李忠東

2015年6月17日晚，在印度馬哈拉施特拉邦西馬拉德郊區(qū)、孟買馬爾瓦尼區(qū)北部的拉克西米格爾貧民窟發(fā)生群體性致死致傷慘劇，共造成92人死亡。孟買警察局副局長庫卡尼表示，已有5名銷售私釀酒者遭當局逮捕，8名警察因“玩忽職守”，允許轄區(qū)發(fā)生販賣私釀酒而遭停職處分。孟買所在的馬哈拉施特拉邦官員已經(jīng)下令，對受害者的死因進行調(diào)查。警方已經(jīng)收集了假酒樣品，并將對其進行分析。

中毒慘劇觸目驚心

早在2004年，世界衛(wèi)生組織就曾警告說：酗酒是造成印度青少年死亡的最主要原因之一。肝臟是酗酒后機體受損害的首要部位，酒精要在肝臟消化解毒，先轉(zhuǎn)化為乙醛，再進一步轉(zhuǎn)化為乙酸，最后變?yōu)槎趸己退蠼?jīng)呼吸和尿液排除體外。正是因為對大量酒精的消化，導致肝臟受損而變性，出現(xiàn)酒精肝、肝硬化等病癥。酒精對大腦也會有強烈的麻醉作用，長時間的慢性中毒造成神經(jīng)衰弱和智力減退。酗酒易誘發(fā)胃炎、肺炎、胃癌、肝癌、乳腺癌和各種感染。長期酗酒易使視力下降，視線模糊，嚴重的會導致眼底出血，雙目失明，甚至終身殘疾。

以旁遮普邦為例，生活在這個印度最富裕地區(qū)的人們有大量喝酒的傳統(tǒng)。最新調(diào)查顯示，2/3的年輕人有酗酒習慣。旁遮普邦政府統(tǒng)計顯示，當?shù)?500萬人口中，2010年平均每人喝掉了10瓶烈酒，比上一年增加了20%。酒館從10年前的不到5000家，增長到現(xiàn)在的7000家。印度酒風盛行，因為飲用非法釀造的便宜酒而導致死亡的案例時有發(fā)生，導致每年數(shù)十人死亡。尤其在印度東部和南部，情況更為嚴重。

2013年10月17日晚，印度北方邦阿澤姆格爾地區(qū)農(nóng)村的數(shù)十名村民在飲用了從當?shù)匦〉曩徺I的酒后出現(xiàn)惡心、嘔吐等癥狀。在被送往當?shù)厣鐓^(qū)醫(yī)療中心進行救治的過程中，很多人已經(jīng)生命垂危，共造成37人死亡。

毒酒事件發(fā)生后，北方邦首席部長亞達夫?qū)Πǖ貐^(qū)消費稅檢查員在內(nèi)的10人進行停職處理，并下令嚴查事件原因。據(jù)說，當?shù)睾芏嗌痰甓紝⒕s酒精摻水后作為普通酒類以低價賣給窮人，而這些產(chǎn)品沒有經(jīng)過任何檢查。普通白酒的酒精含量為42%，而精餾酒精的酒精含量可以達到90%～95%，是致命的混合物。今年3月，同樣是在阿澤姆格爾地區(qū)，有15人因飲用劣質(zhì)假酒而死。

2012年2月6日，印度東部奧里薩邦克塔克地區(qū)發(fā)生一起劣質(zhì)酒致人死亡事件，24人因飲用摻入草藥的自釀酒而喪生，死者大多為當?shù)卮u窯工人和附近村民，另有5名自釀酒作坊人員。據(jù)克塔克地區(qū)行政長官吉里什介紹說，這種酒摻入了用來治療咳嗽、感冒的草藥糖漿，酒精含量較高。一些人在飲用后出現(xiàn)胸悶、眼痛等癥狀，隨即被送往醫(yī)院接受救治。奧里薩邦首席部長帕特奈克已下令對這起事件進行調(diào)查，警方逮捕了這家自釀酒作坊相關(guān)人員，并查封了當?shù)爻鍪圻@種止咳草藥糖漿的藥店。

2011年12月14日凌晨，在距印度東部西孟加拉邦首府加爾各答約52公里的桑格朗普爾村，一批村民因飲用假酒而出現(xiàn)嘔吐、胃部劇痛等中毒癥狀，不少人在被送往醫(yī)院后身亡。絕大多數(shù)中毒者為當?shù)伢w力工人、人力車夫和小商販等底層民眾。此次假酒中毒事件是印度近10年來最為嚴重的一次，死亡者達155人。由于中毒較為嚴重，其中很多人在臨床上出現(xiàn)了心肺功能衰竭，進而導致死亡。在對假酒樣品檢驗后，發(fā)現(xiàn)引起中毒的物質(zhì)是甲醇。目前西孟加拉邦已經(jīng)逮捕了8名涉嫌向村民們供應假酒的商販，一個名叫巴德沙的大假酒販子已經(jīng)進入警方視野，正在調(diào)配警力進行更大范圍的偵查與抓捕工作。政府宣布賠償每名死者20萬盧比（約1.96萬人民幣）。

在案件的偵破方面，警方最新的行動是逮捕了事發(fā)區(qū)域負責酒類專營許可的一名官員，理由是他沒有能夠針對造假窩點采取及時的打擊行動。印度媒體解讀說，這很有可能是因為這名官員和假酒販子之間存在一定勾結(jié)，他默許假酒販子們在該地區(qū)販賣劣性假酒，進而導致這起慘劇的發(fā)生。除此之外，警方還抓獲了兩名供應假酒的商販，截至目前為止警方一共控制了12名假酒販子，不過這一伙假酒販子的頭目仍然逍遙法外。

2008年5月17日，印度南部大省卡納塔卡省和坦米爾那都省發(fā)生了假酒中毒事件，有156人因喝了地方政黨贈送或自行購買的假酒而死亡，多數(shù)為勞工。他們在一個港口貧民區(qū)附近飲用了假酒之后，出現(xiàn)胃痛、嘔吐和抽搐等癥狀。據(jù)悉，卡納塔卡省舉行省議會選舉后，地方政黨以設宴和贈送大批當?shù)禺a(chǎn)的酒給選民表示酬謝。自卡納塔卡省政府投票通過取締賣酒店家的執(zhí)照后，一些私人小販仍在販賣私釀酒。警方逮捕了5名釀酒商，突擊拆除這些假酒工場。

2009年7月5日，印度西部古吉拉特邦阿默達巴德市發(fā)生假酒致死案。當天正值周末，很多人飲用了當?shù)刂圃斓募倬?。死亡人?shù)共計136人，其中住在貧民窟中的窮人占了絕大多數(shù)。一些人倒在大街上，大部分人因搶救無效而死亡。死者中包括一個名叫索蘭基的釀酒商和他的兒子，他們在自己家中釀造假酒，賣給窮人。事發(fā)當天，有顧客向他抱怨酒味很苦，為了證明自己的酒沒有問題，索蘭基和兒子當場將酒喝下，隨后斃命。

假酒致死案發(fā)生后，居民們憤怒地用石塊襲擊警察局，指責警方對非法造酒和賣酒現(xiàn)象視若無睹。當?shù)卣褜?名疏忽職守的警察停職，并要求一名退休法官專門負責調(diào)查這一毒酒案件。當?shù)卣铝钔粨羲巡榉欠ㄔ炀茝S，查獲了大批用于制造假酒的原料。由于非法造酒廠周圍的居民向警察投擲石塊，警方使用催淚瓦斯將他們驅(qū)散。警察局長坎德瓦瓦拉表示，至少32人因為涉嫌釀造以及銷售假酒而遭到逮捕。

導致印度假酒事件一次次發(fā)生的原因是什么呢？

貧富懸殊導致假酒橫行

在印度，釀酒業(yè)幾乎完全由國家控制。很多邦只有獲得政府許可的生產(chǎn)商才能造酒，這些人絕大多數(shù)是地方高官的親朋好友，故而形成壟斷。不平衡的供需關(guān)系使非法釀造假酒的歪風猖獗，且屢禁不止。

合法的印度產(chǎn)洋酒由糖蜜釀造而成，糖蜜是印度制糖業(yè)一種副產(chǎn)品，但由于政府征收重稅，致使其價格昂貴，只有20%印度民眾才買得起。一瓶700mL的威士忌或朗姆酒售價可高達4000盧比（約合392元人民幣）。相比之下，那些由地下作坊主要采用蔗糖非法釀造的假酒，價格往往不到正規(guī)酒的10%，通常25～30盧比（約2.45～2.94元人民幣）就可以買到一個塑料袋或一個玻璃瓶裝的假酒。

目前，印度實施酒品專賣制度，酒精飲品只能在有“售酒執(zhí)照”的酒店銷售。而“售酒執(zhí)照”的獲得并不容易，往往是官商交易的產(chǎn)物。在總體限制飲酒的大背景下，印度酒品的價格頗高，其中累加到消費者頭上的各類稅費甚至占到售價的一半。據(jù)《印度快報》報道，2011年印度產(chǎn)白酒的消費稅只有25%，如今已經(jīng)漲到40%～60%，這無疑給假酒創(chuàng)造了市場。

有貧富分化懸殊的社會結(jié)構(gòu)，就必然有截然不同的消費市場，印度一些媒體將屢禁不絕的非法造酒歸咎于印度嚴苛的限酒措施以及高昂的飲酒成本。窮人買不起有“售酒執(zhí)照”酒店的烈酒，而非法造酒廠造的酒價格非常低廉，因此窮人消費的是地下作坊生產(chǎn)的酒，致使假酒販子們的劣質(zhì)酒和用酒精勾兌的假酒很有市場。他們習慣于用飲酒麻痹自己，以忘記生活的不快，當然喝這種酒的風險很大，造成的中毒慘禍時有所聞。

在各種假酒案中，高濃度甲醇（工業(yè)酒精）是毒性極強的致命物質(zhì)，體內(nèi)吸入10mL會致盲，30mL即可喪命。假酒中另一種常見的可導致中毒的物質(zhì)是殺蟲劑等化學品，它們因為有助于提高假酒的烈度和增加口感而被使用。為了方便分銷商運輸保存，許多廉價假酒用當?shù)厥袌龀Ｒ姷牡蜋n塑料袋包裝，塑料袋外再用桶或箱之類的容器盛放。結(jié)果不但假酒本身有害，而且包裝污染也嚴重威脅人體健康。

“人命關(guān)天，釀酒商當然也不愿意卷入喝酒死人的案件中，否則等待他們的只能是鋃鐺入獄。假酒致命事故有時可能會因為釀酒時判斷錯誤而發(fā)生，偶爾也會出現(xiàn)競爭對手刻意投毒的情況?！庇《染茦I(yè)分析師姆克基分析說，“釀酒時要確保蒸餾過程安全，溫度的掌控至關(guān)重要。一旦溫度超過安全標準，就會產(chǎn)生甲醇?！?/p>

兩種不同的市場看上去都是有買有賣，但是富人買到的酒在整個生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)中都有政府部門的監(jiān)管，顯然有質(zhì)量保障，而窮人買到的則是“地下”流出的酒，即便有權(quán)力之手深入其中，也只會渾水摸魚，并不會對消費者的安全負責。

釀酒法案嚴厲打擊假酒

在印度，包括印度教、佛教、伊斯蘭教在內(nèi)的許多教派都反對飲酒，錫克教甚至嚴格禁酒。從形式上看，近年來屢屢因為假酒鬧出人命的西孟加拉邦、古吉拉特邦、米佐拉姆邦、那加蘭邦和馬哈拉施特拉邦等，都是印度對假酒進行嚴打的地方。其中古吉拉特邦是印度獨立運動領(lǐng)導人、國父甘地的家鄉(xiāng)，而甘地生前強烈主張禁酒。因此這個邦的法律禁止銷售一切酒類，銷售和購買酒類都被視為犯法。

印度政府曾經(jīng)采取多種手段嚴厲打擊制販假酒，早在2009年就通過了釀酒法案。其中明確規(guī)定，凡是制造假酒致消費者死亡的犯罪分子將被判最低無期徒刑，最高絞刑的處罰，罰金也上升到100萬盧比（約9.8萬元人民幣）。

根據(jù)印度首都直轄區(qū)議會所通過的釀酒法修訂案條款，對經(jīng)查獲制造假酒但未致人傷亡者，僅處以最高6個月監(jiān)禁和10萬盧比（約0.98萬元人民幣）罰金；其他涉及走私、運輸和販售假酒者，判處6個月～3年有期徒刑，并處以10萬盧比罰金；凡是在酒中摻入有害藥物或原料，因而導致消費者死亡，將被判處死刑或無期徒刑，并處以100萬盧比罰金。新的法案適用于釀酒商、酒吧及餐廳經(jīng)營者。

根據(jù)修改案條款，如果假酒造成消費者殘廢或嚴重傷害，造假者將被判處最低6年監(jiān)禁或最高無期徒刑，并罰款50萬盧比（約4.9萬元人民幣）。而原來的釀酒法處罰要輕許多，僅判處最高3年監(jiān)禁與2000盧比（約196元人民幣）罰金，并且可交保外釋。新法案嚴禁在公共場所喝酒，違者的罰金將從現(xiàn)行的200盧比（約19.6元人民幣）提高為5000盧比（約490元人民幣）。如果喝酒肇事，將處以3個月監(jiān)禁和1萬盧比（約980元人民幣）罰金。新的法案仍規(guī)定喝酒年齡不得低于25歲，新增的條款規(guī)定酒吧、酒館工作者、甚至經(jīng)營者的年齡不得低于21歲，而且女性也可以在酒吧、酒館工作。

這是繼古吉拉特邦之后，印度第二個地方議會對飲酒制訂出的嚴峻管理辦法。2009年7月，印度唯一嚴禁喝酒的古吉拉特邦發(fā)生喝假酒死亡136人慘劇之后，邦議會通過一項法案，凡是制造假酒者，一經(jīng)查實將面臨死刑。

政警腐敗，助紂為虐

由于大批貧困人口成為潛在消費者，致使假酒利潤十分可觀，印度法律未能杜絕制造和買賣假酒的問題。特別值得指出的是，日益嚴重的腐敗現(xiàn)象和不斷滋生的官僚主義讓一切變得更加混亂、更加不公平。警察、政客、海關(guān)官員和走私分子間沆瀣一氣，從中漁利。利益共同體使政府在打擊假酒時多少有些“投鼠忌器”，結(jié)果只能是上層造假，販假分子受到袒護。

一些印度學者指出，有人生產(chǎn)銷售假酒不可怕，可怕的是所有應該管理假酒的環(huán)節(jié)都出現(xiàn)了問題。這種從上到下的腐敗，是“制度性腐敗”。印度的假酒制造商為何如此猖獗？主要是因為當?shù)卣畬Ψ欠ㄔ炀菩袠I(yè)監(jiān)管不力。

有報道稱，貪污受賄的警察隊伍助推了假酒的橫行。某個公開出售假酒的商店距離公安派出所僅10米之遙，警察對店里賣的是什么肯定心知肚明，但就是不對這些制假售假窩點采取打擊和取締行動。一些居民反映，在村里，假酒由當?shù)睾趲蛨F伙操控的窩點釀造，賣給當?shù)氐母F人，價格低至每半升5盧比（約0.49元人民幣）。當?shù)鼐煲驗槭杖×思倬平?jīng)銷商的“保護費”，所以對違法銷售假酒的行為疏于管理或者視而不見。結(jié)果受害的都是窮人。一旦事發(fā)被抓的是“小蝦米”，倒霉的則是最底層的窮人。不僅如此，越是打擊假酒嚴厲的地區(qū)，受假酒毒害的底層窮人越不敢去醫(yī)院治療或報警，以免被警方抓去當替罪羊。

在6月17日的假酒事件中，有4名警察和4名軍官被停職，其中包括馬爾瓦尼區(qū)高級警務專員帕蒂爾。內(nèi)部人士透露說，他早已清楚地知道這些酒中含有致命物資，卻選擇了坐視不管，聽之任之。德里副警察總監(jiān)維努·班薩爾在一份聲明中說，現(xiàn)年26歲的曼蘇爾·拉蒂夫·謝赫是這起假酒案中的主要嫌疑人，在孟買出現(xiàn)飲用假酒者中毒死亡后逃離，藏匿在新德里一位朋友家中。警方在他位于新德里西北部的藏身處將其逮捕，同時在孟買另有4人因與此案有牽連而被抓獲。謝赫在審訊中承認，他從古吉拉特邦的艾哈邁德巴德市獲取假酒的生產(chǎn)原料，將3桶“假酒”稀釋后包裝在小塑料袋內(nèi)，然后運往西部城市。謝赫從事假酒生產(chǎn)銷售已有3年時間，據(jù)說是“子承父業(yè)”，搞起了制假售假的家族企業(yè)。