1月16日至17日,中國保監(jiān)會主席項俊波出席了國際保險監(jiān)督官協(xié)會(IAIS)在美國洛杉磯舉行的執(zhí)委會會議。此次會議確定了2015年IAIS工作的總體方向和主要內(nèi)容,對國際保險監(jiān)管改革工作作出具體部署。會議重點討論了三項議題:一是以風險為基礎的全球保險資本標準(ICS)的制定目標和工作計劃;二是全球系統(tǒng)重要性保險機構(gòu)(G-SII)認定方法的修訂工作;三是IAIS《2015-2016年工作路線圖》。
針對上述三項議題,項俊波強調(diào),IAIS制定ICS的核心目標是建立一個在全球范圍內(nèi)具有可比性的保險資本充足性計量方法。由于新興市場與發(fā)達市場存在較大的差異,應在ICS制定中更多地考慮和體現(xiàn)新興市場的風險特征和實際情況,以反映新興市場合理訴求和利益。中國保監(jiān)會也將與IAIS更多地就償二代建設中所積累的具備新興市場特征的技術(shù)和經(jīng)驗進行交流,為制定統(tǒng)一、科學、可比的國際資本監(jiān)管標準發(fā)揮積極作用。此外,為實現(xiàn)在各國的計算結(jié)果之間具備可比性的目標并保證ICS在全球范圍內(nèi)實施的一致性,應審慎使用內(nèi)部模型和外部模型等方法。
會議期間,項俊波與美國聯(lián)邦保險辦公室主任舉行了會談并簽署了《中美保險監(jiān)管合作諒解備忘錄》。項俊波還分別會見了IAIS執(zhí)委會主席和全美保險監(jiān)督官協(xié)會主席,就國際保險監(jiān)管改革核心工作及加強區(qū)域保險合作與交流等問題交換了意見。項俊波認為,經(jīng)過實踐檢驗,目前的G_SII評估方法在過去兩年的G-SII認定工作中發(fā)揮了積極作用,總體上取得了較為滿意的效果,建議對G-SII認定方法的修訂應與原方法保持一定的連續(xù)性,避免造成不必要的影響和沖擊。針對G-SII風險處置時所需的損失吸收能力要求(LAC)開發(fā)工作,項俊波指出,LAC是對基礎資本要求(BCR)(或ICS)以及更高損失吸收能力要求(HLA)的補充,由于HLA以及ICS的制定工作將于2016年底才能最終完成,而且IAIS還未對BCR(或ICS)與HLA總體上將會對G-SII造成的影響進行完整的評估,因此不宜匆忙開展此項工作,而應結(jié)合未來ICS等制定工作的具體進展,再逐步確定LAC的制定時間表,以確保LAC制定的穩(wěn)妥性和科學性。