張桂華

中央黨的群團工作會議精神特別是習總書記重要講話，是推動共青團事業(yè)和青年工作轉型突破、創(chuàng)新發(fā)展的重大契機、重要機遇。共青團組織必須牢牢把握這次歷史性機遇，深刻領會共青團工作在黨的工作全局中的重要定位，著力克服行政化、機關化、貴族化、娛樂化傾向，切實保持和增強政治性、先進性、群眾性，以自我革命的勇氣創(chuàng)新發(fā)展，不斷開創(chuàng)我省共青團事業(yè)發(fā)展的新局面。

保持和增強政治性，全面加強黨對共青團工作的領導

政治性是群團組織的靈魂，是第一位的。中國共青團與中國共產黨的特殊關系，決定了政治性對共青團來說有著特殊意義。共青團是黨的助手和后備軍，一方面要團結帶領廣大青年在黨的指引下勵志奮斗，另一方面，要不斷加強黨對共青團工作的領導，將團的工作納入黨的事業(yè)發(fā)展大格局之中綜合考量、統(tǒng)籌發(fā)展。一是將共青團工作納入黨建工作大格局。黨建帶團建是黨加強自身建設的重要政治制度設計，把團建納入黨建總體規(guī)劃，核心是思想上、組織上的領導和運行機制上的落實。黨委要定期聽取共青團工作匯報，支持共青團與政府建立聯(lián)席會議制度，在思想建設、組織建設、干部隊伍、陣地共享、工作保障等方面加大對共青團的支持力度。在干部管理上，加大團干部任職創(chuàng)新力度，探索實行任期制、兼職制和群團組織間交叉任職等制度，提高團干部專業(yè)化、職業(yè)化水平。二是將共青團工作納入宣傳工作大格局。要高度重視青少年意識形態(tài)工作，進一步探索建立黨、團、隊一體化分層教育體系。積極適應青年網(wǎng)絡化聚集趨勢，充分發(fā)揮我省56萬名網(wǎng)絡文明志愿者作用，加大對青少年的思想引導。運用大數(shù)據(jù)技術分析青年的思想動態(tài)、行為變化和利益訴求，及時掌握、分析和回應青年的關切。三是將共青團工作納入社會治理工作大格局。共青團在整合資源、承接青年事務管理和服務職能方面擁有明顯的優(yōu)勢，能夠彌補政府職能轉移過程中的制度摩擦和空白。進一步擴大希望工程、青年志愿服務、青年文明號等品牌影響，放大參與社會治理的功能，提高共青團組織社會治理能力。建立了青年社會組織實體孵化平臺313個，引領青年社會組織蓬勃發(fā)展，有效參與了社會治理創(chuàng)新。四是將共青團工作納入統(tǒng)戰(zhàn)工作大格局。深入貫徹落實習總書記在同團中央新一屆領導班子集體座談和中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議等重要講話精神，把留學回國人員、網(wǎng)絡意見領袖、新媒體從業(yè)人員、獨立演員等新興社會群體納入統(tǒng)戰(zhàn)工作大格局。大力推進非公企業(yè)、社會組織、行業(yè)園區(qū)、農村合作組織等新興領域和新生代農民工、自由職業(yè)者、新媒體從業(yè)人員等新興群體的團組織建設工作，進一步加強對他們的政治引領、思想引導和組織吸納，形成整體聯(lián)動、相互促進的工作格局。

保持和增強先進性，推動共青團走在時代和青年前列

習近平總書記指出，要切實保持和增強群團組織的先進性，緊緊圍繞黨和國家工作大局，組織動員人民群眾走在時代前列，在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線建功立業(yè)。共青團必須不斷創(chuàng)新思維理念，才能更好地引領帶動青年。一是樹立“創(chuàng)新思維”。在新的多元化、信息化時代，必須要突破創(chuàng)新，學會與網(wǎng)絡新媒體打交道，把加強青少年思想引導和服務青少年成長發(fā)展緊密結合起來，在堅持開展正面教育、堅持面向大多數(shù)青年的基礎上，注重平等式、互動式、滲透式交流，把黨團組織的“大道理”變成青年易于接受的“小道理”，推動馬克思主義科學理論的大眾化、具體化。二是樹立“主業(yè)思維”。要轉變過去“大而全”的思維定勢，突出培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人這一根本任務，做強主業(yè)、壓縮戰(zhàn)線、回歸本職，集中優(yōu)勢兵力破解難題，精準發(fā)力、難事長做、久久為功。三是樹立“扁平化思維”。破除行政化、層級化的思維定勢，堅持項目直達基層、服務直達青年的扁平化工作模式。建立團員、青年的直接動員機制，實現(xiàn)重要信息的扁平化傳遞，打造承載團的工作和活動、整合社會資源和力量、聯(lián)系和服務青少年的“共青團門店”。四是樹立“互聯(lián)網(wǎng)思維”。堅持“青年至上、體驗為王、互動直達、顛覆創(chuàng)新”的理念，形成“互聯(lián)網(wǎng)+共青團”的總體格局，全力建設好網(wǎng)上互動實時綜合服務平臺，讓青年在網(wǎng)上找得到共青團，更加主動地創(chuàng)新團的組織運行和工作機制，把服務做得更及時、更便捷、更貼心、更優(yōu)質。

保持和增強群眾性，以問題導向解決共青團“四化”傾向

習總書記強調，群團組織必須始終站在黨和人民的立場上，切實保持和增強群團組織的群眾性。當前，共青團最大的問題是沒有完全融入到青年中去，具體表現(xiàn)在：一是組織覆蓋不全，基層組織活力不足，傳統(tǒng)領域團建薄弱點較多，新領域團建跟不上時代發(fā)展要求；二是服務能力有限，很難直達青少年個體；三是代言作用發(fā)揮不明顯，維權機制不活、力量不強、合力不夠；四是政策保障不強，特別是缺乏法制化的保障機制；五是干部隊伍作風建設需要加強，一定程度上存在“四化”傾向。我們將進一步深刻反思共青團存在突出問題的根源，通過思想教育、制度安排、考核激勵，著力破解“四化”問題。打造“青年之聲”互動服務平臺，打造線上線下深度融合的工作模式，努力成為隨時隨地服務的“身邊的團組織”。整合資源，在武漢、襄陽、宜昌等地率先建立一批功能完善、運行規(guī)范、輻射廣泛的青少年綜合服務平臺。依托全省30個省級青年企業(yè)孵化器、66個縣（市）青年創(chuàng)業(yè)中心上，進一步打造青年創(chuàng)業(yè)服務平臺，做大做強青年創(chuàng)業(yè)基金，全年爭取創(chuàng)業(yè)貸款扶持不少于11億元。突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)這一著力點，突出服務青年這一生命線，切實提高基層團組織的服務能力，提高青年對基層組織的認可程度。

堅持從嚴治團，著力為黨培養(yǎng)可靠后備力量

習總書記指出，廣大群團干部要加強思想道德修養(yǎng)，堅定理想信念，嚴格要求自己，自覺踐行“三嚴三實”，自覺抵制和糾正“四風”方面存在的問題。要按照“凝聚青年、服務大局、當好橋梁、團要管團”四維工作格局，全面謀劃共青團深化改革工作，為提升共青團政治性、先進性、群眾性提供有力的制度保障。要健全以團章為統(tǒng)攬的團內制度體系，堅持政治生活要從嚴、干部管理要從嚴、執(zhí)行紀律要從嚴、改進作風要從嚴，特別抓好團干部隊伍建設，切實做到從嚴選拔、從嚴教育、從嚴管理。深入開展“三嚴三實”專題教育和“團干部如何健康成長”大討論活動，幫助團干部樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀。創(chuàng)新工作考核機制，大力強化基層青年評價的考核導向，引入“第三方”評價，把工作評價權交給服務對象，打造“全團抓落實、工作到支部、考核問青年”的格局。完善團干部直接聯(lián)系青年制度，進一步在全省開展“走進青年、轉變作風、改進工作”活動，團的機關干部每人直接聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一所學校、一家企業(yè)、一家青年社會組織、一個青年綜合服務平臺，推動團干部擺脫文山會海、走出高樓大院，經(jīng)常化、制度化下沉基層，直接聯(lián)系青年融入青年，大部分工作時間要到青年中去。