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行政分級(jí)別全覆蓋行不?

2015-08-18 16:40:19
當(dāng)代工人 2015年7期
關(guān)鍵詞:行政級(jí)別國(guó)民待遇區(qū)級(jí)

去年底,沈陽中山路上很多已有百年歷史的建筑都被噴上“拆”字。記者調(diào)查獲知:市級(jí)歷史建筑將保留;市級(jí)以下文物建筑命運(yùn)未知。

就是說,若真要拆這些歷史建筑,那拆的不是市級(jí)的,極有可能是市級(jí)以下的。市級(jí)以下的還能是啥級(jí)?區(qū)級(jí)。市里要拆,只保留本級(jí)的,可算做地方保護(hù)主義的一個(gè)變種:級(jí)別保護(hù)主義。市上邊還有省,省里要是想拆,是不是也只保留省級(jí)歷史建筑,市級(jí)以下的全拆?省上邊還有國(guó),國(guó)家要是想拆,是不是也只保留國(guó)家級(jí)歷史建筑,省級(jí)以下的全拆?

真要這樣,那給歷史建筑定省、市、區(qū)級(jí),不就是玩形式嗎?

這個(gè)問題的根本癥結(jié)在于:我們的行政級(jí)別帶來的行政控制,真的無孔不入,無處不在。拿這件事來說,文物不文物的重要嗎?重要的是它們屬哪一級(jí)別。給文物劃出等級(jí),看似在保護(hù),但一碰到拆,立馬就被打回原形:我們保護(hù)的哪里是什么歷史建筑和文物,我們保護(hù)的分明是級(jí)別呀!區(qū)級(jí)文物若是有靈,會(huì)不會(huì)覺得被忽悠了?

延展開去,無孔不入的行政級(jí)別帶來的無處不在的行政控制,不知限制了多少行業(yè)正常發(fā)展。公立醫(yī)院有行政級(jí)別、國(guó)企有行政級(jí)別、大學(xué)有行政級(jí)別。我們老說要降低民間資本辦醫(yī)院的門檻,老說要給所有企業(yè)同樣的國(guó)民待遇,老說要按規(guī)律辦學(xué),可落到實(shí)處,政府下?lián)艿难a(bǔ)貼啥的,不還像過去那樣,大多數(shù)流進(jìn)了國(guó)字號(hào)嗎?各級(jí)政府分級(jí)保護(hù)的,不還是各級(jí)公立醫(yī)院、國(guó)企和公立大學(xué)嗎?沒被行政和行政級(jí)別劃分進(jìn)去的,面對(duì)的仍是次等國(guó)民待遇。這樣的行政分級(jí)和控制,對(duì)發(fā)展何用之有?

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