時洪功,李洪濤,宋朝君
綜述
“一帶一路”戰(zhàn)略下我國客車出口對策研究
時洪功,李洪濤,宋朝君
(中通客車控股股份有限公司,山東聊城252000)
國家“一帶一路”戰(zhàn)略的提出,開啟了一個“共贏主義”時代,也帶來了我國向沿線國家客車出口市場大發(fā)展的新契機。面對擺在我們面前非常重要而緊迫的任務(wù),我國客車企業(yè)應(yīng)認真分析帶來的機遇和面臨的挑戰(zhàn),并有針對性地采取重大舉措,實現(xiàn)客車出口與國家“一帶一路”戰(zhàn)略的契合,推動我國客車產(chǎn)業(yè)走出去的戰(zhàn)略升級,共同打造我國客車強國地位。
一帶一路;客車出口;對策研究
當今世界正發(fā)生復雜的變化,國際貿(mào)易格局和多邊投資規(guī)則正經(jīng)歷深刻調(diào)整。“一帶一路”的建設(shè)順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟全球化的潮流,致力于維護全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟,對于我國產(chǎn)品出口的推動效果將尤為顯著。我國客車在價格、質(zhì)量、技術(shù)和配套服務(wù)等方面的綜合比較優(yōu)勢與日俱增,亟待進一步“走出去”實現(xiàn)自身價值,惠及其他國家。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進,我國客車企業(yè)將迎來新一輪發(fā)展機遇,走出去步伐會明顯加快[1-3]。
“走出去”是我國自主品牌的客車企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。只有參與國際競爭,才能真正鍛造出更強的競爭實力,成為全球性的企業(yè)。當前,客車行業(yè)面臨著“三期”(經(jīng)濟增長換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期)疊加的新常態(tài),正在尋求如何突破重圍之時,“一帶一路”給我們帶來了這樣難得的歷史機遇,其意義深遠而重大。
我國客車產(chǎn)業(yè)走出去的同時,也面臨著戰(zhàn)略升級的重大課題。隨著這次“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷推進,將為我國客車產(chǎn)業(yè)同“一帶一路”所輻射國家和地區(qū)的汽車產(chǎn)業(yè)和汽車市場之間的深層次合作帶來更多的機會。這些年客車出口在我國汽車出口中一枝獨秀,優(yōu)勢明顯。由于我國客車的性價比高,國際化產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈完整,配套能力強,品種系列全,更新速度快等明顯特點,目前在全球客車市場占有近一半的市場份額,且呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。“一帶一路”戰(zhàn)略的提出促使我國客車借助走出去的已有基礎(chǔ),做好對沿線國家客車出口的戰(zhàn)略規(guī)劃布局,進一步提升資源整合、市場統(tǒng)籌、系統(tǒng)運作的能力,從而全面提升我國客車民族品牌的國際地位[4-6]。
2.1目前沿線國家客車市場現(xiàn)狀
“一帶一路”沿線國家眾多,每個區(qū)域內(nèi)國家情況差異又較大,各有特點。現(xiàn)根據(jù)沿線國家地理分布和其國內(nèi)客車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場需求和客車進出口情況,大致將64個沿線國家分為五大區(qū)域。下面就每個區(qū)域的主要特點進行分析。
1)俄羅斯、蒙古及獨聯(lián)體區(qū)域。該區(qū)域以俄羅斯為代表,原來使用的客車大部分由俄羅斯生產(chǎn),少部分依靠進口歐洲或日韓二手車。這些國家客車總體保有量不大,有一定需求量,但購買力受到資金短缺的限制。近幾年,雖然從歐洲獲得一些貸款,但總量仍不大。從生產(chǎn)能力看,俄羅斯有一定的客車制造基礎(chǔ),但生產(chǎn)能力下滑嚴重。其它國家基本沒有制造能力,只能有少量的改裝車生產(chǎn)。近兩年,由于俄羅斯受到制裁,致使該區(qū)域經(jīng)濟活力不足,經(jīng)濟狀況出現(xiàn)較大問題,再加上市場開放程度不夠。因此,新增需求不大,但長期看有較大潛力。如能解決資金問題,將會有一個大的市場發(fā)展。該區(qū)域應(yīng)列入重點培育市場。
2)東南亞區(qū)域。該區(qū)域以印尼、菲律賓、泰國為代表,使用的客車主要來源于三部分:一是本國有一定的改裝能力,能夠生產(chǎn)少量客車;二是從日本或歐美進口二手車;三是近幾年從我國進口車輛大幅增長,已經(jīng)占有一定份額。該區(qū)域城市客車、城間和旅游客運需求量較大,單靠本國生產(chǎn)遠不能滿足需求。另外,購買力同樣受到資金制約,對融資和分期付款依賴性強。從生產(chǎn)能力看,沒有大的客車制造企業(yè),只有小的改裝廠進行車身制作,底盤依靠進口,其勞動力成本較低,維修能力較強。該區(qū)域在短期內(nèi)是整車出口的重點市場。長期看,比較適合出口散件并通過合資合作進行本地化生產(chǎn)。
3)南亞區(qū)域。該區(qū)域以印度、巴基斯坦為代表,人口眾多,但客車保有量不大。從目前整體情況看,有較大需求且市場發(fā)展?jié)摿艽?。印度有一定的制造基礎(chǔ),但生產(chǎn)的產(chǎn)品檔次較低;巴基斯坦、孟加拉等改裝車量極少。該區(qū)域近幾年經(jīng)濟發(fā)展相對平穩(wěn),需求量在不斷上升。很多地區(qū)有制造廠建設(shè)需求,產(chǎn)品技術(shù)需求較高且勞動力成本低。因此,該區(qū)域是重點開拓的市場,應(yīng)以技術(shù)、產(chǎn)品、管理投入進行本地化合作生產(chǎn)為主,依靠底盤、散件出口搶占市場。特殊情況下,可進行少量整車出口。
4)中東歐區(qū)域。該區(qū)域以羅馬尼亞、匈牙利、克羅地亞等原社會主義國家為代表??傮w需求量一般,有一定技術(shù)基礎(chǔ),但制造能力有限。由于很多國家已加入歐盟,一般需要歐盟認證,并對進口有較大限制,勞動力成本僅稍高于我國,車輛技術(shù)和配置要求較高,對售后服務(wù)要求亦較高,比較適合兼并或收購,以本地化生產(chǎn)打開市場。受經(jīng)濟大環(huán)境影響,該區(qū)域購買力有限,應(yīng)對其未來幾年的市場發(fā)展給予重點關(guān)注,擇機進入。
5)西亞、北非區(qū)域。以沙特、阿爾及利亞為代表。該區(qū)域是近幾年我國客車出口的主力市場,需求數(shù)量較大,但生產(chǎn)能力嚴重不足,而且這些國家從發(fā)展方向上看并不倡導本地化生產(chǎn)。因此,將是一個長期穩(wěn)定的客車出口市場。同時,該區(qū)域石油豐富,能夠獲得相對充足的資金,形成批量的購買能力,但對于在運營管理、售后服務(wù)等方面需要大量的中方人員支持,需要購車后全程服務(wù)。
通過以上分析可知,西亞、北非區(qū)域是客車整車出口的重點區(qū)域,東南亞區(qū)域是整車出口和合資合作的重點區(qū)域,南亞區(qū)域是以技術(shù)和產(chǎn)品作為引導的重點開拓區(qū)域,俄羅斯及獨聯(lián)體區(qū)域是加快重點培育的區(qū)域,中東歐區(qū)域是重點關(guān)注的區(qū)域。
2.2我國客車向沿線國家出口情況
2014年,我國客車共出口8.39萬輛,同比增長28.05%;我國客車出口國家從2013年的144個增長至155個。連續(xù)13年,我國客車產(chǎn)銷量位居世界第一,占全球份額的49%。全球大部分地方都有我國客車的身影,全球奔跑著的客車,有一半是我國制造,而且是我國品牌。
根據(jù)近三年的海關(guān)數(shù)據(jù),我國向沿線國家出口大中型客車情況統(tǒng)計見表1(仍按5個區(qū)域、沿線64個國家統(tǒng)計)[7]。
表1 2011-2014年我國大中型(6 m以上)客車向沿線國家出口數(shù)量/出口金額輛/萬美元
以數(shù)量統(tǒng)計,2012-2014年,我國向“一帶一路”沿線國家出口大中型客車總數(shù)量分別為9 002輛、11 116輛和13 269輛;分別占我國大中型客車總出量的48.4%、53.4%和46.7%。由此數(shù)據(jù)可知,以金額統(tǒng)計,2012-2014年,我國向“一帶一路”沿線國家出口大中型客車總金額分別為64 749萬美元、70 205萬美元和79 441萬美元;分別占我國大中型客車總出口額的49.2%、47%和41.4%。
因此,近幾年來,“一帶一路”沿線國家客車出口不管是數(shù)量還是金額,都已經(jīng)占據(jù)接近50%的份額,對我國客車的出口起著舉足輕重的作用。
3.1“一帶一路”戰(zhàn)略帶來的機遇
“一帶一路”戰(zhàn)略是我國資本輸出計劃的載體,有助于帶動沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通改善的投資,并消化國內(nèi)過??蛙嚠a(chǎn)能,將是雙贏和多贏的互動過程。隨著沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施水平的提高,交通運輸設(shè)備企業(yè)將迎來新一輪發(fā)展機遇。另外,金融和財稅政策的支持將進一步提升我國客車在國際市場上的份額??傮w來看,在“一帶一路”的推動下,國內(nèi)客車行業(yè)或?qū)⒂瓉硇乱惠啺l(fā)展契機[2]。
1)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶來的機遇。在國內(nèi),客車行業(yè)受高鐵、私家車等擠壓以及因為市場供求變化,客車制造已經(jīng)成為產(chǎn)能過剩的行業(yè),產(chǎn)品價格不能隨產(chǎn)品檔次同步提高,勞動力成本在不斷上漲,利潤空間越來越小。因此,產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成為其必然選擇,而“一帶一路”戰(zhàn)略正好提供了機遇。此外,由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移導致的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級更是商機無限,比如技術(shù)改造、研發(fā)投入、品牌塑造等都會給我國客車行業(yè)跨境并購和海外建廠及合資合作帶來無限機遇。
2)金融創(chuàng)新帶來的機遇?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實施首先需要充足的資金流,巨量的資金需求只能通過金融創(chuàng)新來解決。我國已經(jīng)發(fā)起設(shè)立“亞投行”和“絲路基金”,但這也只能解決部分資金問題,“沿‘帶’沿‘路’”國家和地區(qū)一定會進行各種金融創(chuàng)新,這其間的機遇可能正好解決現(xiàn)在客車出口的資金瓶頸。我國援外資金將向“一帶一路”國家傾斜。目前,我國已經(jīng)在老撾、緬甸、尼泊爾等周邊一些重點國家支持實施一批公路、鐵路、港口以及航空運輸?shù)软椖?,其中公路占?jù)較大份額,公路的發(fā)展必將促進我國客車的出口。
3)區(qū)域創(chuàng)新帶來的機遇。目前,我國正在全球50個國家建設(shè)118個經(jīng)貿(mào)合作區(qū),其中涉及到“一帶一路”沿線23個國家的77個,經(jīng)貿(mào)園區(qū)的建設(shè)為客車企業(yè)對外投資、境外建廠等帶來新的機遇。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施,必將引發(fā)不同國家和地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新。這包括共建技術(shù)中心、聯(lián)合實驗室、科技人員交流中心等,合作開展重大科技攻關(guān),共同提升科技創(chuàng)新能力,提升客車制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。
4)貿(mào)易暢通帶來的機遇。投資貿(mào)易合作是“一帶一路”建設(shè)的重點內(nèi)容。投資貿(mào)易便利化問題的解決,投資和貿(mào)易壁壘的消除,同沿線國家和地區(qū)自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)推進,貿(mào)易方式的創(chuàng)新,降低通關(guān)成本,提升通關(guān)能力,將激發(fā)我國客車企業(yè)與沿線國家的合作潛力,推動合作建廠及易貨貿(mào)易等出口的增加。
3.2“一帶一路”戰(zhàn)略面臨的挑戰(zhàn)
整個歐亞地區(qū)現(xiàn)在面臨著一些地緣政治動蕩,關(guān)系非常復雜,宗教問題、民族問題都交織在一塊,給我國客車出口帶來了很多挑戰(zhàn)。國際金融市場的大幅波動等將影響我國客車在“一帶一路”沿線國家的出口。
1)“一帶一路”是一個長期的戰(zhàn)略目標,在發(fā)展中會遇到各式各樣的問題。因此,可能會出現(xiàn)政策出臺低于逾期、政策落實不到位等各種情況,同時“一帶一路”在推進的過程中,還一定會受到某些國家的干擾甚至阻礙。
2)國際經(jīng)濟環(huán)境與金融市場的大幅波動將使目標實現(xiàn)存在很大不確定性?!耙粠б宦贰钡闹匦氖墙?jīng)濟與金融,但其處在全球大波動的背景下,不確定因素很多。因此,各項政策的推進是否能夠順利達到預期面臨挑戰(zhàn)。
3)國家間貿(mào)易壁壘的消除也有很多障礙。在推進經(jīng)濟一體化過程中,沿途眾多國家貿(mào)易利益不同,政策也不同,其中也存在眾多阻礙,如貿(mào)易壁壘、地方保護主義。同時面臨的地緣政治風險、金融監(jiān)管風險等隱患也不容忽視。由于不熟悉國外商業(yè)習慣和法律環(huán)境,我國不少客車企業(yè)往往面臨合同泡湯等商業(yè)風險。
1)結(jié)合“一帶一路”,做好行業(yè)出口戰(zhàn)略研究和規(guī)劃,明確方向和目標?!耙粠б宦贰笔菄覒?zhàn)略,是今后一個時期我國政治和經(jīng)濟外交的著力點和重點,是一個長期逐步推進的過程,是國家的一個長遠規(guī)劃?;诖耍覈蛙嚻髽I(yè)也應(yīng)將“一帶一路”政策的響應(yīng)和使用上升到戰(zhàn)略的高度。在對國家戰(zhàn)略研究的同時,做好行業(yè)自身的長期規(guī)劃,突出規(guī)劃的長遠性、連接性、開放性,并與國家戰(zhàn)略和實施保持高度的合拍。
2)加強“一帶一路”沿線國家政策體系的研究,充分及時地用好用足各項政策。自提出“一帶一路”這個頂層設(shè)計以來,國家推出了一系列的政策清單,其所包含的內(nèi)容和支撐體系在逐步完善和豐富;國家也在陸續(xù)出臺各項配套政策,有很多政策也是邊制定邊試行。因此,必須密切關(guān)注政策的出臺,并且加強新出臺政策的研究,充分了解、吃透和利用各項政策,同時關(guān)注各項政策的實施細則或意見,以期獲得最大的政策扶持力度。如國務(wù)院出臺的《關(guān)于推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導意見》,就是支持企業(yè)境外設(shè)廠,鼓勵企業(yè)分銷網(wǎng)絡(luò)、維修維護中心建設(shè)等。
3)認真調(diào)研,找準關(guān)鍵點切入,發(fā)揮比較優(yōu)勢,制定總體發(fā)展行動方案和路線圖?!耙粠б宦贰鄙婕暗膰液芏?,范圍很寬,行業(yè)眾多,具體到每個企業(yè),應(yīng)該到哪個國家,選擇何種方式和項目進行出口和經(jīng)營,就需要進行認真的市場調(diào)查,尤其是目標國家的國內(nèi)政治、政策法規(guī)、技術(shù)標準等情況。選擇重點國家與地區(qū),篩選重大項目,選擇最佳切入點,明確目標與方向。然后在此基礎(chǔ)上制定行動方案,并重點考慮市場需求、路徑、策略和手段,做好各個方面的市場風險、匯率風險等多種風險防范的準備,靈活地實施因國因企之策。
4)加強對沿線國家客車出口的布局和市場再構(gòu)建。我國客車企業(yè)應(yīng)具有國際視野,看清未來大勢,順勢而為,提前對沿線國家布局。目前,80多家央企已在“一帶一路”沿線國家設(shè)立分支機構(gòu),同時央企承擔了大量“一帶一路”戰(zhàn)略通道和戰(zhàn)略支點項目的建設(shè)和推進工作。我國客車工業(yè)應(yīng)借助這些優(yōu)勢,在“一帶一路”沿線國家加快布局。然后,要加大對沿線國家市場的拓展、品牌輸出和服務(wù)跟進,進一步提升性價比,加大技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新。保證客戶運營價值,更好、更快地參與到沿線國家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的融合中。這就要求我國客車企業(yè)需要的不僅是態(tài)度上的重視,更需要在參與的手段上充分創(chuàng)新,積極實踐,對沿線國家市場進行全方位輸出和市場再構(gòu)建。
5)充分利用金融政策,創(chuàng)新客車出口資金融通及結(jié)算新模式。客車行業(yè)出口經(jīng)過10多年的高速增長,金融支持成為最大的需求之一。近幾年所有的出口大單,全部離不開金融的支持,如中委聯(lián)合融資基金對委內(nèi)瑞拉大單有決定性作用。未來幾年,在客車出口市場,誰能解決融資問題誰就成為最大贏家?!耙粠б宦贰闭脦砹藱C遇,亞投行、絲路基金等金融機構(gòu)的逐步建立和發(fā)揮作用必將帶來巨大的機會。同時,國家內(nèi)部也會有更多的保障政策,如為企業(yè)提供融資、信用擔保等服務(wù),為企業(yè)境外馳騁保駕護航。在“走出去”的探索過程中,應(yīng)研究定制化的金融解決方案,通過專業(yè)化的跨境融資和服務(wù)平臺,抵御全球化和地區(qū)性的金融風險[8]。
6)開創(chuàng)客車出口貿(mào)易新方式,建立完善客車合作新機制?!耙粠б宦贰钡奶岢鰧⑦M一步提高我國作為全球供應(yīng)鏈中心的能力。這對于我國企業(yè)走出去,發(fā)展我國客車市場和制造業(yè)基地很重要。國際上汽車市場發(fā)展步驟比較清晰:一是產(chǎn)品出口貿(mào)易;二是本土化生產(chǎn);三是大規(guī)模生產(chǎn);四是圍繞當?shù)匦枨箝_發(fā)。在該進程中,我們還處于第一階段末期,有些企業(yè)正在向第二階段過渡。國家也早已明確了對產(chǎn)品本土化生產(chǎn)的支持,要求與當?shù)厝诤?,加快實現(xiàn)業(yè)務(wù)屬地化、人才本土化。當?shù)亟◤S應(yīng)成為客車出口新階段。隨著客車出口的發(fā)展,一手交錢一手交貨的純貨物銷售模式將逐漸減少份額,客車出口需要更多的貿(mào)易模式的創(chuàng)新?!耙粠б宦贰毖鼐€國家普遍存在資源豐富、外匯不足的現(xiàn)象。因此,通過政府層面理順這種供求關(guān)系,實現(xiàn)以物置物、資源置換、多方置換必將會有越來越大的需求和發(fā)展空間。
7)借助“一帶一路”,加強技術(shù)合作,實現(xiàn)科技創(chuàng)新,消除技術(shù)壁壘。在國際貿(mào)易非關(guān)稅壁壘中,技術(shù)壁壘和標準壁壘是最常見的。對于產(chǎn)品的研發(fā)、制造、檢驗、認證都設(shè)置了門檻,客車出口遇到了很多問題。我們應(yīng)借助“一帶一路”帶來的契機,聯(lián)合沿線國家在客車甚至汽車技術(shù)標準統(tǒng)一上逐步推進。由少到多,由部分統(tǒng)一到全部統(tǒng)一,最終實現(xiàn)技術(shù)標準統(tǒng)一,產(chǎn)品認證標準統(tǒng)一,試驗與認證結(jié)果互認等消除技術(shù)壁壘的合作,進一步提升我國在國際客車標準制定中的話語權(quán)。同時,我國客車應(yīng)同國外企業(yè)技術(shù)開展技術(shù)合作,積極打造以科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新為核心的汽車產(chǎn)業(yè)鏈,不斷將具有國際先進水平的科技創(chuàng)新元素注入產(chǎn)品之中,提升我國客車的設(shè)計和制造技術(shù)水平。
8)加快行業(yè)整合,突出整體優(yōu)勢,促進產(chǎn)業(yè)集群,建立起國際水準的客車工業(yè)出口體系。為提升我國客車的整體形象和競爭力,我國客車業(yè)應(yīng)以資源共享、整合整體實力為核心,嘗試在境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)內(nèi)建立我國客車聯(lián)合銷售中心、服務(wù)中心,為我國客車共同對外探索一條道路。再加之配套的金融、運輸、保險、倉儲等有效的整合,更能帶來綜合性整體協(xié)調(diào)發(fā)展。我國客車業(yè)“走出去”,最終要構(gòu)筑我國生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和全球供應(yīng)鏈。同時,為規(guī)避較大的海外風險,建議國家未來應(yīng)把海外利益上升為戰(zhàn)略目標來保護。長期以來,行業(yè)內(nèi)企業(yè)在國際化進程中多是各自為戰(zhàn),在一些交叉領(lǐng)域上缺乏合作,影響了行業(yè)“走出去”的整體布局。實踐證明,抱團出海,同舟共濟,形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,才能獲得長期共贏的局面[9]。
我國客車產(chǎn)業(yè)在國際上已具備突出優(yōu)勢,具有很強的競爭力,“一帶一路”戰(zhàn)略的推出將對我國客車的出口帶來非常積極的影響。隨著該戰(zhàn)略的實施,必將對我國客車對沿線國家的出口乃至全球的出口起到不可估量的歷史作用。
[1]梁文迪.“一帶一路”汽車產(chǎn)業(yè)大有可為[N].我國汽車報,2015 -04(A6)
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[9]時洪功,李洪濤.調(diào)整升級,加速提升我國客車行業(yè)出口水平[J].客車技術(shù)與研究,2014,36(5):1-4.
修改稿日期:2015-09-03
Countermeasure Research for China Bus/Coach Export Under Strategy of B&R
Shi Honggong,Li Hongtao,SongZhaojun
(ZhongtongBus HoldingCo.,Ltd,Liaocheng252000,China)
The proposal ofthe B&R opens a times of"win-win doctrine",and alsobrings newopportunityfor China to greatly develop the bus/coach export market to the countries along the lines.Facing the important and urgent tasks,Chinese bus/coach enterprises should seriously analyze the opportunities and challenges accompanied with,and pertinently take major measures to realize the agreement between the bus/coach export and national B&R strategy,in order topromote the strategic upgrade ofthe Chinese bus/coach industrygoingout,and tobuild the status ofChinese bus/coach powerful nation together.
the belt and road(B&R);bus/coach export;countermeasure research
U469.1
A
1006-3331(2015)06-0001-05
時洪功(1957-),男,管理學博士;工程技術(shù)研究員;享受國務(wù)院特殊津貼專家;山東省有突出貢獻的中青年專家和優(yōu)秀企業(yè)家。