林達
存款和房產均作隱蔽處理
一路偽裝一路受賄,持續(xù)長達16年。不可不說毛紹烈的腐敗行為十分隱蔽。表面上,在擔任縣委書記期間,毛紹烈經(jīng)常找縣紀委領導研究廉政工作,印發(fā)廉政警言警句,制作反腐倡廉臺歷,傳達各種廉潔從政的精神,給人以一副“清官”的印象。
案發(fā)前,廣西紀檢、檢察機關均未收到任何干部群眾反映毛紹烈有違紀違法行為的舉報。直到他的繼任——賀州市鐘山縣委原書記譚玉和等人被查處后,供述曾向毛紹烈送錢。辦案人員順藤摸瓜,歷經(jīng)近半年時間,毛紹烈違法亂紀的行為才浮出水面。
辦案檢察官說,毛紹烈從任鐘山縣縣長起就預謀作案,并善于偽裝、反調查意識極強,采用各種手段斂財和藏匿贓款贓物。如用三張假身份證開立賬戶存錢、購房、入股;用非直系親屬名字購置房產;采取假按揭貸款方式收受外地商品房等。
2010年11月,鐘山縣委原書記譚玉和受賄案發(fā)后,毛紹烈在驚恐之中做著應對調查的準備。其中一項就是轉移贓款贓物,藏匿非法所得:將房地產證件按是否可以公開分類放置;所有存款憑據(jù)按硬質(銀行卡)和軟質(存折、定期存款單)分類隱藏;悉數(shù)轉移存放在家里的現(xiàn)金。他還自我警戒,以后存受賄得來的錢時一律用親戚的名義。
2011年3月,毛紹烈把放在衣柜里的139萬元現(xiàn)金拿出來,交給一個在外地工作的親戚保管。毛紹烈還買了一個保險柜,放在親戚家中的一間房里,他自己拿著鑰匙。與此同時,毛紹烈還轉移30萬元到情婦家里。2011年春節(jié)時,毛紹烈趁著家人酣睡未起,拿著陳某送給他的那張100萬元的銀行卡,一個數(shù)字一個數(shù)字地在客廳電視柜的背面寫上那張銀行卡的密碼,左右兩邊各三個數(shù)字。天大亮后,毛紹烈溜回老家,趁無人在廚房時,爬上灶頭,用塑料紙包好那張100萬元銀行卡,連同那些分好類的銀行卡、存折、存單一起放在廚房上橫梁的墻洞里。完畢,他拍了拍手上的灰塵,心中一塊石頭終于落到了肚子里。
善于裝窮,從不露富
毛紹烈還特別會裝窮。他不抽煙不喝酒,總顯示著一副清廉自律的形象。在領導、同事和朋友、親屬面前,毛紹烈從不“露富”。他平時衣著非常樸素,所穿的衣服大多是舊的。同在賀州市政府大樓上班的幾位領導干部說,夏天常見毛紹烈穿一雙塑料涼鞋,冬天,他穿過的皮鞋就像在地攤上買回來的翻修舊鞋。“他腰間的皮帶太舊了,也皺裂不堪,表面都裂成四五節(jié)。”很難看出領導“范兒”。有一個同事曾戲謔他:“毛副市長,你哪像一個市長???更像一個普通老百姓?!北砻嫔峡?,毛紹烈為人低調,生活簡樸,閑暇時也就打打羽毛球。
毛紹烈往往把別人贈送或新買的西裝放在衣柜里,挑陳舊便宜的衣服穿著外出。甚至有點不修邊幅。調查組人員到外省某市調查時,曾調取毛紹烈住酒店的錄像。該市紀委的一名同志感慨地說:“見你們廣西區(qū)紀委的同志過來,就知道有高級別的干部出事了,但看毛紹烈的穿著打扮,根本不像一名廳級領導干部。”不難看出,毛紹烈在廉政問題上很能偽裝。
然而,與之形成鮮明對比的是,毛紹烈的貪腐行為十分瘋狂。辦案人員稱,對于熟悉的商人和干部,從數(shù)千元的“紅包”至百萬元的巨額賄賂,毛紹烈一概收入囊中。而且私下里,他又與多名女性保持不正當關系,并長期沉迷于收藏奇石的奢侈“雅好”,僅買“黃龍玉”便花費數(shù)百萬元……
權力增大,貪欲亦膨脹
如果不是東窗事發(fā),現(xiàn)年54歲的廣西賀州市政協(xié)原副主席毛紹烈可以說是“安全著陸”了。但隨著仕途升遷,手中權力的逐步增大,他開始忘乎所以,沉迷在權、錢、色的漩渦里不能自拔。
1996年10月,毛紹烈調任賀縣任縣委副書記。當時的賀縣,城區(qū)建設方興未艾。上任不久,毛紹烈分管城區(qū)建設征地拆遷工作,他肩上有了責任,手中有了實權,而誘惑也逐漸向他走來。
一天,當?shù)啬撤康禺a開發(fā)公司總經(jīng)理程某找到毛紹烈。程某承建了賀縣1.5公里長的北環(huán)路,工程投資4000多萬元。由于征地拆遷量多、難度較大,工程進度很慢。新官上任,毛紹烈對找上門的程某很熱情,表示一定盡力幫助。臨走時,程某卻拿出一個裝有2萬元錢的牛皮紙信封,以一點“茶水錢”的名義放到了毛紹烈的辦公桌上。就在毛紹烈“愣”在那里,想著如何處理這個信封的時候,程某連個招呼也不打,匆匆走出了辦公室。
第一次有人送錢,毛紹烈既竊喜,但更多的是擔憂,他想追出去,然而不知為何挪不動腿。毛紹烈趕緊把辦公室的門關上,思來想去猶豫了半天,最后咬咬牙,還是把那2萬元放進了抽屜里。
不久后的中秋節(jié),程某又將一個裝有1萬元錢的信封放到毛紹烈桌上。這一次,毛紹烈沒有猶豫,象征性地一番推辭,接著說了一聲“謝謝”。此后逢年過節(jié),程某都會給毛紹烈送錢。靠手中的權力可以輕易獲得“財富”,這讓毛紹烈的欲望迅速膨脹。而程某在他的關照下也自然得到了不少好處。
他在感情投資中越陷越深
毛紹烈和農民企業(yè)家陳某的關系,是又一個權錢交易的典型。本來, 毛紹烈吸取了一些貪官落馬的教訓, 自己定了個調,就是少和甚至不和本地老板有什么經(jīng)濟來往。但陳某執(zhí)著的感情投資,令毛紹烈對他另眼相看,覺得陳某這個老鄉(xiāng)“誠心可靠”,可以交往。陳某相信“有錢能使鬼推磨”的歪理,作為感情投資,從2006年至2011年,逢年過節(jié)都會給毛紹烈送錢,五年間共送了25萬元,而毛紹烈則很信賴陳某,兩人發(fā)展成為“哥兒們”。
那是2005年的11月,陳某在中國—東盟博覽會上得知廣西一品陶瓷廠土地公開拍賣的信息。這家占地75畝的陶瓷廠恰在賀州地界上。于是,陳某于2006年初在賀州市成立了一家房地產開發(fā)有限公司,并以該房地產公司的名義參與競選并中標。
為了讓土地早日過戶到自己名下,2009年的一天,陳某準備了兩盒茶葉,把其中一盒的茶葉抽出來,放入8萬元人民幣,然后打電話給當時分管城建、土地的賀州市政府副市長毛紹烈,說請他去“兜兜風”。當晚,陳某接上毛紹烈,一邊開車一邊說,他在這塊土地上已投入了2000多萬元,時間拖了很久,一直沒辦成土地過戶手續(xù),請求“毛市長”盡快給予批復。毛聽后不吱聲。最后,陳某把那兩盒茶葉遞給他。過了半個月,土地過戶手續(xù)還是沒有批下來。陳某故伎重演,再次約毛紹烈“兜風”,又留下一盒真茶葉和一盒放有8萬元現(xiàn)金的茶葉盒。三天后,陳某如愿拿到了批文。
此后,陳某深諳毛紹烈的心思,在獲取項目前都要跟毛紹烈去“兜風”。而裝滿現(xiàn)金的容器,也由裝著8萬元的茶葉盒變成了裝滿15萬元的水果箱,最后又變成了存有100萬元的銀行卡。
斂財千萬 獲刑17年
2014年5月6日上午,廣西貴港市中級人民法院一審開庭審理賀州市政協(xié)原副主席毛紹烈涉嫌受賄罪和濫用職權罪一案。庭審中,貴港市檢察院檢察長出庭支持公訴。檢察機關指控,1996年至2012年間,毛紹烈利用擔任原縣級中共賀州市委副書記兼政法委書記、鐘山縣縣長、縣委書記、賀州市副市長等職務之便利,接受他人請托,在工程項目建設、項目規(guī)劃審批、職務調整、晉升等方面為他人謀取利益,收受陳紀普等37人送給的現(xiàn)金、銀行卡、住房等財物,共計人民幣1138.07萬余元,另外還利用擔任廣西鐘山縣縣長、縣委書記、賀州市副市長期間,超越職權,違法決定出讓國有土地使用權和減免防空地下室易地建設費,造成國家經(jīng)濟損失923.38萬余元。毛紹烈的行為構成受賄罪、濫用職權罪。
開庭審理整整進行了兩天,由于案情重大復雜,法院沒有當庭宣判。在法院第一次庭審后,毛紹烈案進過檢察機關補充偵查,法院審判委員會認真審理討論,歷時一年終于等來了一審判決。
2015年4月1日,廣西貴港市中級人民法院對毛紹烈受賄、濫用職權案作出一審公開宣判。法院認定毛紹烈非法收受他人賄賂款物價值人民幣1077.33萬元,其行為構成受賄罪;又濫用職權,造成國家財產損失人民幣673.38萬元,情節(jié)特別嚴重,其行為構成濫用職權罪。以受賄罪判處毛紹烈有期徒刑15年,并處沒收個人財產人民幣300萬元;以濫用職權罪判處毛紹烈有期徒刑四年;決定執(zhí)行有期徒刑17年,并處沒收個人財產人民幣300萬元。此外,法院對毛紹烈退出的贓款人民幣753.6萬元(已繳至檢察機關)予以沒收,上繳國庫,并繼續(xù)追繳其受賄犯罪所得贓款未退出部分人民幣323.6萬元,沒收上繳國庫。
辦案檢察官指出:毛紹烈案是集政治蛻變、經(jīng)濟貪婪、道德敗壞等問題于一身的典型腐敗案件,教訓十分深刻。毛紹烈在宣判后聲淚俱下地說,我感謝組織和司法機關對我的幫助和挽救,讓我徹底交代了自己的問題,郁悶悔恨的心情得到了釋放,走出了沉重與悲戚。我一定會好好改造,爭取減刑。同時也可將我的懺悔錄作為反面教材以做警示。
毛紹烈的自我反思與懺悔
為什么毛紹烈會變得這么快,這么徹底?深陷鐵窗之中的他也在捫心自問,作著一番番令他痛心疾首,悔恨交加的人生思過。回憶過往的一幕幕,毛紹烈簡直無地自容,失聲痛哭……
可以說,毛紹烈是那種起于農家子弟、草根階層,憑著自己的努力,一步步走向成功的人。奮斗了30 年,從打字員升入地級市副市長的“寶座”,年紀輕輕就當上副廳級干部,讓人羨慕不異。當然這也離不開組織的培養(yǎng),毛紹烈說,組織的器重和群眾的信任讓我走上了領導崗位,我對組織很感恩,曾立志要當個好干部。
然而,是什么讓毛紹烈曾經(jīng)的“立志”崩潰?
毛紹烈在交代中說:“1996 年10 月,我的仕途發(fā)生了一次巨大的轉折,從梧州地委辦公室副主任調到賀縣任縣委副書記。雖說是副職,但也算是位高權重了。我還分管城市建設。就在這個時候,金錢的惡魔開始侵蝕我的靈魂。
從那時起,有人開始給我送起了紅包和禮金。起初,我茫然無措,也一度膽戰(zhàn)心驚。隨后的一年多時間里,陳某、黃某趁春節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日分別給我送錢,都說感謝我對他們項目推進中所給予的支持和幫助,使他們加快進度,節(jié)省了成本開支。陳某、黃某先后各送給我10多萬元。面對如此巨大的一筆錢,我當時確實感到害怕,害怕觸犯法律。但轉念一想,在我的幫助下,項目得以推進,老板是來感謝我的,不是我伸手向他要的。我收了只要老板不去告發(fā),也不至于有事。
現(xiàn)在想來,自己之所以敢于冒著巨大的違紀違法風險,邁出面向‘人生黑洞的第一步,原因主要在兩個方面:主觀上,經(jīng)不起金錢的誘惑,在從來沒有人送過一次2萬元那么大一筆錢,第一次見到時從不知所措到坦然接受,使自己產生了貪念,從2 萬元到更多的受賄,一步一步地不斷膨脹。同時也抱著僥幸的心理,邁上了令我追悔莫及的犯罪歧途。”
毛紹烈在懺悔錄中寫到:在廣東掛職期間,看到部分商人和官員奢華的生活后,讓我非常羨慕,對我日后違法亂紀的思想觀念帶來較大影響。為讓殘疾的兒子、沒有工作的兒媳等家人生活得更好,也為讓自己退休后過上好日子,“乘機撈一把”的心態(tài)逐漸占據(jù)上風。想到自己受賄行為控制了范圍,且存款和房產都做了隱蔽處理,不會被發(fā)現(xiàn),這些貪婪和僥幸的心理,讓我一次次伸手……
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