李道遠(yuǎn)　侯軍岐

一、引言

種子產(chǎn)業(yè)簡稱種業(yè)，是我國戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、保障國家糧食安全的根本。我國種業(yè)發(fā)展與歐美等發(fā)達(dá)國家相比大約落后20年，主要體現(xiàn)在：（1）在種子使用上，科技含量低，產(chǎn)品低水平競爭；品種更新?lián)Q代速度慢；種子質(zhì)量差，良種較少。（2）在種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)整合程度低，種業(yè)企業(yè)的綜合競爭能力較差。2012年，以中國種業(yè)集團(tuán)、北京奧瑞金種業(yè)公司為代表的北京所有種業(yè)公司銷售額的總和不及跨國公司孟山都種業(yè)一個公司銷售額的二十分之一。目前，我國的種業(yè)企業(yè)在國際市場上缺乏競爭力，在與孟山都、杜邦、先正達(dá)等大型跨國種業(yè)公司競爭中處于劣勢地位。這些跨國公司的不斷發(fā)展嚴(yán)重?cái)D壓了我國種業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展空間，對我國的種業(yè)發(fā)展乃至國家糧食安全造成了嚴(yán)重的威脅。

全球種業(yè)發(fā)展的實(shí)踐證明，種業(yè)整合可以增強(qiáng)種業(yè)企業(yè)的綜合競爭能力，如全球前三大種子公司（杜邦、孟山都和諾華種子公司）就是產(chǎn)業(yè)整合的結(jié)果。種業(yè)整合優(yōu)質(zhì)資源主要包括品種、育種基地、種子產(chǎn)業(yè)鏈上的種子企業(yè)等。目前，我國具有大量的金子般的優(yōu)質(zhì)資源，但是缺乏發(fā)現(xiàn)他們的眼光，我國現(xiàn)有的種業(yè)信息平臺顯得膚淺與不足?，F(xiàn)有種業(yè)信息平臺的內(nèi)容主要是種子的交易信息，沒有涉及到種業(yè)整合的相關(guān)信息，目前還沒有專門為種業(yè)整合服務(wù)的信息憑條。為了促進(jìn)種業(yè)整合，需要建設(shè)全國性的信息平臺，為種業(yè)企業(yè)的整合提供信息服務(wù)。近年來，以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等為代表的新一代信息技術(shù)的發(fā)展，也為建設(shè)種業(yè)整合信息平臺提供了新的機(jī)遇和條件。

二、 我國種業(yè)整合信息平臺建設(shè)的原則與內(nèi)容

種業(yè)整合信息平臺的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，需要在中央農(nóng)村工作小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下加以建設(shè)，為相關(guān)種業(yè)企業(yè)提供充分、有效的信息，為種業(yè)企業(yè)的整合提供有利的條件。

1.我國種業(yè)整合信息平臺建設(shè)的原則。（1）統(tǒng)一性原則。種業(yè)整合信息平臺的建設(shè)應(yīng)該由中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，由各個省級農(nóng)業(yè)部門共同建設(shè)。并且收集信息時要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，如果不統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，將會造成巨大的重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)社會資源。只有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，整個信息鏈的接口和節(jié)點(diǎn)才能無縫銜接，做到互聯(lián)互通、兼容共享。政府部門和市場參與者可以通過任何部門的網(wǎng)站，查閱到整個體系平臺任何環(huán)節(jié)的信息，而且這種集成方式，并不影響各部門、各地區(qū)根據(jù)自己的工作性質(zhì)，構(gòu)建自己獨(dú)立的信息系統(tǒng)。（2）及時性原則。及時性原則內(nèi)涵包括兩個方面：信息的及時接受和信息的及時發(fā)布。信息的價值很多程度上取決于它的時效性，一個過時的信息將會完全失去價值。如果種業(yè)整合信息平臺中的信息缺少了及時性，使用者獲得的是滯后的、無價值的信息，必然會導(dǎo)致種業(yè)整合信息平臺無法繼續(xù)下去。（3）客觀性原則。客觀性原則也是種業(yè)整合信息平臺運(yùn)作成功的一個重要因素。由于種業(yè)整合信息平臺是大量信息資源的整合，由于統(tǒng)計(jì)誤差的存在，必然會出現(xiàn)一些不真實(shí)的信息。客觀性原則要求信息收集者在整合信息時，要本著客觀的原則，摒棄主觀的因素，盡可能的減少統(tǒng)計(jì)誤差，讓信息使用者能夠在種業(yè)整合信息平臺上得到真實(shí)、有效、實(shí)用的信息資源。

2.我國種業(yè)整合信息平臺建設(shè)的內(nèi)容。種業(yè)整合信息平臺的建設(shè)主要是為了服務(wù)于種業(yè)企業(yè)的整合。如圖1所示：

種業(yè)整合大概分成三個階段：第一個階段是項(xiàng)目立項(xiàng)階段，主要包括項(xiàng)目搜尋，項(xiàng)目篩選和可行性研究；第二個階段是投資方案設(shè)計(jì)階段，主要包括初步投資方案設(shè)計(jì)，投資談判和盡職調(diào)查；第三個階段是方案執(zhí)行階段，主要是并購的后續(xù)管理?；诖?，本文將種業(yè)整合信息平臺的內(nèi)容分成以下三個方面。如圖2所示：

（1）種業(yè)企業(yè)、機(jī)構(gòu)信息。種業(yè)整合的第一個階段是項(xiàng)目立項(xiàng)階段，也就是說企業(yè)首先要找到能給企業(yè)帶來協(xié)同效應(yīng)的優(yōu)質(zhì)資源。這部分內(nèi)容包括兩個方面，一方面是種子公司的信息，另一方面是種子研發(fā)機(jī)構(gòu)的信息，這些信息能夠幫助企業(yè)尋找到優(yōu)質(zhì)資源，例如品種、育種基地、種子產(chǎn)業(yè)鏈上的種子企業(yè)等。（2）政策法規(guī)。種業(yè)整合的第二個階段是方案設(shè)計(jì)階段，政策法規(guī)是影響種業(yè)整合方案設(shè)計(jì)的重要因素，這部分不僅提供最新的政策和法規(guī)，還請有關(guān)專家對政策法規(guī)進(jìn)行解讀，讓企業(yè)能夠及時了解相關(guān)的政策。（3）經(jīng)驗(yàn)交流。企業(yè)整合的案例具有非常重要的借鑒意義，無論是失敗的還是成功的案例，都是一筆寶貴的財(cái)富，對種業(yè)企業(yè)的并購方案設(shè)計(jì)以及并購的后續(xù)管理都有非常重要的作用。種業(yè)整合信息平臺為企業(yè)提供國內(nèi)、外的并購案例，并且提供詳細(xì)的分析，讓種業(yè)企業(yè)能夠取其精華，去其糟粕。

三、 我國種業(yè)整合信息平臺建設(shè)的對策及建議

1.種業(yè)整合信息平臺建設(shè)階段。（1）加強(qiáng)對“種業(yè)整合信息平臺”信息安全的保護(hù)。大數(shù)據(jù)在我們帶來便利的同時，也對信息保護(hù)提出了更高的要求。我們應(yīng)該加強(qiáng)對“種業(yè)整合信息平臺”信息安全的保護(hù)。首先，我們要重視大數(shù)據(jù)信息安全體系建設(shè)。在建設(shè)種業(yè)整合信息平臺時，要明確大數(shù)據(jù)的重點(diǎn)保障對象，加強(qiáng)對敏感和要害數(shù)據(jù)的監(jiān)管。其次，要加快大數(shù)據(jù)安全技術(shù)研發(fā)。加大對大數(shù)據(jù)安全保障關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的資金投入，推動基于大數(shù)據(jù)的安全技術(shù)研發(fā)，研究基于大數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)攻擊追蹤方法，搶占發(fā)展基于大數(shù)據(jù)的安全技術(shù)的先機(jī)。 （2）設(shè)立專項(xiàng)資金。建設(shè)種業(yè)整合信息平臺需要投入大量的資金，資金應(yīng)該由中央財(cái)政撥付，并由中央農(nóng)村工作小組統(tǒng)一管理和使用。在資金的使用上，應(yīng)該接受審計(jì)部門的審計(jì)，避免出現(xiàn)資金挪用的現(xiàn)象。（3）建立一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。種業(yè)信息平臺的建設(shè)需要大量的人才支持，因此應(yīng)該建立一支專業(yè)化的人才隊(duì)伍。首先，要聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家和學(xué)者，為種業(yè)整合信息平臺的建設(shè)提供專業(yè)性的建議；另外，要聘用網(wǎng)站設(shè)計(jì)人員對網(wǎng)站進(jìn)行建設(shè)和維護(hù)，保障網(wǎng)站信息的安全。

2.種業(yè)整合信息平臺管理階段。（1）服務(wù)器硬件維護(hù)。計(jì)算機(jī)硬件在使用中常會出現(xiàn)一些問題，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備也同樣影響企業(yè)網(wǎng)站的工作效率，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理屬于技術(shù)操作，非專業(yè)人員的誤操作有可能導(dǎo)致整個企業(yè)網(wǎng)站癱瘓。維護(hù)操作系統(tǒng)的安全必須不斷的留意相關(guān)網(wǎng)站，及時的為系統(tǒng)安裝升級包或者打上補(bǔ)丁。（2）內(nèi)容的及時更新與調(diào)整。在信息平臺的管理階段，為了保證平臺上信息的及時性，網(wǎng)站維護(hù)人員必須不斷地更新內(nèi)容，才能使得平臺上的信息具有價值，才能為我國的種業(yè)整合提供信息服務(wù)與支持。另外，我們要從制度上保證信息渠道的通暢和信息發(fā)布流程的合理性。信息平臺上各部分的信息要進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，確立一套從信息收集、信息審查到信息發(fā)布的良性運(yùn)轉(zhuǎn)的管理制度，確保信息更新的及時性。[本文受北京長城學(xué)者項(xiàng)目（CIT&TC20150319）、北京市人文社科重點(diǎn)項(xiàng)目（SZ201411232022）資助]

（作者單位：北京信息科技大學(xué)）