yǎng)蠶合作社,民眾開始接受這一組織。吳縣養(yǎng)蠶合作社是江蘇各縣市成立最早的,也最為發(fā)達,這主要是因為已經(jīng)具有良好的社會動員基礎(chǔ)。1927年滸墅關(guān)女子蠶桑學校推廣部宣傳隊來到光福,認為此處就是理想的蠶桑推廣改良區(qū)。1928年春,吳縣農(nóng)民協(xié)會在光福迂里成立蠶桑指導所,聘請女蠶校畢業(yè)生金、吳兩位女士主持,在17戶蠶戶中進行試驗。當時國民政府已經(jīng)在提倡合作,只是沒有設立指導機構(gòu)。年底,吳縣成立蠶桑場,并與指導所商洽合作事宜,蠶桑場、指導所分別負責技術(shù)和組織事項。1929年春,迂里養(yǎng)蠶合作社首先成立,并規(guī)定“凡蠶戶欲受指導者,必先組成養(yǎng)蠶合作社始可,以技術(shù)指導成績之優(yōu)良”。[5][609]隨后養(yǎng)蠶合作社群相效尤,數(shù)量迅速增多,1931成立合作社聯(lián)合會,規(guī)模不斷擴大。在蠶桑技術(shù)擴廣過程中,得到女蠶校費達生、張嫻、徐玉文等人以及制絲科全班學員的幫助和指導。

隨著合作事業(yè)的發(fā)展,1931年吳縣政府呈請設立光福合作實驗區(qū)。然而由于經(jīng)營不善,實驗區(qū)成績停滯不前,1935年改由中國合作學社主辦。合作學社聘請王世穎、童玉民、陳仲明、費達生等人為指導委員會委員,又聘請當?shù)厥考澮约靶Q桑、金融等專家為設計委員,通過開展整理社務、組織設計委員會、宣傳及推廣新組織、辦理合作運銷、提倡飼育秋蠶以及技術(shù)指導、健全內(nèi)部組織等多項措施,逐漸扭轉(zhuǎn)了不利的局面。[6][53]通過一系列改造,光福蠶絲產(chǎn)銷合作社聯(lián)合社業(yè)務規(guī)模“為江浙所僅有,社員業(yè)務能力增強”,并結(jié)束了連年虧損的狀態(tài),開始盈利。[7][7]

除了合作學社進行指導外,1928年基督教青年會在唯亭山設立農(nóng)村服務處,在幾年時間里,多名干事不辭辛苦,深入農(nóng)民生活中去,通過提倡農(nóng)村合作、組織農(nóng)民團體、提倡和指導副業(yè)、推廣改良種子等一些列措施,幫助鄉(xiāng)民改善生活。青年會并非是以“賑濟式”服務民眾,而是以“引導農(nóng)民自助互助”,[8][158]培養(yǎng)農(nóng)民自己辦事的能力,這就為當?shù)睾献鬟\動的順利開展奠定了基礎(chǔ)。1930年成立的信用合作社,就是幾個鄉(xiāng)民自動發(fā)起成立的,社員有20人。[9][18]1933年鄉(xiāng)民朱祥興、歸梅亭、盧松如等人又發(fā)起成立唯亭山農(nóng)業(yè)兼營合作社,主要從事農(nóng)業(yè)方面的生產(chǎn)、購買、運銷、利用等事務,并得到上海銀行農(nóng)業(yè)合作貸款部的支持。[10][29]1935年農(nóng)業(yè)兼營合作社為了擴展業(yè)務,向中國銀行申請農(nóng)業(yè)貸款,并派社員在唯亭山四鄉(xiāng)宣傳,打算組織十個合作社,以后成立以唯亭山為中心的聯(lián)合社。[11][122]

受現(xiàn)代工業(yè)的沖擊以及世界經(jīng)濟的影響,唯亭傳統(tǒng)的手工毛毯業(yè)一蹶不振。1934年吳縣縣黨部提倡復興唯亭毛毯業(yè),聘請留學菲律賓毛織專家郭養(yǎng)元和吳縣合作指導員馬家驥進行指導,并與蘇州農(nóng)民銀行訂定放款辦法。[12][30]1934年1月,唯亭毛毯產(chǎn)銷合作社成立,最初只有社員十幾人,通過努力先后在后戴、四庫、廟后段、龍家塘等九村成立毛毯生產(chǎn)合作社,社員四百多人,每月出產(chǎn)毛毯、絨毯千余條,并在上海設立行銷辦事處,銷路遍及全國各省。[13]然而各個合作社力量單薄,競爭不過勢力雄厚的毯莊,另外各社之間缺乏共同存儲和運銷,毯莊依然從中壟斷與剝削。隨后各社領(lǐng)導通過商議,成立毛毯運銷合作社聯(lián)合社,聯(lián)合社實現(xiàn)了各個合作社以及社員之間的聯(lián)系,共同購買原料及織機用品,共同織造及染色,共同改良生產(chǎn)技術(shù),共同儲藏及運銷,共同利用產(chǎn)銷經(jīng)營上所需要的設備。[14][19]

農(nóng)村合作運動主要是在政府主導下推行的,民眾只是被迫接受,并沒有自覺地參與進去,因而存在種種弊端。日本學者飯冢靖分析說,這些政策在農(nóng)村內(nèi)部并沒有引起更多人的共鳴,因此難以找到可推動政策實施的核心人物。尤其是自耕農(nóng)、貧農(nóng)多為文盲,缺乏對合作社的組織能力。另一方面,基層行政機構(gòu)也很脆弱,尤其是直接同農(nóng)民接觸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)依然在構(gòu)建中。行政組織的力量薄弱,是阻礙合作行政發(fā)展的重要原因。[15]在吳縣合作運動發(fā)展的初期,政府充當了頂層設計者,隨著合作事業(yè)由省辦改為縣辦,“提倡合作社確有成效者”成為獎勵地方政府官員的標準,[16][364]地方政府參與其中的積極性也隨之增強。通過廣泛的社會動員,地方精英、社會團體、知識分子、基層公職人員積極參與到其中,正如當時主持吳縣合作工作的胡昌齡所說,“或則借重地方熱心人士之宣揚鼓吹,或則有賴民眾教育館之輔助推進,負合作指導之責者,不過作一各方之媒介人,真實成就,仍須歸功于農(nóng)業(yè)教育機構(gòu)及地方人士之協(xié)助”。[2][16]盡管如此,吳縣合作運動還是存在很多不足,其中最重要的就是社員知識薄弱,缺乏辦事能力,很多事情都依賴指導所的扶持與指導,缺少自主的能力。[17][65]由此可見,鄉(xiāng)村自治和自組織能力的養(yǎng)成依靠農(nóng)民和村落社會自身,而非政府單獨的“行政杠桿”強制力量所能奏效。[18]

3.農(nóng)村合作社經(jīng)營狀況

合作社作為一件新事物在農(nóng)村推廣,主要依靠政府的行政力量,盡管得到社會廣泛的支持,但是缺乏指導力量和組織經(jīng)驗,鄉(xiāng)民的參與度較低,在合作社事業(yè)進行的過程中遇到了種種困難,甚至經(jīng)營上的失敗。

(一)信用合作社

農(nóng)村信用合作社的資金來源主要有兩種,一是跟銀行的貸款,二是合作社自身的存款。在信用合作社創(chuàng)辦初期,更多是依靠銀行的貸款,而信用合作社經(jīng)營狀況往往與社員的成分有極大的關(guān)聯(lián)。1930年唯亭山信用合作社成立,社員有20人,其中自耕農(nóng)1人,其余都為佃農(nóng)。佃農(nóng)因受經(jīng)濟困迫,大都身負重債,根據(jù)唯亭山青年會的調(diào)查,該鄉(xiāng)負債的約有280家,占全鄉(xiāng)戶數(shù)的92.4%。[19][8]唯亭山信用合作社成立后,社員加入后均申請借款,但大都是用來補償荒災、婚喪等的損失,很少從事生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計,社員借錢用來還債者18人,還租米者10人,還賬者5人,繳會者4人,贖田者2人。[9][18]由于社員無力還債,蘇州農(nóng)民銀行不再放款,合作社進退兩難,“新舊社員咸喋喋以怨言相傾,幾有山崩之勢”。[9][18]

農(nóng)村信用合作社經(jīng)營狀況相對比較好的,往往是自耕農(nóng)或者自耕兼佃耕農(nóng)占據(jù)了社員的主體,如迂里、府巷兩村信用合作社。府巷村信用合作社成立于1928年12月,社員36人,其中自耕農(nóng)1人,自耕兼佃耕農(nóng)27,佃農(nóng)7人。理事主席范仲康受過7年以上私塾教育,曾在該村做過小學助教。社員的子女多畢業(yè)于村初級小學,年齡為20-30歲之間,且大都是國民黨黨員,他們不僅為合作社進行宣傳倡議活動,還成立了青年自治團來配合合作社的工作。該社曾四次從農(nóng)民銀行成功申請到貸款,并全部按期還清。此外,還成立了促進儲蓄業(yè)務的團體——“儲蓄會”。該會由合作社社員及非社員組成,以“搖會”式儲蓄為目標,每月出3角大洋,“以抽簽代搖篩,得會者,須將會金之半儲存在社中,給以利息”。[20][10]府巷村信用合作社正是利用傳統(tǒng)合會的強制力來促進儲蓄的發(fā)展。

除了府巷、迂里信用合作社外,王家田、仇家木橋、曉春鄉(xiāng)信用合作社社員中自耕農(nóng)和自耕兼佃耕農(nóng)也占據(jù)了一定的數(shù)量,其余的大都是以佃農(nóng)為主體。根據(jù)1930年吳縣信用合作社的統(tǒng)計,全縣12所信用合作社,社員人數(shù)378人,其中佃農(nóng)267人,占70.6%。甚至一些信用合作社社員都是佃農(nóng),如黃家村信用合作社,該社在1935年也因經(jīng)營不良而被撤銷。從1930年到1935年的五年中,吳縣信用合作社發(fā)展緩慢,合作社數(shù)量雖然從原來的12所增加到13所,但社員人數(shù)卻從原來的280人減少到239人。

表2 1930年江蘇省吳縣信用合作社概況

(二)生產(chǎn)合作社

吳縣生產(chǎn)合作社涉及的范圍主要有蠶業(yè)、毛毯、漁業(yè)和灌溉等方面,其中又以光福的26所養(yǎng)蠶合作社、滸墅關(guān)的11所蠶業(yè)合作社、唯亭的9所毛毯產(chǎn)銷合作社的經(jīng)營成績最為顯著。[21][18]1929年春迂里養(yǎng)蠶合作社首先成立,其后數(shù)量迅速增加。1931年有養(yǎng)蠶合作社17所,此后又成立養(yǎng)蠶合作社聯(lián)合會,1933年達到27所,這在江南各蠶桑區(qū)數(shù)量也是較為可觀。

表4 1933年江蘇各縣蠶業(yè)合作社統(tǒng)計表

吳縣養(yǎng)蠶合作的數(shù)量和規(guī)模雖然不斷擴大,但是經(jīng)營狀況并無明顯的進步。合作聯(lián)合社資金來源主要有兩種,即社員繳納的股金和農(nóng)民銀行的借款,其中以借款為主。初創(chuàng)時曾向農(nóng)民銀行借28000元,作為各項建筑及設備經(jīng)費,另外制種部的流動資金和干繭部的資金,都是向農(nóng)民銀行借用。合作聯(lián)合社創(chuàng)辦以來,連年虧損,1931年虧損3867.81元,1931年虧損8215.76元,1933年虧損577.5元,1934年虧損3704.06元,[7][5]農(nóng)民銀行的借款始終沒有還清。制種部每年虧損都在一千元以上,全靠干繭部來彌補。另外聯(lián)合社購置的設備也不斷增多,1930年房產(chǎn)價值不過21881元,1932年增加549元,1934年增加2869元,1935年增加3474元。此外,器具也由1930年的7738元增加到9343元,全部資金達到4萬元以上。[7][6]直到1935年中國合作學社主辦后,通過一系列改進措施,營業(yè)情況才有所好轉(zhuǎn),當年就盈利1994元。

經(jīng)營狀況不善,除了受合作社本身的局限外,還受到外部環(huán)境的影響。捐稅苛重增加了產(chǎn)品成本,生產(chǎn)設備落后,產(chǎn)品質(zhì)量低劣,為了最大限度地獲取利潤,絲業(yè)主壓低蠶繭收購價格,從而將負擔轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民。他們不顧蠶農(nóng)的虧折,在收購蠶繭時極力壓低繭價,“俾將成本減少,彌補以前之損失?！盵22]為此,合作社通過提倡合作運銷,打破商人的壟斷,從而意圖抬高但繭價。1931年合作社以每擔81元的價格出售鮮繭售,高于光福鎮(zhèn)上繭行的收購價。盡管由合作社聯(lián)系買家,統(tǒng)一銷售,但還是難以擺脫絲廠的壟斷和操控。在聯(lián)合社舉辦的前三次聯(lián)合運銷中,買家都是絲廠,從接洽到最后成交每次都要往返奔波六七次以上,廠商也都以絲價日跌為借口進行壓價。在烘折、烘費以及成本方面每次都要商談五六小時,如果不讓步,往往會鬧成僵局。另外,評繭以及秤重都掌握在廠家手中,雙方也因此多次發(fā)生爭論。[23][7]繭商肆意壓低繭價的行為,不僅使農(nóng)民增產(chǎn)而不能增收,而且還導致合作社經(jīng)營難度的增加。

除了信用和生產(chǎn)合作社之外,吳縣還曾仿效常熟成立了農(nóng)業(yè)儲藏合作社。農(nóng)業(yè)儲藏合作社主要用來儲藏秋收后的糧食,從而避免農(nóng)民在新谷登場之際迫于還租的壓力而不得不虧損出售。1929年12月,郭巷鎮(zhèn)鄉(xiāng)民仿效常熟成立農(nóng)產(chǎn)儲藏保證合作社,社員133人,采取保證責任制。從開始營業(yè)到1930年6月底為第一期,試驗結(jié)果卻是不盡人意,虧損約200元。其失敗原因是多方面的,如辦理初始,“經(jīng)營業(yè)務尚無確切把握”;社員“急于辦理,事前無精密預算,以致費用不無溢支之處”。但更主要的是吳縣農(nóng)業(yè)儲藏合作社跟常熟的情況迥然不同,后者由地方士紳協(xié)助,“知識分子導引農(nóng)民合作,其長處在經(jīng)營者能力較強”,且領(lǐng)導者“多系義務性質(zhì),更予社亦經(jīng)濟上極大之補助”,另外社員相對較少;前者則是“純由農(nóng)民主辦”,而農(nóng)民知識和能力都比較欠缺,對于經(jīng)營方法以及賬目核算都存在很多不足之處,另外社員也比較多,難于管理。[24][8]

四、吳縣合作運動的特征

在研究江蘇合作運動特點時,一些學者往往總結(jié)為“信用合作社占多數(shù),質(zhì)量殘次不齊,江南好于江北等”。⑤當然,從全省的整體水平來看,實際情況也正是如此。在江蘇歷年成立的眾多農(nóng)村合作社中,信用合作社一直占居第一位。如表6所示,1928年下半年、1929年上半年、1929年下半年成立的信用合作社分別占合作社總數(shù)的90.6%、91.1%、90.2%,到1937年5月底,信用合作社占到合作社總數(shù)的64%。甚至一些縣組織成立的合作社都是信用合作社,如1929年上半期昆山指導成立的23個合作社即全部為信用無限合作社。[25]一些地區(qū)信用合作社所發(fā)揮的作用往往也是名副其實,大都是為了響應國家政策而盲目形成的結(jié)果。正如時人感嘆說:“從數(shù)量觀,已有相當進展。從質(zhì)量觀,其稍有成績,能差強人意者,宴寥數(shù)社而己,其余大抵徒擁虛名,其目的在向銀行借款,借款到手一若任務即了,循至演變成合作借社”。[26]然而江蘇省區(qū)域廣泛,不同縣市的農(nóng)村合作運動又存在差異性,不能一概而論。那么吳縣農(nóng)村合作事業(yè)到底處于什么樣的一個水平,合作社又呈現(xiàn)什么樣的特征呢?

表5 江蘇不同類型農(nóng)村合作社比較表 單位:個

吳縣農(nóng)村合作社的種類跟其他地區(qū)的一樣,主要有信用、生產(chǎn)、消費、運銷四種類型。從數(shù)量上來,合作社數(shù)以及社員數(shù)并不是江蘇各縣市中最多的,但從合作社發(fā)展的質(zhì)量來看,創(chuàng)辦初期信用合作社數(shù)量較多,此后一直是以生產(chǎn)合作社為主導。尤其是1934年后,縣指導所加強了對信用合作的整頓,解散了一些名不符合實的信用合作社,生產(chǎn)合作社數(shù)量遠遠超過信用合作社(見表7)。其實早在1929年,針對合作事業(yè)初期暴露的許多問題,縣合作指導所就及時轉(zhuǎn)變工作方針,并確立了合作社建立的三項標準:一是注意合作社質(zhì)量的充實,寧少勿濫;二是注力于合作組織與技術(shù)、經(jīng)濟相溝通,使輔進農(nóng)業(yè)改良;三是確定合作事業(yè)中心區(qū),造成楷模,使循序發(fā)展。[2][14]在這一方針指導下,1930年吳縣并沒有急于成立合作社,而是注重對已建合作社的指導。1931年,為了保證合作社的質(zhì)量,縣合作指導所對過去成立的18所合作社進行審查,并解散了徒負其名的3所信用合作社。通過上述辦法,抑制了信用合作社的泛濫發(fā)展,另外加上指導員的悉心指導,吳縣信用合作社發(fā)揮了實際功能。一些信用合作社不僅順利申請到農(nóng)民銀行的貸款,還發(fā)揮了比較健全的合作社功能,甚至有些合作社開始發(fā)展儲蓄業(yè)務,從而成為不是以借款為目的的“合借”社。

表6 1934、1936、1937年吳縣合作社分統(tǒng)類計表

除了注重培養(yǎng)合作社的質(zhì)量,發(fā)揮合作社在農(nóng)村中的實際效用外,吳縣還因地適宜地創(chuàng)辦了更為高級的合作社聯(lián)合社,即同一種類的多個合作社的聯(lián)合組織。1927年10月,河北省安平縣10個合作社成立安平縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社,是中國農(nóng)村合作社聯(lián)合社的開始。1931年4月18日,實業(yè)部頒布《農(nóng)村合作社暫行規(guī)程》,其中規(guī)定:凡同一目的合作社,得組織合作社聯(lián)合會,除信用合作社聯(lián)合會外,合作社聯(lián)合會均得加入其它合作社聯(lián)合會,聯(lián)合會之責任,規(guī)定為有限責任及保證責任兩種。[27][3]此后各地效仿,紛紛成立合作社聯(lián)合社,1936年又建成區(qū)、縣、省三級合作聯(lián)社。合作聯(lián)社可以為各合作社調(diào)劑資金供求,協(xié)調(diào)各合作社之間的業(yè)務聯(lián)系,舉行社務方面的觀摩以及社員職務教育和技術(shù)上的培養(yǎng)。

江蘇的合作社聯(lián)合社的推進一直滯后,直到1936年之后才真正意義上發(fā)展起來。據(jù)1933年全國調(diào)查報告統(tǒng)計,全國3087合作社中,加入聯(lián)合會的僅有十分之一,其中信用合作社占20.61%,購買合作社占8.77%,生產(chǎn)合作社占5.92%,其他均不超過3%。從地區(qū)來看,河北最多,占該省合作社21.62%,浙江占9.94%,山東占7.25%,江蘇僅占5.22%。[28][62]早在1931年光福實驗區(qū)成立,區(qū)內(nèi)養(yǎng)蠶合作社增至17所,遂于4月1日正式成立養(yǎng)蠶合作社聯(lián)合會。1935年,中國合作學社主辦光福實驗區(qū)之后,將聯(lián)合會改為吳縣第三區(qū)蠶絲產(chǎn)銷保證合作社聯(lián)合社。1936年唯亭9所毛毯生產(chǎn)合作社也組成了運銷保證合作社聯(lián)合社。由此可見,吳縣合作社聯(lián)合組織的發(fā)展一直走在江蘇各縣的前列。

綜上所述,在南京國民政府的強力推動下,農(nóng)村合作運動在全國各地開展起來。通過廣泛的社會動員以及地方政府和基層公職人員的配合,吳縣地方知識分子、社會團體以及廣大民眾都積極參與其中,合作社數(shù)量迅速增加。由于農(nóng)民的參與度不高,且缺乏專業(yè)的知識和自主能力,合作社經(jīng)營遭遇各種困難。與江蘇其他地區(qū)情況不同,吳縣農(nóng)村合作社主要以生產(chǎn)合作社為主,并較早成立了合作社聯(lián)合社,發(fā)展水平位于江蘇前列。[基金項目]本文獲上海地方高校大文科研究生學術(shù)新人培育計劃(B—6002—13—003073)資助。

注釋

①全國范圍農(nóng)村合作運動的研究,主要有陳巖松:《中華合作事業(yè)發(fā)展史》,臺灣商務印書館1983年版;賴建誠:《近代中國的合作經(jīng)濟運動——社會經(jīng)濟史的分析》,臺北正中書局1990年版;趙泉民:《政府·合作社·鄉(xiāng)村社會一國民政府農(nóng)村合作運動研究》,上海社會科學院出版社2007年版。

②江蘇農(nóng)村合作運動的研究,主要有張紅安:《論1928—1937年江蘇的農(nóng)村合作運動》,《淮陰師范學院學報(哲學社會科學版)》,2000年第4期;忻平、趙泉民:《20世紀20—30年代江蘇農(nóng)村合作運動論略》,《江蘇社會科學》,2003年第1期;周鐵軍:《民國時期江蘇省農(nóng)村合作運動發(fā)展研究》,2008年南京農(nóng)業(yè)大學碩士學位論文;孫振興:《民國時期江蘇農(nóng)村合作社研究(1927—1937)》,2009年南京農(nóng)業(yè)大學碩士學位論文。關(guān)于華北、浙江、江西、安徽、廣西、甘肅、廣東等省區(qū)的合作運動研究,此不贅述。

③關(guān)于合作運動個案的研究相對較少,可參見王科:《體系與效果的辨證——民國時期江寧實驗縣鄉(xiāng)村合作運動運作效果考析》,《中國農(nóng)史》, 2007年第2期;王科:《主動的政府與被動的民眾——民國時期江寧實驗縣鄉(xiāng)村合作運動“有限性”初探》,《歷史教學》,2008年第2期;汪效駟:《合作運動與鄉(xiāng)村經(jīng)濟的近代轉(zhuǎn)型:以江蘇省無錫縣為中心的考察》,《古今農(nóng)業(yè)》,2009年第4期。

④1935年吳縣信用合作社共13所,新增蕭金村、錄豐橋、后戴村、灣里鄉(xiāng)4所信用合作社,原有的仇家木和曉春鄉(xiāng)信用合作社改為生產(chǎn)信用無限合作社,黃家村信用合作社撤銷。

⑤張紅安:《論1928—1937年江蘇的農(nóng)村合作運動》,《淮陰師范學院學報(哲學社會科學版)》, 2000年第4期;忻平、趙泉民:《20世紀20—30年代江蘇農(nóng)村合作運動論略》,《江蘇社會科學》, 2003年第1期。

[1]行政院新聞局編.中國合作事業(yè)[M].南京:行政院新聞局,1948.

[2]胡昌齡.江蘇吳縣合作事業(yè)概述[J].合作月刊》,1932(5).

[3]江蘇省合作社考績規(guī)則[J].江蘇合作, 1936(1).

[4]蘇省合作社考績及登記[J].江蘇合作, 1937(19).

[5]胡昌齡.合作組織與技術(shù)指導上之光福蠶業(yè)[J].農(nóng)業(yè)周刊,1931(16).

[6]中國合作學社江蘇省吳縣光福合作實驗區(qū)一至三月份事業(yè)進行報告書[J].合作月刊,1936 (5).

[7]鄭根泉.江蘇吳縣光福合作實驗區(qū)與吳縣第三區(qū)蠶絲產(chǎn)銷合作社聯(lián)合社之調(diào)查[J].蠶聲, 1936(2).

[8]唯亭山農(nóng)村服務處的服務原則[J].教育與民眾,1934(1).

[9]唐希賢、施中一.一周歲的唯亭山信用合作社[J].合作月刊,1932(6).

[10]唯亭山農(nóng)業(yè)兼營合作社概況[J].合作月刊,1934(1).

[11]唯亭山合作事業(yè)新計劃[J].農(nóng)村服務通訊,1936(15).

[12]復興唯亭毛毯實行合作[J].民間,1935 (18).

[13]唯亭新式毛毯幾遍全國市場[N].吳縣日報,1937年3月26日.

[14]馬家驥.保證吳縣第九區(qū)毛毯運銷合作社聯(lián)合社[J].江蘇合作,1937(13/14).

[15]飯冢靖,宋曉凱譯.民國后期中國的合作社政策與地域社會——以江蘇、浙江兩省為考察對象[J].青島農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版),2011 (4).

[16]章有義編.中國近代農(nóng)業(yè)史資料(第三輯)[M].北京:三聯(lián)書店,1957.

[17]中國合作學社江蘇省吳縣光福合作實驗區(qū)九、十月份事業(yè)進行報告書[J].合作月刊,193 (12).

[18]趙泉民、忻平.鄉(xiāng)村社會整合中的“異趣”——以20世紀30年代江浙兩省鄉(xiāng)村合作運動為中心[J].華東師范大學學報(哲學社會科學版),2003(1).

[19]施中一編.舊農(nóng)村的新氣象[M].1934.

[20]程君清.光福農(nóng)村訪問記[J].合作月刊,1931(5).

[21]周杰.新吳縣建設與合作事業(yè)[J].早報紀念國慶專冊,1935.

[22]李雪純.焦頭爛額之中國絲綢業(yè)》[J].新中華,1936(8).

[23]胡昌齡.光福蠶聯(lián)會秋繭聯(lián)合運銷經(jīng)過槪述[J].蘇農(nóng),1931(11).

[24]胡昌齡.吳縣農(nóng)產(chǎn)儲藏合作社之辦理經(jīng)過及意見[J].蘇農(nóng),1930(11).

[25]江蘇省第二合作社指導所十八年度上半期指導成立各合作社社務概況[J].江蘇合作, 1930(5).

[26]秋明.中國信用合作社的透視[J].農(nóng)村合作,1936(3).

[27]農(nóng)村合作社暫行規(guī)程(續(xù))[J].工商半月刊,1931(11).

[28]鄭厚博.中國之合作社聯(lián)合社[J].農(nóng)村合作月報,1937(7).

Rural Cooperative Movement of Wuxian in 1920s and 1930s

Hu Yongjun
(School of Humanities and Communications,Shanghai Normal University,Shanghai 200234)

In 1920s and 1930s,under the strong push of Nanjing National Government,the rural cooperative movement developed rapidly in the country.Through extensive coordination of social mobilization and local government and grassroots public officials,the local intellectuals,community groups and other people in Wuxian were actively involved,and the number of cooperatives rapidly increased.The rural cooperatives in Wuxian were different from other regions in Jiangsu province in that the production cooperatives overwhelmed and the association of cooperatives was established earlier.Nevertheless,due to the low degree of participation of farmers and lack of expertise and autonomy,the co-operatives encountered many difficulties.

Modern,Wuxian,Rural Cooperative Movement,Social Mobilization

胡勇軍(1986-),男,江蘇泰興人,上海師范大學人文與傳播學院博士研究生,主要從事近代江南鄉(xiāng)村史研究。