文/趙懷利

依法推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

文/趙懷利

十八屆四中全會提出了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的總目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo)，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面。作為國有建筑施工企業(yè)，就要依法推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)。

必須切實(shí)強(qiáng)化法律法規(guī)和廉潔從業(yè)教育。企業(yè)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆四中全會和中紀(jì)委十八屆四次全會精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要講話精神以及黨中央推進(jìn)依法治國基本方略，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列決策部署。把憲法法律、《黨章》等黨內(nèi)法規(guī)和企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度列入各級黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，使各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)法遵紀(jì)中不斷磨礪黨性修養(yǎng)。通過開展法律法規(guī)法紀(jì)教育，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“四抓四促”目標(biāo)，即抓依法決策，促發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；抓依法經(jīng)營，促廉潔意識增強(qiáng)；抓依法管理，促風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)；抓依法維權(quán)，促盈利水平提升。

必須切實(shí)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動以來，中鐵一局黨委嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，作風(fēng)建設(shè)得到了明顯改進(jìn)。同時(shí)，面對前所未有的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)和矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，企業(yè)各級黨組織要始終堅(jiān)持把提升各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力水平，增強(qiáng)依法經(jīng)營、依法履責(zé)能力作為開展作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，繼續(xù)鞏固教育實(shí)踐活動成果，落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神和中鐵一局“十四項(xiàng)具體要求”，持之以恒地反對“四風(fēng)”，重點(diǎn)解決好影響企業(yè)改革發(fā)展的深層次問題，職工群眾關(guān)注的突出問題，規(guī)范決策程序、促進(jìn)科學(xué)決策的問題，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的問題。

必須切實(shí)加強(qiáng)懲防體系制度建設(shè)。當(dāng)前，建筑施工領(lǐng)域違法違規(guī)違紀(jì)問題易發(fā)、多發(fā)，一個(gè)重要原因是制度不健全、執(zhí)行不到位。企業(yè)各級黨政要把制度創(chuàng)新作為依法治企、推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重。要根據(jù)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》和自身實(shí)際，制定《實(shí)施細(xì)則》，厘清責(zé)任，明確任務(wù)。要通過修訂、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。通過找準(zhǔn)企業(yè)在決策、管理、執(zhí)行和監(jiān)督各個(gè)層面存在的缺陷和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，不斷完善各項(xiàng)管理制度，確保涉及企業(yè)經(jīng)營管理的法規(guī)規(guī)定在企業(yè)得到充分落實(shí)。通過開展創(chuàng)建“廉潔工程項(xiàng)目”等特色活動，建立健全違法違紀(jì)行為早發(fā)現(xiàn)早處置機(jī)制、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和違紀(jì)違法行為倒查機(jī)制。通過強(qiáng)化制度硬約束，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事的良好機(jī)制。

必須切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。要通過深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，把黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任放在心上，扛在肩上，抓在手上，落實(shí)在行動上。企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，要從關(guān)愛干部的角度，通過主動約談、誡勉談話等方式，將問題消滅于萌芽，充分體現(xiàn)作為。班子成員要根據(jù)“一崗雙責(zé)”的要求，通過加大過程監(jiān)督力度，結(jié)合建筑施工企業(yè)的特點(diǎn)，切實(shí)抓好工程項(xiàng)目“三重一大”和黨政會簽制度的落實(shí)，加強(qiáng)黨內(nèi)組織監(jiān)督、職工民主監(jiān)督、崗位交叉監(jiān)督、效能監(jiān)察監(jiān)督，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。

必須切實(shí)構(gòu)建企檢共建聯(lián)建平臺。要加強(qiáng)與地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)系，努力形成共同防治腐敗的合力。通過聯(lián)合開展警示教育，邀請地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作預(yù)防職務(wù)犯罪報(bào)告，組織參觀廉政教育基地等形式，將傳統(tǒng)理論學(xué)習(xí)、正面引導(dǎo)與“企檢共建”警示教育緊密結(jié)合，建立健全企檢共同預(yù)防腐敗的教育機(jī)制，增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性。通過與地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)外聯(lián)合，資源共享，彌補(bǔ)企業(yè)傳統(tǒng)反腐機(jī)制監(jiān)督范圍有限、監(jiān)督方式不足的“短板”，建立健全信息共享的溝通機(jī)制、共同懲治腐敗的協(xié)作辦案機(jī)制，有效整合辦案資源，提升辦案效率，為推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力保障。

（作者系中鐵一局黨委副書記、紀(jì)委書記）

中鐵一局通過開展“廉潔工程項(xiàng)目”等特色活動，促黨風(fēng)廉政建設(shè)。羅琨//攝