曾小燕

（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 漳州調(diào)查隊(duì)，福建 漳州 363000）

漳州市工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)關(guān)系研究

曾小燕

（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 漳州調(diào)查隊(duì)，福建 漳州 363000）

漳州市實(shí)施“工業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成效，但是工業(yè)化與城鎮(zhèn)化并沒(méi)有形成良性互動(dòng)關(guān)系，城鎮(zhèn)化明顯慢于工業(yè)化進(jìn)程。推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高城鄉(xiāng)居民收入、擴(kuò)大消費(fèi)需求、加快城鎮(zhèn)體系建設(shè)等將產(chǎn)生重要影響。新時(shí)期，漳州要著力改變長(zhǎng)期以來(lái)城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化的不利局面，在發(fā)展工業(yè)和建設(shè)城鎮(zhèn)的同時(shí)，注重把工業(yè)化和城鎮(zhèn)化結(jié)合進(jìn)行，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

工業(yè)化; 城鎮(zhèn)化; 協(xié)調(diào)關(guān)系

工業(yè)化和城鎮(zhèn)化程度是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、科技水平的重要標(biāo)志。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必然要經(jīng)歷空間結(jié)構(gòu)上的城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的工業(yè)化過(guò)程[1]。先行工業(yè)化國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)證明：工業(yè)化與城鎮(zhèn)化是相互依存和協(xié)調(diào)推進(jìn)的。工業(yè)生產(chǎn)的集中性和大規(guī)模是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求 ，必然引起資本、人口、勞動(dòng)等要素不斷向城鎮(zhèn)集聚，從而推動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。反過(guò)來(lái)看，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的載體，沒(méi)有城鎮(zhèn)化就不可能實(shí)現(xiàn)真正的工業(yè)化。黨的十八大報(bào)告提出，促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展，謀求更高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化。當(dāng)前漳州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成效，但由于起步較晚，基礎(chǔ)較薄弱，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平仍然不高，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化尚未形成良性互動(dòng)關(guān)系，城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化的問(wèn)題尤為突出。本文擬在闡述漳州工業(yè)化與城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程的基礎(chǔ)上，測(cè)算漳州工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)程度并進(jìn)行分析，提出促進(jìn)漳州工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展的粗淺思考。

一、漳州工業(yè)化與城鎮(zhèn)化發(fā)展概述

（一）工業(yè)化進(jìn)程：發(fā)展速度加快，總體水平有待提升

漳州實(shí)施工業(yè)立市發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，2014年漳州地區(qū)生產(chǎn)總值突破2 500億元，從2005年的661.0億元發(fā)展到2 506.4億元，年均增長(zhǎng)14.3%。工業(yè)主導(dǎo)地位日益突出，2014年工業(yè)化率（第二產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重）為49.8%，比2005年的40.4%提高9.4個(gè)百分點(diǎn)，年均增長(zhǎng)2.1%。從全省工業(yè)化水平看，2005年為48.5%，2014年為52.0%，年均增長(zhǎng)0.7%。通過(guò)圖1可以清楚看出，盡管漳州工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，但總體水平仍低于全省平均水平。

與省內(nèi)其他地市相比，漳州工業(yè)化水平相對(duì)落后。2014年漳州工業(yè)化率（49.8%）低于全省平均水平（52.0%）2.2個(gè)百分點(diǎn)，在全省九個(gè)地市中位列第六，遠(yuǎn)落后于泉州（62.0%）、莆田（57.7%）、龍巖市（54.0%）、三明（52.5%）、寧德（51.3%），僅略高于廈門（45.8%）、福州（45.5%）、南平（44.1%）。

（二）城鎮(zhèn)化進(jìn)程：水平穩(wěn)步提升，發(fā)展仍然滯后

漳州是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，城鎮(zhèn)化水平相對(duì)較低，2005年僅為38.7%。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)化發(fā)展也較為明顯，2014年漳州城鎮(zhèn)化率為53.8%，常住人口496.0萬(wàn)人，其中市區(qū)建成區(qū)面積62.3平方公里，常住人口68.34萬(wàn)人。從圖2可以看出，漳州城鎮(zhèn)化水平呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2014年比2005年提升了15.1個(gè)百分點(diǎn)，年均增長(zhǎng)3.3%；但仍低于全省平均水平。2014年全省城鎮(zhèn)化率為61.8%，高于漳州8.0個(gè)百分點(diǎn)。

圖1　2005—2014年漳州市和全省工業(yè)化水平對(duì)比

圖2　2005—2014年漳州市和全省城鎮(zhèn)化水平對(duì)比

從全省九個(gè)地市看，當(dāng)前漳州城鎮(zhèn)化水平位居第六，遠(yuǎn)落后于廈門（88.8%）、福州（66.9%）、泉州（62.9%）、莆田（55.3%）、三明（55.1%），僅比南平（53.4%）、寧德（52.9%）、龍巖（51.6%）分別高出0.4、0.9和2.2個(gè)百分點(diǎn)。作為廈漳泉同城化的城市之一，漳州城鎮(zhèn)化發(fā)展明顯滯后。

從區(qū)域發(fā)展看，整個(gè)城鎮(zhèn)框架尚未有效拉開。薌城區(qū)總體沒(méi)有大的變動(dòng)，龍文區(qū)建區(qū)10多年來(lái)，城市建設(shè)總體比較緩慢，人氣集聚度不足。各縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)化水平差異比較大，2014年僅薌城區(qū)、龍文區(qū)、東山縣的城鎮(zhèn)化率超過(guò)全市平均水平，分別高36.1、31.3和0.7個(gè)百分點(diǎn)，全市城鎮(zhèn)化水平最高為薌城區(qū)88.9%，最低為詔安縣40.5%，兩者差距高達(dá)48.4個(gè)百分點(diǎn)。

（三）工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)關(guān)系評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)關(guān)系，國(guó)際上有兩種慣用方法：錢納里標(biāo)準(zhǔn)值法和IU、NU比為0.5和1.2的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)值法。

依據(jù)錢納里模型，當(dāng)人均GDP達(dá)到1 000美元時(shí)，城鎮(zhèn)化率就會(huì)領(lǐng)先工業(yè)化率近30個(gè)百分點(diǎn)。2014年漳州人均GDP為50 685元，按人民幣兌美元中間價(jià)6.0計(jì)算折合8 448美元，人均GDP達(dá)到工業(yè)化后期階段標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)照表1看，漳州城鎮(zhèn)化率應(yīng)介于60~80%之間，顯然53.8%的城鎮(zhèn)化率還存在很大差距，城鎮(zhèn)化率僅領(lǐng)先工業(yè)化率4.0個(gè)百分點(diǎn)。

表1　工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的對(duì)應(yīng)階段

在IU、NU比為0.5和1.2的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)值法中，IU比是指勞動(dòng)力工業(yè)化率與城鎮(zhèn)化率的比值，NU比是指勞動(dòng)力非農(nóng)化率與城鎮(zhèn)化率的比值；其衡量工業(yè)化與城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系看表2：

表2　工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)關(guān)系

選取2005-2013年漳州城鎮(zhèn)化率和按三次產(chǎn)業(yè)分全社會(huì)從業(yè)人員的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算如下：

表3　漳州工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)關(guān)系指標(biāo)表

從表3可以看出，一直以來(lái)漳州城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化發(fā)展。工業(yè)立市十多年來(lái)，工業(yè)化帶動(dòng)了漳州經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，也促進(jìn)了城鎮(zhèn)化的發(fā)展，但工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展力度還很不夠，城鎮(zhèn)化率偏低，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化發(fā)展并不協(xié)調(diào)。IU大于0.5、NU大于1.2說(shuō)明在農(nóng)村中存在二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力，存在一部分非農(nóng)業(yè)人口。漳州工業(yè)的迅速發(fā)展，帶動(dòng)勞動(dòng)力需求的上升，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量向城鎮(zhèn)流動(dòng)。

二、漳州工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)關(guān)系分析

工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的空間落實(shí)。漳州市委在“十二·五”規(guī)劃中指出：漳州正進(jìn)入工業(yè)化與城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的新階段。當(dāng)前，漳州城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)居民收入、消費(fèi)需求、城鎮(zhèn)體系建設(shè)等因素密切相關(guān)。

（一）工業(yè)化對(duì)城鎮(zhèn)化帶動(dòng)力度不夠

1.農(nóng)村富余大量勞動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化升級(jí)。根據(jù)諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者西蒙·庫(kù)茲涅茨的理論，當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)比重下降到20%以下，并且工業(yè)的比重高于服務(wù)業(yè)，這時(shí)進(jìn)入了工業(yè)化中期階段；當(dāng)農(nóng)業(yè)比重降低到10%左右，工業(yè)比重上升到最高水平，此后服務(wù)業(yè)比重逐步高于工業(yè)比重，工業(yè)化進(jìn)入后期階段。根據(jù)這一理論判斷，2014年漳州三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為14.0：49.8：36.2，正處在工業(yè)化中期階段。而根據(jù)錢納里模型，2014年漳州人均GDP已經(jīng)超過(guò)6 000美元，達(dá)到工業(yè)化后期階段標(biāo)準(zhǔn)。可見，漳州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不匹配。

首先看歷年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（如表4），2015年以來(lái)第三產(chǎn)業(yè)的比重基本上沒(méi)什么變化，隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，第二產(chǎn)業(yè)逐步占據(jù)主導(dǎo)地位，比重接近GDP的一半，而第一產(chǎn)業(yè)比重逐年小幅下降。2014年，與全省三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成8.4：52.0：39.6相比較，漳州第一產(chǎn)業(yè)比重比全省平均水平高出5.6個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重低了3.4個(gè)百分點(diǎn)。漳州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益與省內(nèi)其他先進(jìn)地區(qū)相比還存在一定的差距。

表4　2005-2014年地區(qū)生產(chǎn)總值構(gòu)成 （GDP=100）

其次從全社會(huì)從業(yè)人員在三次產(chǎn)業(yè)中的構(gòu)成看，漳州農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重從2005年的47.9%下降到2013年的39.5%，年均下降2.2%。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重的下降，意味著在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的上升。2013年在218.0萬(wàn)人的鄉(xiāng)村從業(yè)人員中，有99.6萬(wàn)人在二、三產(chǎn)業(yè)；農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有效緩解農(nóng)村人口壓力，也帶動(dòng)了生產(chǎn)水平的提高。盡管如此，漳州仍有118.4萬(wàn)勞動(dòng)力尚集中在第一產(chǎn)業(yè)，人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平若每增加1個(gè)百分點(diǎn)，就將有1%農(nóng)業(yè)從業(yè)人員成為剩余勞動(dòng)者，以年增長(zhǎng)10%計(jì)算，每年需增加轉(zhuǎn)移11.8萬(wàn)個(gè)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。因此要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力吸納能力，引領(lǐng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，特別是勞動(dòng)密集型行業(yè)、服務(wù)業(yè)。

2.城鄉(xiāng)居民增收緩慢，消費(fèi)不足。2005—2014年漳州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)11.1%，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)11.5%，分別比GDP年均增長(zhǎng)率（14.3%）低3.2和2.8個(gè)百分點(diǎn)，可見城鄉(xiāng)居民收入增加與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不同步。2014年漳州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為25 741元（2014年起城鎮(zhèn)居民人均可支配收入統(tǒng)計(jì)為新口徑），比全省平均水平低4 981元，在9個(gè)地市中位列第六，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于廈門（39 625元）、泉州（34 820元）；農(nóng)村居民人均可支配收入為12 690元（2014年起農(nóng)村居民人均可支配收入統(tǒng)計(jì)為新口徑），比全省平均水平略高出40元，在9個(gè)地市中位列第五，也遠(yuǎn)落后于廈門（16 220元）、泉州（14 586元）?？梢娬闹莩青l(xiāng)居民收入與全省相比，特別是與廈漳泉同城化的其他兩個(gè)地市相比，差距甚大。

2005—2014年漳州農(nóng)村勞動(dòng)力工資性收入年均增長(zhǎng)13.5%，比農(nóng)村居民家庭人均純收入年均增長(zhǎng)率（11.5%）高出2.0個(gè)百分點(diǎn)；2014年農(nóng)村勞動(dòng)力工資性收入為5 958元，占農(nóng)村居民人均可支配收入的47.0%，工資性收入成為農(nóng)民增收的主要?jiǎng)恿?。若工業(yè)化進(jìn)一步帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能夠進(jìn)城務(wù)工，將更好地促進(jìn)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。

2005—2014年漳州城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出年均增長(zhǎng)8.5%，比城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入年均增長(zhǎng)率（11.1%）低2.6個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出年均增長(zhǎng)10.8%，比農(nóng)村居民家庭人均純收入年均增長(zhǎng)率（11.5%）低0.7個(gè)百分點(diǎn)，比工資性收入年均增長(zhǎng)率（13.5%）低2.7個(gè)百分點(diǎn)。2014年漳州城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出為18 484元，僅占人均可支配收入的71.8%；農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出為9 267元，僅占人均純收入的73.0 %?？梢娤M(fèi)比收入增長(zhǎng)緩慢，新增收入較少地轉(zhuǎn)化為消費(fèi)，存在需求壓抑、消費(fèi)預(yù)期降低的情況。2014年漳州城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額為1 036.3億元，人均儲(chǔ)蓄存款余額高達(dá)20 834元。

（二）城鎮(zhèn)化對(duì)工業(yè)化提供空間不足

1.小城鎮(zhèn)規(guī)模小。2014年漳州有120個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，其中9個(gè)城關(guān)鎮(zhèn)、7個(gè)街道辦事處，另有小城鎮(zhèn)104個(gè)（含24個(gè)鄉(xiāng)）。城關(guān)鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)都是一定地域的政治、文化、經(jīng)濟(jì)和信息中心，但用地規(guī)模和人口偏小，難以發(fā)揮小城鎮(zhèn)的規(guī)模效益和中心帶動(dòng)作用，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。全市9個(gè)城關(guān)鎮(zhèn)中，常住人口在10萬(wàn)人左右的有綏安鎮(zhèn)、山城鎮(zhèn)、小溪鎮(zhèn)等3個(gè)，而云陵鎮(zhèn)、南詔鎮(zhèn)的常住人口僅6~7萬(wàn)人，武安鎮(zhèn)、西埔鎮(zhèn)、銅陵鎮(zhèn)、華豐鎮(zhèn)的常住人口只有5萬(wàn)人左右。其他的小城鎮(zhèn)用地和人口規(guī)模偏小，多數(shù)人口規(guī)模在3萬(wàn)人以下，一些山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模更小。

2.基礎(chǔ)設(shè)施落后。從城市建設(shè)來(lái)看，市政公用設(shè)施不配套，功能不完善，人居條件和投資環(huán)境不夠好。2014年漳州人均擁有城市道路面積23.2平方米，人均公共綠地面積14.2平方米，每萬(wàn)人擁有公交車輛11.5臺(tái)；市轄區(qū)薌城、龍文僅有4座自來(lái)水廠。

三、漳州工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的思考

漳州工業(yè)化總體水平不高，城鎮(zhèn)化比較落后，且城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化發(fā)展，這大大制約了漳州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。究其原因，不僅有城鄉(xiāng)二元體制造成城鄉(xiāng)分割原因，還包括緩慢的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、低質(zhì)量的小城鎮(zhèn)建設(shè)等因素[2]。因此，推動(dòng)工業(yè)化向更高水平發(fā)展的同時(shí)，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，吸納更多的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力，是漳州工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。

（一）加速工業(yè)化進(jìn)程，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐帶動(dòng)。

要加速工業(yè)化進(jìn)程，盡快縮短漳州工業(yè)與先進(jìn)地市工業(yè)發(fā)展水平的差距，必須發(fā)揮工業(yè)項(xiàng)目支撐帶動(dòng)作用。漳州作為經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū)的市情沒(méi)有改變，投資長(zhǎng)期嚴(yán)重不足是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要矛盾，在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，加大資本投入，實(shí)現(xiàn)資本積累，仍是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要任務(wù)。我國(guó)在“十二·五”期間有意地放慢經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，轉(zhuǎn)而改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和方式，全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速調(diào)整到年均 7%。從政策導(dǎo)向上，發(fā)達(dá)地區(qū)不再追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高速度，而是要改善經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目資源的爭(zhēng)奪將向經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū)傾斜。對(duì)于經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū)來(lái)說(shuō)，今后將是項(xiàng)目引進(jìn)的機(jī)遇期。因此，漳州要緊緊抓住這一有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)堅(jiān)持把項(xiàng)目帶動(dòng)作為擴(kuò)大工業(yè)投資的重要引擎。

（二）優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等。

從漳州的發(fā)展實(shí)際和條件出發(fā)，具體體現(xiàn)為：一是鼓勵(lì)自主創(chuàng)新推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展壯大石油化工、特殊鋼鐵、裝備制造、食品工業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展電子信息、新材料、新能源、生物與新醫(yī)藥四個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；二是通過(guò)農(nóng)民市民化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；三是通過(guò)做大做強(qiáng)中心城市、推進(jìn)古雷港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)提速發(fā)展、加快南太武濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)、加速漳州臺(tái)商投資區(qū)建設(shè)步伐、提升九龍生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平等發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，形成多區(qū)域增長(zhǎng)極的共同協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。

縣域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)決定了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定的獨(dú)立性、靈活性和能動(dòng)性，并且具有地域特色。因此，要積極穩(wěn)妥發(fā)展小城鎮(zhèn)，著力發(fā)展區(qū)域性的中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)，立足于各自特色，“宜農(nóng)則農(nóng)”“宜工則工”“宜商則商”“宜游則(旅)游”，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，培育特色支柱產(chǎn)業(yè)，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，盡快打造一批特色鮮明、充滿活力的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。

（四）加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載力。

漳州城鎮(zhèn)建設(shè)相對(duì)緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善?；A(chǔ)設(shè)施作為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬件支撐系統(tǒng),在很大程度上決定了城鎮(zhèn)發(fā)展的容量與空間。當(dāng)前在建好龍文新城區(qū)的同時(shí)，要積極推進(jìn)薌城老城區(qū)的更新改造，提高城鎮(zhèn)的功能和人口承載能力。在打造廈漳泉大都市區(qū)中，廈漳接壤地帶的城鎮(zhèn)要作為先行先試區(qū)域,站在同城化的高度在功能布局、公共設(shè)施、道路交通、生態(tài)環(huán)境保護(hù)四個(gè)方面進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，做好交通對(duì)接和重大基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)配套設(shè)施對(duì)接。

[1] 馬長(zhǎng)海,段清偉. 保定市城鎮(zhèn)化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系測(cè)度[J]. 合作經(jīng)濟(jì)與科技,2012(10):27-28.

[2] 劉奇中. 工業(yè)化城鎮(zhèn)化互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展研究——以安徽省為例[J]. 華東經(jīng)濟(jì)管理,2013(2):13-17.

（責(zé)任編輯：馬圳煒）

Research on the coordination between industrialization and urbanization in Zhangzhou

ZENG Xiao-yan
(National Bureau of statistics Zhangzhou, Zhangzhou, Fujian 363000, China)

The industrial economic development has achieved remarkable success since the implementation of the development strategy of "industrial city" in Zhangzhou. However, the industrialization and urbanization have not formed a positive interactive relationship. Promote the healthy development of urbanization, to optimize the industrial structure, improve the income of urban and rural residents, expand consumer demand, accelerate the construction of urban system will have an important impact. In the new period, Zhangzhou should focus on changing the long-term urbanization lags behind the industrialization of the unfavorable situation, in the development of industrial and construction of the same time, pay attention to the combination of industrialization and urbanization, and strive to achieve industrialization and urbanization coordinated development.

industrialization; urbanization; coordination

C812

A

1673-1417（2015）04-0032-07

10.13908/j.cnki.issn1673-1417.2015.04.0007

2015-09-28

曾小燕（1982—），女，福建漳州人，統(tǒng)計(jì)師，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局漳州調(diào)查隊(duì)生產(chǎn)投資價(jià)格調(diào)查科副科長(zhǎng)。