楊帥羽　向洪金　戴志洋

摘 要 近年來中國產(chǎn)能過剩日益嚴(yán)重，化解該矛盾已成為十八大后中國推進經(jīng)濟體制改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重中之重.考慮中國國情，從微觀層面出發(fā)，構(gòu)建混合寡占競爭模型，能有效解決產(chǎn)能過剩.分析表明：①政府調(diào)整對國有企業(yè)的補貼以及國有企業(yè)國有化系數(shù)可以有效解決民營企業(yè)的產(chǎn)能過剩問題；②在中國的現(xiàn)狀下，國有企業(yè)確實存在產(chǎn)能過剩，并且減少政府對國有企業(yè)的補貼以及調(diào)整國有企業(yè)國有化系數(shù)可以有效減少國有企業(yè)的產(chǎn)能過剩量.

關(guān)鍵詞 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)；產(chǎn)能過剩；混合寡占競爭模型；國有企業(yè)

中圖分類號 F424 文獻標(biāo)識碼 A

Allowance， Nationalization of Coefficient and

the Excess Capacity of Chinese StateOwned Enterprises

YANG Shuaiyu，XIANG Hongjin，DAI Zhiyang

（Hunan Normal University，Changsha，Hunan 410000，China）

Abstract In recent years Chinaese overcapacity problem is increasingly serious， so resolving the problem has become the priority among priorities after 18th CPC National Congress .Constructing mixed oligopoly competition model from the micro perspective can solve Chinaese overcapacity problem efficiently. Theoretical analysis shows that： 1）the government's adjustment to the allowance of stateowned enterprises （SOEs） and SOEs' nationalization coefficient can effectively solve the overcapacity problem of private enterprises； 2）In China， SOEs indeed choose excess capacity， and the government can resolve the problem effectively by reducing the allowance of SOEs and adjusting SOEs' nationalization coefficient.

Key words industrial economics； excess capacity； mixed oligopoly competition model； stateowned enterprises

1 引 言

2013年末，國務(wù)院出臺了《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，產(chǎn)能過剩已成為推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的障礙.工業(yè)和信息化部每年都要發(fā)布淘汰落后產(chǎn)能的相關(guān)具體文件.要將產(chǎn)能過?？刂圃谑袌龊蜕鐣芙邮艿姆秶鷥?nèi)，就必須遵照《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中“發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用”的精神，減少政府不當(dāng)干預(yù)，形成可以真實反映供求關(guān)系與資源稀缺性的合理價格信號，以此引導(dǎo)企業(yè)合理地進行資源配置、優(yōu)化產(chǎn)能.

目前中國產(chǎn)能過剩有兩大特點.第一是產(chǎn)能過剩具有普遍性，由傳統(tǒng)行業(yè)向新興行業(yè)蔓延.隨著經(jīng)濟增速的放緩，中國基礎(chǔ)工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)能過剩問題日益凸顯，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中鋼鐵、水泥、有色、平板玻璃、石化、家電等都存在產(chǎn)能過剩，部分行業(yè)甚至出現(xiàn)了長期性產(chǎn)能過剩.第二是當(dāng)前產(chǎn)能過剩具有結(jié)構(gòu)性和體制性特征.中國當(dāng)前的產(chǎn)能過剩問題既反映出長期粗放式經(jīng)濟發(fā)展方式導(dǎo)致的供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)脫節(jié)，從而形成“結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過?！?，如汽車行業(yè)；又有因中國市場經(jīng)濟體制不健全，投融資體制改革不徹底遺留下來的“體制性產(chǎn)能過?！?，如鋼鐵、水泥等行業(yè).

經(jīng) 濟 數(shù) 學(xué)第 32卷第2期

楊帥羽等：政府補貼、國企國有化系數(shù)與中國企業(yè)的產(chǎn)能過剩

在這種局面下，產(chǎn)能過?；飧邚?fù)雜性，化解難度更大.當(dāng)前中國經(jīng)濟運行面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)很大.經(jīng)濟增長下行壓力加劇要求宏觀政策保持穩(wěn)定性，與轉(zhuǎn)型升級結(jié)構(gòu)調(diào)整要求改革力度加大形成矛盾.全國經(jīng)濟布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃一盤棋統(tǒng)籌，與市場經(jīng)濟要求投融資體系多元化發(fā)展形成矛盾.內(nèi)需活力不足無法滿足經(jīng)濟增長，與外圍經(jīng)濟貿(mào)易形勢導(dǎo)致出口拉動模式不再適用形成矛盾.在世界經(jīng)濟低迷和中國進入轉(zhuǎn)型升級階段的背景下，中國當(dāng)前的需求與生產(chǎn)矛盾突出，工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)能過剩問題日益突出，工業(yè)領(lǐng)域呈通縮跡象，產(chǎn)能過剩問題具有普遍性，部分行業(yè)甚至出現(xiàn)了絕對過剩.如何化解產(chǎn)能過剩矛盾已經(jīng)成為中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的重中之重[1].

2 文獻綜述

2.1 國內(nèi)相關(guān)研究

中國的產(chǎn)能過剩現(xiàn)象出現(xiàn)相比國外較晚，因此相關(guān)方面的研究不多，不過近年來，隨著產(chǎn)能過剩問題的日益嚴(yán)重，對產(chǎn)能過剩研究的相關(guān)文獻也不斷涌出.

許多學(xué)者從宏觀層面對產(chǎn)能過剩出現(xiàn)的原因進行了分析.張維迎、馬捷（1999）認(rèn)為中國轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟時期的體制扭曲導(dǎo)致企業(yè)投資行為扭曲，并最終會導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)[2].林毅夫（2007，2010）認(rèn)為市場需求不確定性以及企業(yè)投資決策時信息的不完全是導(dǎo)致產(chǎn)能過剩的一個主要原因[3，4].郭慶旺、賈俊雪（2006）認(rèn)為，地方政府出臺違規(guī)優(yōu)惠政策進行招商引資，引發(fā)了企業(yè)過度投資，造成重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，最終形成產(chǎn)能過剩[5].周其仁（2006）認(rèn)為產(chǎn)能過剩問題不會出現(xiàn)在完全壟斷行業(yè)，不會出現(xiàn)在完全競爭行業(yè)，只會出現(xiàn)在多種所有制一起上，壟斷與競爭并存的行業(yè)[6].

可以看出，國內(nèi)學(xué)者對產(chǎn)能過剩問題的研究雖然成果豐碩，但也存在一些不足.第一，國內(nèi)文獻研究方法大多采取理論規(guī)范分析法，實證分析較少.第二，大多數(shù)文獻忽略了中國民營企業(yè)與國有企業(yè)在產(chǎn)能選擇上的差異性.第三，相關(guān)研究大多從宏觀經(jīng)濟層面進行分析，缺少微觀層面的研究.

2.2 國外相關(guān)研究

國外學(xué)者對產(chǎn)能過剩的研究時間較久，整理相關(guān)文獻發(fā)現(xiàn)，國外既有從政府行為的角度來研究產(chǎn)能過剩問題的文獻，也有部分文獻運用混合寡占競爭模型來研究產(chǎn)能過剩問題.所謂混合寡占競爭市場，是指在同時存在民營企業(yè)和國有企業(yè)的寡占競爭市場，相關(guān)的模型成為寡占競爭模型.

Jaehong Kim （1997）認(rèn)為政府的規(guī)制行為會使原有企業(yè)節(jié)省掉阻止新進入企業(yè)需花費的成本，而且原有企業(yè)會保有較多的剩余產(chǎn)能，迫使政府設(shè)立更為嚴(yán)格的準(zhǔn)入限制[7].Bruce Blonigen（2010）通過分析出口中產(chǎn)能過剩與政府補貼之間的關(guān)系，認(rèn)為造成產(chǎn)能過剩的重要原因是對出口企業(yè)的過度補貼[8].Lu，Poddar（2005）從微觀層面出發(fā)，通過運用混合寡占競爭模型，分析民營企業(yè)和國有企業(yè)在產(chǎn)能選擇上的不同來探討產(chǎn)能過剩出現(xiàn)的原因，并且得出結(jié)論：如果政府不進行干預(yù)，民營企業(yè)比國有企業(yè)更有可能出現(xiàn)產(chǎn)能過剩[9]，[10].

可以看出，上述外國文獻的研究并不完全適應(yīng)于中國，這是因為中國的情況相對國外有兩點不同.第一，中國政府一般會對國有企業(yè)進行一定程度的補貼來支持其發(fā)展；第二，在中國，國有企業(yè)作為一種生產(chǎn)經(jīng)營組織形式同時具有營利法人和公益法人的特點.

鑒于國內(nèi)外文獻的一些遺漏之處，本文在Lu，Poddar（2005）的基礎(chǔ)上，考慮了中國國有企業(yè)的兩個特殊之處：①中國政府一般會對國有企業(yè)進行一定的補貼；②中國國有企業(yè)并不是完全國有化，而是多少會帶有一點私有性質(zhì).因此本文加入了2個變量因素：政府對國有企業(yè)單位產(chǎn)品的補貼s和國有企業(yè)國有化系數(shù)β，以此對原有的模型進行改進來探討中國民營企業(yè)和國有企業(yè)的產(chǎn)能過剩問題.同時，為了簡化過程，假設(shè)第一個階段民營企業(yè)和國有企業(yè)同時選擇各自的產(chǎn)能，而不是先后選擇各自的產(chǎn)能.通過對經(jīng)過改進后的模型求解，最終得出了與Lu，Poddar（2005）不相同的結(jié)論，這也說明了在中國的特殊國情下，民營企業(yè)和國有企業(yè)的產(chǎn)能過剩問題與國外相比有所不同.

3 理論模型的構(gòu)建與分析

3.1 模型假設(shè)

假設(shè)在封閉的經(jīng)濟下存在兩個企業(yè)，民營企業(yè)a和國有企業(yè)b，生產(chǎn)同質(zhì)產(chǎn)品.兩家企業(yè)在進行價格競爭之前，民營企業(yè)與國有企業(yè)分別先決定自己的產(chǎn)能.

所以本文的博弈模型只存在民營企業(yè)和國有企業(yè)兩個行為主體.博弈過程分為兩個階段：第一個階段，民營企業(yè)和國有企業(yè)同時選擇各自的產(chǎn)能；第二個階段，民營企業(yè)與國有企業(yè)在市場上進行價格競爭.

由于兩家企業(yè)生產(chǎn)的是同質(zhì)產(chǎn)品，假設(shè)兩家企業(yè)共同決定的市場出清價格即市場逆需求函數(shù)為

P=a-Q=a-（qa+qb），a>0，（1）

其中P為該商品的市場出清價格，Q為總供給量，qa和qb分別為民營企業(yè)a和國有企業(yè)b的供給量.

假設(shè)ma和mb分別為民營企業(yè)a和國有企業(yè)b單位產(chǎn)品的生產(chǎn)成本.xa和xb分別為民營企業(yè)a和國有企業(yè)b的產(chǎn)能選擇.考慮到在中國，政府一般會對國有企業(yè)進行一定程度的補貼來支持其發(fā)展，所以本文在總成本函數(shù)中加入一個變量s，用來表示政府對國有企業(yè)單位產(chǎn)品的補貼額.于是可以得到民營企業(yè)和國有企業(yè)的總成本函數(shù)分別為

Ca=maqa+（xa-qa）2，（2）

Cb=（mb-s）qb+（xb-qb）2.（3）

從以上成本函數(shù)可以看出，民營企業(yè)和國有企業(yè)在產(chǎn)量和產(chǎn)能相等時，總成本達到最低值，即不管是產(chǎn)能不足還是產(chǎn)能過剩都會使企業(yè)的總成本增加.

進一步，可以得出兩家企業(yè)的利潤函數(shù)分別為

πa=pqa-maqa-（xa-qa）2， （4）

πb=pqb-（mb-s）qb-（xb-qb）2. （5）

接下來考慮兩家企業(yè)的目標(biāo)函數(shù).對民營企業(yè)來說，利潤最大化即為其目標(biāo)，所以民營企業(yè)a的目標(biāo)函數(shù)即為其利潤函數(shù)：

Aa=πa=pqa-maqa-（xa-qa）2. （6）

對于國有企業(yè)來說，首先政府要考慮的是社會福利最大化，而社會福利等于消費者剩余加上民營企業(yè)和國有企業(yè)的利潤，假設(shè)消費者剩余為Q22，所以政府的目標(biāo)函數(shù)為

W=Q22+πa+πb.（7）

國際慣例中，國有企業(yè)僅指一個國家的中央政府或聯(lián)邦政府投資或參與控制的企業(yè).而在中國，國有企業(yè)還包括由地方政府投資參與控制的企業(yè).政府的意志和利益決定了國有企業(yè)的行為.國有企業(yè)作為一種生產(chǎn)經(jīng)營組織形式同時具有營利法人和公益法人的特點.其營利性體現(xiàn)為追求國有資產(chǎn)的保值和增值.其公益性體現(xiàn)為國有企業(yè)的設(shè)立通常是為了實現(xiàn)國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟的目標(biāo)，起著調(diào)和國民經(jīng)濟各個方面發(fā)展的作用.

所以在這里，假設(shè)國有企業(yè)的目標(biāo)函數(shù)為

第二，在中國的現(xiàn)狀下，國有企業(yè)確實存在產(chǎn)能不足，政府需要在此問題上采取一定的措施.由于國有企業(yè)的產(chǎn)能過剩量x*b-q*b與政府對國有企業(yè)每一單位產(chǎn)品的補貼s呈單調(diào)遞增函數(shù)關(guān)系，所以政府要想緩解國有企業(yè)的產(chǎn)能過剩問題，則應(yīng)當(dāng)適當(dāng)減少政府對國有企業(yè)每一單位產(chǎn)品的補貼.另外政府應(yīng)當(dāng)適當(dāng)對國有企業(yè)進行改革，讓國有企業(yè)國有化系數(shù)β取到由a，m，s決定的最合適的值β0，這樣才能使得國有企業(yè)的產(chǎn)能過剩量最小.

參考文獻

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