福建商貿(mào)學校 郭玲玲

當下中國的經(jīng)濟正走向“新常態(tài)”模式：從重視規(guī)模速度的粗放型經(jīng)濟，走向重視質(zhì)量效益的精致的現(xiàn)代經(jīng)濟，正適當放緩經(jīng)濟增速、著力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。認識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，這是當前和今后很長一個時期內(nèi)我國經(jīng)濟發(fā)展的風向標。黨的十八大報告中把農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題列為全黨工作的重心，在新常態(tài)模式下農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展隨著全面建成小康社會的浪潮也將進入新階段。供銷合作社作為黨和政府推動“三農(nóng)”工作的重要載體，發(fā)揮著不可替代的重要作用，必須主動順應(yīng)、積極作為。然而推動“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵是人才，特別是技能型人才，而人才的培養(yǎng)靠教育，因此發(fā)展以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨的現(xiàn)代職業(yè)教育是供銷合作社系統(tǒng)今后工作的重心所在。

1 新常態(tài)下供銷合作社系統(tǒng)職業(yè)教育發(fā)展概況

供銷合作社自上而下從全國、省、市甚至到縣都辦有學校，擁有完整的教育網(wǎng)絡(luò)。截至目前，全系統(tǒng)共有各級各類職業(yè)院校96 所，其中高等職業(yè)院校12所，中等職業(yè)技術(shù)學校71所，培訓中心等13所，各省中大規(guī)模院校所占的比例還很多，有的省份還有萬人以上的。2001年供銷合作社系統(tǒng)適時地抓住國家大力發(fā)展職業(yè)教育的機遇，在教育部的支持下成立了全國供銷合作職業(yè)技術(shù)教育學會，并成為教育部中國職業(yè)技術(shù)教育學會團體會員。通過學會十幾年的努力，供銷合作社系統(tǒng)的職業(yè)教育工作取得了一定的成效，得到了教育部和社會的認可，總體提升了供銷合作社的形象，成為一大亮點。

為了讓職業(yè)教育師資培養(yǎng)強有力的后備力量，全國供銷合作社系統(tǒng)經(jīng)過積極的溝通協(xié)調(diào)爭取到職教本科師資班單招單考的特例，并納入全國高考計劃。山西財經(jīng)大學、安徽財經(jīng)大學和山西大學商務(wù)學院被納為供銷合作社系統(tǒng)的師資培養(yǎng)基地，有效促進了職業(yè)教育與普通高等教育的銜接，更好地推進師資的培養(yǎng)，這在其他部委和行業(yè)中具有無可比擬的優(yōu)越性。

2 新常態(tài)下供銷合作社系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育面臨的新機遇

隨著中國經(jīng)濟和社會的發(fā)展，職業(yè)教育發(fā)展所面臨的環(huán)境出現(xiàn)了一系列深刻的變化。黨的十六大以來，黨中央和政府加強了對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導與支持, 國務(wù)院先后多次召開職業(yè)教育工作會議，以就業(yè)為導向改革與發(fā)展職業(yè)教育逐步成為社會共識。同時發(fā)表了《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，將發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點，采取強有力的措施，大力推動我國職業(yè)教育快速健康發(fā)展?？梢娦乱惠喡殬I(yè)教育發(fā)展的良好態(tài)勢已經(jīng)形成，而供銷合作社在新農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中占有舉足輕重的地位，為現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展開創(chuàng)了前所未有的良好的發(fā)展環(huán)境和機遇。

2.1 黨中央和國務(wù)院高度重視，是供銷合作社系統(tǒng)職業(yè)教育發(fā)展的強有力保障

在中國經(jīng)濟新常態(tài)背景下，供銷合作社職業(yè)教育發(fā)展受到黨中央、國務(wù)院和供銷合作社的高度重視，迎來了職業(yè)教育改革發(fā)展的春天。習近平總書記在慶祝中華全國供銷合作總社成立60周年的講話中指出在新的歷史條件下，要繼續(xù)發(fā)揮供銷合作社的獨特優(yōu)勢和重要作用，全面深化改革，加快建成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要、適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要、適應(yīng)具有中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的服務(wù)機制，強調(diào)要充分發(fā)揮職業(yè)教育的作用，培養(yǎng)服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺。

2014年8月中華全國供銷合作總社辦公廳圍繞供銷合作社全面深化改革的新形勢、新要求，加快推進發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，確定了浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院、湖南商務(wù)職業(yè)技術(shù)學院等6所院校為全國供銷合作社示范性高等職業(yè)院校。特別強調(diào)這些高校要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用推動供銷合作社職業(yè)教育改革發(fā)展，尤其是在人才培養(yǎng)方面加大力度，凸顯行業(yè)辦學特色，更好地為地方經(jīng)濟社會和供銷合作事業(yè)發(fā)展服務(wù)。

今年6月召開的首屆全國供銷合作社職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接大會上提出要搭建一個資源共享平臺，將供銷合作社職業(yè)教育資源與產(chǎn)業(yè)資源整合、優(yōu)化，實現(xiàn)職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)交流互動、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。會上特別強調(diào)供銷合作社職業(yè)教育要堅持以服務(wù)“三農(nóng)”為辦學宗旨，優(yōu)化系統(tǒng)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，不斷完善供銷合作社系統(tǒng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。在全國供銷合作社職業(yè)教育高峰論壇上，教育部職成司謝俐副司長指出，面對國家強化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)和深入推進供銷合作社綜合改革的戰(zhàn)略機遇期，供銷合作社職業(yè)教育必須著重抓好“四個一”：完善一個體系，建好一個平臺，抓住一個核心，強化一個特色。這些都充分體現(xiàn)了國家對供銷合作社系統(tǒng)職業(yè)教育的高度重視是近幾年職業(yè)教育取得快速發(fā)展的關(guān)鍵，也是今后一個時期現(xiàn)代職業(yè)教育又好又快發(fā)展的根本保證。

2.2 技能型人才需求增加，供銷合作社系統(tǒng)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展迎來契機

在新常態(tài)背景下隨著經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和技術(shù)進步，我國勞動力結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻變化，迫切需要高素質(zhì)和高技能的專門人才作為支撐，特別是對受過職業(yè)教育和專門技術(shù)培訓的技能工、技術(shù)工和熟練工的需求量將不斷增大。技能人才的短缺正是發(fā)展職業(yè)教育的重要突破口，供銷合作社系統(tǒng)應(yīng)緊緊抓住這一契機推進供銷合作社職業(yè)教育改革和發(fā)展。職業(yè)教育改革要秉承以服務(wù)為宗旨，圍繞企業(yè)行業(yè)發(fā)展的需求，提供多種形式的職業(yè)技能培訓和繼續(xù)教育服務(wù)，從而提高從業(yè)人員的就業(yè)能力、工作能力，為他們的就業(yè)再就業(yè)服務(wù)，加快培養(yǎng)造就數(shù)以千萬計的高素質(zhì)高技能型專門人才，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強有力的人才支持。

2.3 集團化辦學，供銷合作社系統(tǒng)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的必經(jīng)之路

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中明確提出：“要大力發(fā)展職業(yè)教育，職業(yè)教育要以推進政府統(tǒng)籌、校企合作、集團化辦學為重點，探索部門、行業(yè)、企業(yè)參與辦學的機制；建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學體制機制，制定促進校企合作辦學法規(guī)，推進校企合作制度化?！笨梢娐殬I(yè)教育改革中應(yīng)注重把學校課程標準與職業(yè)資格標準相融合，實現(xiàn)理論實踐一體化教學，職業(yè)教育集團化辦學順應(yīng)而生。集團化辦學模式體現(xiàn)了校企合作、工學結(jié)合的“跨界”，已然成為當前我國職業(yè)教育發(fā)展的必經(jīng)之路。

供銷合作社系統(tǒng)有豐富的辦學資源，自上而下有各省社主管部門、職教學會和地區(qū)分會、教育院校和各類培訓組織，能夠發(fā)揮出職教的最大效能避免資源浪費現(xiàn)象，在此基礎(chǔ)上通過集團化辦學途徑可以有效地促進職業(yè)院校和企業(yè)優(yōu)勢互補、資源優(yōu)化配置共享，可以很好地實現(xiàn)職業(yè)教育與市場需求和企業(yè)的對接培養(yǎng)技能型人才，進一步加強職教與社會和經(jīng)濟建設(shè)的聯(lián)系，實現(xiàn)雙贏。

3 新常態(tài)下供銷合作社系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育面臨的挑戰(zhàn)

2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出：“大力發(fā)展職業(yè)教育，增強職業(yè)教育吸引力，到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。”近些年來，供銷合作社系統(tǒng)抓住歷史發(fā)展機遇已初步形成職業(yè)教育體系，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)了大批高技能型人才，基本滿足了對人才的需求。但從總體上看，供銷合作社系統(tǒng)的職業(yè)教育離新農(nóng)村建設(shè)和供銷合作社事業(yè)發(fā)展要求的現(xiàn)代職業(yè)教育這一建設(shè)目標還有很大差距，仍然面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

3.1 供銷合作社系統(tǒng)現(xiàn)代職業(yè)教育的“雙師型”教師缺乏，難以滿足新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展人才培養(yǎng)的需求

“雙師型”教師隊伍對職業(yè)教育尤為重要，是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵，是推動新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。但是就當前情況來看，職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)還存在突出問題：數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)不合理，理論教師會講課卻缺乏實操經(jīng)驗，實操教師會操作卻講課方面薄弱等，這嚴重阻礙了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育戰(zhàn)略目標要求的實現(xiàn)，必須引起高度的重視。供銷合作社系統(tǒng)要不斷完善“雙師型”教師隊伍培養(yǎng)培訓體系，通過校企聯(lián)合培養(yǎng)培訓方式完善職校教師在職進修和下企業(yè)實踐制度，為職業(yè)院校培養(yǎng)一批既能勝任日常教學工作需求又在該行業(yè)具有一定影響力的專業(yè)帶頭人。同時，職業(yè)院?？梢云刚埰髽I(yè)專技人員和能工巧匠到校擔任兼職教師，指導引領(lǐng)本校教師，逐步培養(yǎng)和造就一批教學名師、專業(yè)帶頭人和專兼結(jié)合、雙師結(jié)構(gòu)的優(yōu)秀教師教學隊伍。在“雙師型”優(yōu)秀教師團隊帶領(lǐng)下，學生不僅能加強自身專業(yè)技能培養(yǎng)，更能全面發(fā)展培養(yǎng)他們的學習能力，為其終身學習和發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

3.2 供銷合作社系統(tǒng)現(xiàn)代職業(yè)教育的學校與企業(yè)、行業(yè)對接不深入，難以適應(yīng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求

職業(yè)教育作為與社會經(jīng)濟結(jié)合最為緊密的教育類型，應(yīng)當密切關(guān)注農(nóng)村區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極響應(yīng)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立與農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。但是就目前情況來看，職業(yè)院校的校企合作缺乏完善有效的運行機制，難以達到應(yīng)有的廣度和深度。主要表現(xiàn)為職業(yè)院校發(fā)展缺乏行業(yè)、企業(yè)強有力的后備人力、物力支持，相互銜接不太緊密，培養(yǎng)的人才脫離行業(yè)需求，未能深深扎根行業(yè)，沒有行業(yè)特色，難以充分發(fā)揮為行業(yè)、企業(yè)培養(yǎng)人才的職能，輸送給行業(yè)的高素質(zhì)和高技能型人才較少。因此供銷合作社系統(tǒng)現(xiàn)代職業(yè)教育要建立起與社屬企業(yè)、行業(yè)更密切地聯(lián)系，走產(chǎn)學研結(jié)合之路, 以就業(yè)為導向，根據(jù)行業(yè)實際需求培育新型職業(yè)人才，增強服務(wù)“三農(nóng)”的能力，更好地為新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù),為農(nóng)民增產(chǎn)創(chuàng)收服務(wù)。

3.3 供銷合作社系統(tǒng)現(xiàn)代職業(yè)教育的人才培養(yǎng)定位不準確，課程體系改革迫在眉睫

人才是興社之本。當前供銷合作系統(tǒng)職業(yè)教育的人才培養(yǎng)定位不準確，沒有適應(yīng)新農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，從專業(yè)設(shè)置上可以看出，目前仍處在斷層階段，缺乏貼近、服務(wù)、融入“三農(nóng)”的重點和特色專業(yè)設(shè)置，有些專業(yè)甚至是空白，致使我國合作社職業(yè)教育在課程體系、教材建設(shè)和師資隊伍建設(shè)方面都難以滿足新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。因此現(xiàn)在迫在眉睫是要突顯“立足行業(yè)、服務(wù)三農(nóng)”的辦學特色，要填補農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要的缺口，根據(jù)行業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求，進一步優(yōu)化調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)目標。職業(yè)院校要加大專業(yè)課程改革力度，本著為崗位服務(wù)的宗旨，根據(jù)崗位能力重新構(gòu)建組合各專業(yè)的文化課和專業(yè)課，進而在崗位能力體系的基礎(chǔ)上建立起現(xiàn)代職業(yè)教育的課程體系。同時積極探索校企合作課程的合理有效機制，編寫適宜的校本教材，開發(fā)涉農(nóng)及新農(nóng)村建設(shè)實用的特色教材。

[1] 新華網(wǎng).國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要[EB/OL]. http://news.qq.com/a/20100729/002511.htm.